何子文
中國(guó)國(guó)家安全部日前公布破獲一宗間諜案，一名軍工集團(tuán)人員被美國(guó)中情局收買，向美方提供軍事敏感資料。美國(guó)近年無所不用其極地打遏中國(guó)，遏制中國(guó)發(fā)展壯大，除了實(shí)施各種橫蠻無理的制裁設(shè)限之外，各種情報(bào)戰(zhàn)、間諜戰(zhàn)、「認(rèn)知戰(zhàn)」更是層出不窮。這次間諜案不但暴露美國(guó)的險(xiǎn)惡用心，對(duì)於香港也有啟示意義。
作為中國(guó)最國(guó)際化的城市，香港在反間諜的法律及執(zhí)行機(jī)制上長(zhǎng)期缺位，在西方大力發(fā)動(dòng)間諜戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)的形勢(shì)下，香港社會(huì)各界和廣大市民都必須提高維護(hù)國(guó)安的意識(shí)，構(gòu)築更嚴(yán)密的維護(hù)國(guó)家安全防護(hù)法律屏障，特別是盡快推動(dòng)23條立法，堵漏洞反間諜護(hù)國(guó)安。
這宗案件是新修訂的《中華人民共和國(guó)反間諜法》在7月1日正式施行後首宗公布的間諜案，並且直接點(diǎn)名美國(guó)中情局，指其特意針對(duì)軍工等重要部門人員埋手，利用其在外國(guó)受訓(xùn)時(shí)有計(jì)劃地進(jìn)行滲透和策反，反映美國(guó)情報(bào)部門對(duì)我國(guó)重要部門人員的滲透已到了明火執(zhí)仗的地步，公然策反收買，理應(yīng)受到嚴(yán)厲譴責(zé)。同時(shí)，中情局除了提供巨額報(bào)酬以及為其全家辦理移民等條件外，更著力向目標(biāo)「灌輸西方價(jià)值觀」，動(dòng)搖其政治立場(chǎng)，反映美國(guó)等西方國(guó)家正對(duì)我國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的間諜戰(zhàn)和「認(rèn)知戰(zhàn)」。
美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)間諜戰(zhàn)
美媒曾披露，十多年前，中國(guó)成功破解了美國(guó)中情局的通信系統(tǒng)，至少30名中情局在中國(guó)的「線人」被捕，美國(guó)對(duì)華間諜網(wǎng)被瓦解。但隨著美國(guó)將中國(guó)視作主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，遏制中國(guó)成為了美國(guó)的主要戰(zhàn)略，針對(duì)中國(guó)的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)近年亦重新建立。美國(guó)中情局近年更專門成立了兩個(gè)中心：「中國(guó)任務(wù)中心」和「跨國(guó)與技術(shù)任務(wù)中心」。「中國(guó)任務(wù)中心」更是美國(guó)中情局唯一一個(gè)針對(duì)單一國(guó)家設(shè)立的任務(wù)中心。「跨國(guó)與技術(shù)任務(wù)中心」則負(fù)責(zé)美國(guó)間諜精進(jìn)諜報(bào)技術(shù)，特別是人工智慧技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用。
中情局局長(zhǎng)伯恩斯曾揚(yáng)言，成立「中國(guó)任務(wù)中心」將進(jìn)一步強(qiáng)化局方的集體工作，應(yīng)對(duì)美國(guó)在21世紀(jì)面對(duì)的最重要地緣政治威脅。中情局將在這方面站在最前線，局方並會(huì)加大力度招募識(shí)講中文的人云云。這個(gè)中心強(qiáng)調(diào)情報(bào)收集，並大量招募識(shí)講中文的人，意味著將會(huì)在內(nèi)地以至香港等地大量招募、部署間諜，一方面竊取國(guó)家安全情報(bào)，另一方面在內(nèi)地以及香港社會(huì)進(jìn)行滲透，伺機(jī)而動(dòng)，以配合美國(guó)遏止中國(guó)的圖謀。由此可見，在西方國(guó)家策動(dòng)大規(guī)模對(duì)華間諜戰(zhàn)之下，香港將不可能獨(dú)善其身，必須及早築牢防線。
香港23條立法護(hù)國(guó)安
事實(shí)上，香港亦深受間諜之禍。2019年的「黑暴」之所以一發(fā)不可收拾，與外國(guó)勢(shì)力的高度介入，大批外國(guó)間諜的煽風(fēng)點(diǎn)火、金援指揮，以及網(wǎng)絡(luò)上的滲透鼓動(dòng)有著直接關(guān)係?，F(xiàn)在「黑暴」雖然消退，但暗戰(zhàn)仍在持續(xù)，中情局成立「中國(guó)任務(wù)中心」，一個(gè)目的就是通過地下、隱蔽的方式，在香港社會(huì)進(jìn)行情報(bào)收集及滲透，並且輻射內(nèi)地。這說明香港的國(guó)安風(fēng)險(xiǎn)仍然嚴(yán)峻，香港仍然未到可以兵槍入庫(kù)的地步。
應(yīng)對(duì)間諜戰(zhàn)，首要是構(gòu)築完善的法網(wǎng)?！断愀蹏?guó)安法》訂明分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)及勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全四類罪行，但這只涵蓋《基本法》第23條所指的七類罪行中的兩類，還有其他五類罪行，包括叛國(guó)、煽動(dòng)叛亂、竊取國(guó)家機(jī)密的行為，以及外國(guó)政治性組織或團(tuán)體在香港特區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)、香港特區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)政治性組織建立聯(lián)繫等，仍未有立法處理。當(dāng)中「竊取國(guó)家機(jī)密的行為」以及「與外國(guó)政治性組織勾連」，其實(shí)就是「間諜罪」，現(xiàn)時(shí)香港並未有法例規(guī)管。
23條立法的一個(gè)重點(diǎn)，將是如何防範(fàn)、制止和懲治間諜行為及其代理人，以及防止各種政治滲透尤其是網(wǎng)絡(luò)上的滲透，這些漏洞不堵塞，外國(guó)的情報(bào)部門可以堂而皇之地在香港搜集情報(bào)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行各種政治滲透，香港將難有寧日。香港必須嚴(yán)防CIA間諜滲透，損害國(guó)家安全，23條立法刻不容緩，這是政府責(zé)無旁貸的任務(wù)。
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