戴韡
日前，國務院印發(fā)了《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），標誌深港科創(chuàng)合作區(qū)深圳園區(qū)進入了新的發(fā)展階段。
深圳園區(qū)的目標
深港科創(chuàng)合作區(qū)位於香港北部和深圳市中南部跨境接壤的深圳河套地帶，面積約3.89平方公里，深圳園區(qū)佔地約七成八，香港園區(qū)僅佔0.87平方公里。河套合作區(qū)是涉港的大灣區(qū)發(fā)展重頭戲之一。國務院為此制定了《規(guī)劃》，提出要高質(zhì)量、高標準、高水平推進合作區(qū)的深圳園區(qū)建設(shè)，希望深圳和香港園區(qū)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補，打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要支點，成為大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的引擎。顯示中央對深圳園區(qū)、深港科創(chuàng)合作和大灣區(qū)建設(shè)寄予了厚望。
《規(guī)劃》指出到2025年，一、要基本建立高效的深港科創(chuàng)協(xié)同機制，兩地科創(chuàng)合作應取得積極成效；二、皇崗口岸跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實現(xiàn)創(chuàng)新的通關(guān)查驗模式；三、深、港園區(qū)要實現(xiàn)要素流動暢通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通；四、建立與香港以及國際對接的科研管理制度，集聚一批香港和國際優(yōu)勢學科重點實驗室集群和卓越研究中心、頂尖企業(yè)研發(fā)中心，深港科技合作也應取得一批重大成果。
到2035年，一、深港園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新；二、科技創(chuàng)新國際化程度居世界領(lǐng)先地位；三、創(chuàng)新要素跨境自由有序流動；四、培育一批一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，成為世界級的科研樞紐；五、建設(shè)能支撐大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的廣深港科技創(chuàng)新走廊。
上述的發(fā)展目標很具體，也是兩地科創(chuàng)園發(fā)展的路線圖，對兩地和廣東省未來的經(jīng)濟建設(shè)有深遠意義。萬丈高樓平地起，深圳園區(qū)的某些硬件設(shè)施已經(jīng)有了；估計目前尚未完工的基建也會完成。《規(guī)劃》較側(cè)重討論軟件發(fā)展，稱深港應積極把握新一輪科技革命重大機遇，互利合作、協(xié)同推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造世界級創(chuàng)新平臺和新增長極。
香港應發(fā)揮本地優(yōu)勢
一、河套深港科創(chuàng)合作區(qū)顧名思義是要發(fā)展深港在河套地區(qū)的科技創(chuàng)新合作。深圳有好的營商環(huán)境，發(fā)達的民營經(jīng)濟和濃厚的創(chuàng)新氛圍；香港則是國際金融、航運、貿(mào)易中心和自由港，擁有專業(yè)化的服務機構(gòu)體系和高度開放的科研環(huán)境。因此，本地可「充分發(fā)揮香港『背靠祖國、聯(lián)通世界』的『超級聯(lián)繫人』作用」。
二、香港科教資源豐富，有多所全球百強大學，與國際聯(lián)通暢順。利用好那些優(yōu)勢，港深都能較容易匯聚外來人才和資訊。促進國際交流與合作，構(gòu)建國際創(chuàng)新人才匯集地和國際化的高質(zhì)科研生活社區(qū)。
三、香港科技創(chuàng)新對接大灣區(qū)完備產(chǎn)業(yè)鏈，港深可共同發(fā)展中間性試驗轉(zhuǎn)化為服務的平臺。以香港發(fā)展國際創(chuàng)新科技中心和北部都會區(qū)規(guī)劃對接深圳園區(qū)，進一步融入國家發(fā)展大局，同時把科研成果推向國際市場。
四、利用香港在制度多方面與國際接軌的優(yōu)勢，與深圳協(xié)作，共同構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機制，便利要素流動，建立更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護和便利的市場準入制度，打造有利於匯聚全球智慧和科技合作的平臺。
深港科創(chuàng)發(fā)展前景
深港兩地互相借鑒和利用各自優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，在深港合作區(qū)構(gòu)建有利於科創(chuàng)的政策和法規(guī)體系，建設(shè)國際領(lǐng)先的科研基地和完備的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。集聚包括國際頂尖科技人才和知識在內(nèi)的全球高端創(chuàng)新要素資源，積極開展與國外的科技合作，鏈接國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。眼下，深圳園區(qū)著重推動新一代信息、先進生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的突破發(fā)展和創(chuàng)新應用，香港在這些方面也有某些優(yōu)勢。
深圳園區(qū)是《規(guī)劃》討論的主要對象，旨在發(fā)展一個先進、高效、人才濟濟、宜科研和宜居住的「一河兩岸」、「一區(qū)兩園」的科創(chuàng)合作區(qū)和全球智慧的科技合作平臺；香港則是深港創(chuàng)科合作園的主要參與者之一，並有條件為此作出積極的貢獻。
頂圖：建設(shè)中的河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)。新華社
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