近期,中國(guó)免簽的「朋友圈」持續(xù)擴(kuò)容,隨著中外人員往來進(jìn)一步密切,部分境外來華人士支付不便的問題逐漸凸顯。
中新社旗下最新一期《中國(guó)新聞周刊》發(fā)文寫道,2023年,第一次從香港重返上海的上海市政協(xié)委員、香港大中華會(huì)執(zhí)行主席江山發(fā)現(xiàn),疫情期間,他名下所有支付寶、微信支付綁定的銀行賬戶因?yàn)樘脹]動(dòng)而被凍結(jié),想刷POS機(jī)很多地方也都不接受。他意識(shí)到,「如果持續(xù)下去的話,很多境外人士回來或者旅遊都會(huì)很不方便」。
江山認(rèn)為,包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家和地區(qū)仍然將刷卡和現(xiàn)金作為主要支付形式,使用移動(dòng)支付的人不多,不同的支付習(xí)慣造成了境外人士入境的支付難題,並引發(fā)了一系列衍生的「數(shù)字障礙」與「數(shù)字鴻溝」。
「2023年,我的很多同事來中國(guó)後產(chǎn)生了困擾?!乖谌A生活的加拿大人大衛(wèi)所在的公司屬於質(zhì)量檢測(cè)行業(yè),員工經(jīng)常要去中國(guó)一二線城市之外的出口工廠工作。大衛(wèi)和同事發(fā)現(xiàn),出了酒店就沒有可以刷卡的地方,大部分商家只支持掃碼支付,使用現(xiàn)金也不方便。
2023年5月,上海市政府參事課題組開展了一項(xiàng)關(guān)於提升入境人士境內(nèi)支付便利度的調(diào)查。課題牽頭人顧曉敏在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),由於疫情影響,外卡收單業(yè)務(wù)逐步萎縮,許多外卡POS機(jī)退出市場(chǎng)。
課題組委託第三方機(jī)構(gòu)選取上海全市範(fàn)圍內(nèi)外籍遊客出現(xiàn)頻率高的商圈、地標(biāo)中的401家商戶開展了實(shí)地抽樣調(diào)研,結(jié)果顯示,外籍遊客最希望使用刷卡和現(xiàn)金支付,但401家調(diào)研商戶中安裝外卡POS機(jī)的僅有183家,佔(zhàn)比45.39%,不足一半。
此外,滿大街可見的支付二維碼,對(duì)境外人士來說也是一種挑戰(zhàn)。短期國(guó)際遊客想用自己的微信支付或支付寶,此前一直面臨很大的困難。支付寶方面回應(yīng)稱,按照監(jiān)管指導(dǎo),目前正在試點(diǎn),境外用戶可以有一定的免身份認(rèn)證的支付額度,超過則需要認(rèn)證。支付寶一般可以通過護(hù)照實(shí)名認(rèn)證,但是需要綁定中國(guó)的銀行卡;微信可以注,但是沒有銀行卡的話無法實(shí)名,更莫談支付功能。
儘管支付寶、微信支付2023年相繼宣布支持綁定境外銀行卡,但注登錄往往會(huì)遇到問題。
「二維碼掃碼+手機(jī)短信驗(yàn)證+實(shí)名信息認(rèn)證」的移動(dòng)支付注門檻,目前仍令很多來華境外遊客無所適從。
2023年12月28日,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)張青松在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,從全球零售端支付工具的演進(jìn)看,部分境外來華人士支付不便,很大程度上是因?yàn)樘幵诓煌A段的支付習(xí)慣、彼此有所差異導(dǎo)致的。
2023年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於釋放旅遊消費(fèi)潛力推動(dòng)旅遊業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若乾措施》的通知,其中提到,提高入境遊客使用境外銀行卡及各類電子支付方式便捷程度以及外幣兌換便利性。
張青松在吹風(fēng)會(huì)上將目前的解決方案概括為「大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底」。在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系教授崔麗麗看來,這一解決方案充分體現(xiàn)了多元化,貼合入境消費(fèi)者支付習(xí)慣和安全性方面的考量。同時(shí)也相對(duì)可行,但需要多方共同參與、努力,特別是需要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、支付企業(yè)、商業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門共同努力形成合力,以服務(wù)入境旅客消費(fèi)為宗旨。