運輸及房屋局局長陳帆17日發(fā)表網(wǎng)誌，指在公屋供應尚未到位的情況下，當局必須權衡緩急輕重，優(yōu)先照顧有最迫切住屋需要的家庭。他說，當局會在增加公屋供應上加倍努力，但提醒各界要面對一個現(xiàn)實，就是社會結(jié)構(gòu)變化對公屋需要的影響，令公屋平均住戶人數(shù)下降，由2006年的平均住戶3.0人跌至去年的2.7人。他認為這個現(xiàn)象解釋了公屋供不應求情況更嚴峻的原因。他表示，由2020/21年度起的10年期內(nèi)，可興建公營房屋單位仍較目標少近3萬個，政府要繼續(xù)覓地建屋。
優(yōu)先照顧需求最迫切家庭
陳帆17日以「齊心協(xié)力增加公屋供應」為題撰寫網(wǎng)誌。他在文章中表示，若大規(guī)模推行租者置其屋計劃，會將社會用以滿足居住需求的公屋變?yōu)閭€人擁有可出售或繼承的資產(chǎn)：「在公屋供應現(xiàn)時尚未到位的情況下，從資源分配的角度看，我們必須權衡緩急輕重，優(yōu)先照顧有最迫切住屋需要的家庭，這也是政府設立公屋作為住屋安全網(wǎng)的初心?！?/p>
陳帆坦言，雖然當局不斷努力，但仍面對一個現(xiàn)實，就是社會結(jié)構(gòu)變化對公屋需求的影響。他說：「隨著社會人口老化和『少子化』，公屋平均住戶人數(shù)下降已成趨勢。根據(jù)『房屋統(tǒng)計數(shù)字 2020』的資料，2006年公屋的平均住戶人數(shù)是3人，但在2014年已下降至2.8人，而2019年更跌至2.7人。由此可見，公屋單位的平均住戶人數(shù)在過去十多年間一直下降，這也解釋了為何即使在過去五個財政年度（即由2015/16至2019/20）有共約66900個公屋單位落成，但公屋居民人數(shù)卻只由約213萬人上升至約219萬人。因為平均住戶人數(shù)下跌，公屋的人均居住面積，亦由2007年3月底的12.2平方米上升至今年3月底的13.4平方米?！?/p>
他其後進一步指出，「平均住戶人數(shù)下降的現(xiàn)象不限於公屋，在資助出售單位和私人房屋市場也有同樣情況。放諸四海，這個現(xiàn)象也不是香港獨有，根據(jù)聯(lián)合國2017年的統(tǒng)計報告，平均住戶人數(shù)下降是一個全球性的趨勢。」他不諱言：「公屋平均住戶人數(shù)持續(xù)下降的趨勢對我們帶來進一步挑戰(zhàn)。因為興建一間公屋所需的資源相對是固定的，平均住戶人數(shù)下降意味著即使投入同樣的資源，入住公屋的受惠人數(shù)相對以往而言卻有所減少。若要將入住公屋的受惠人數(shù)維持在與以往相若的水平甚至增加，我們需要投入更多的資源建造更多公屋單位。然而，在土地不足的局限下，公屋單位供不應求的情況變得更嚴峻。」
解決房屋問題覓地是根本
陳帆指出，去年公布的《長遠房屋策略》周年進度報告，在2020/21年度起10年期內(nèi)，可興建約27.2萬個公營房屋單位。這數(shù)字較2018年公布上一個10年期增加2.4萬個單位。
他續(xù)指，數(shù)字雖然較現(xiàn)時公營房屋供應目標仍欠缺近3萬個單位，但差距已大幅少於上一個10年期超過6萬多個單位的推算短缺。為落實《長遠房屋策略》所訂定的建屋目標，局方會繼續(xù)致力提升土地發(fā)展?jié)摿?，並充分配合地盤情況、善用地積比率，務求增加建屋量。
陳帆明言，覓地建屋是長遠解決房屋問題的根本之道，而政府會繼續(xù)透過短、中、長期的措施增加土地供應，加上社會各界齊心協(xié)力，希望可以加快和增加公營房屋的供應，盡全力為市民提供適切的居所。
根據(jù)今年6月預測，由2020/21至2024/25年度的5年內(nèi)，將建成7.05萬個公屋或綠置居單位，以及3.08萬個其他資助出售單位；2025/26年度及之後預期落成的公營房屋項目，大部分仍處於初期規(guī)劃及設計階段，按估算平均每年約有3.5萬個單位。（記者 戴合聲）
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