3月4日,全國政協(xié)委員、大灣區(qū)進(jìn)出口商業(yè)總會(huì)名譽(yù)會(huì)長施維雄向本報(bào)記者透露,今年全國兩會(huì),他將提交《關(guān)於涉港澳機(jī)動(dòng)車擴(kuò)大內(nèi)地通行範(fàn)圍及加快推進(jìn)內(nèi)地機(jī)動(dòng)車通行港澳的提案》。
施維雄表示,提案基於支持兩項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略(發(fā)布五周年的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、處於起步階段的福建兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)建設(shè))貫通融合、暢通粵閩港澳臺(tái)五地經(jīng)貿(mào)往來和人員交流、低成本支持交通強(qiáng)國建設(shè)、推進(jìn)臺(tái)胞「人心回歸」和「彼此認(rèn)同」等四個(gè)出發(fā)點(diǎn),提出如題建議。其中,「涉港澳機(jī)動(dòng)車擴(kuò)大內(nèi)地通行範(fàn)圍,由『廣東行』適度擴(kuò)充為『粵閩行』」已具備條件,建議加快實(shí)施;「適時(shí)推進(jìn)內(nèi)地號(hào)牌機(jī)動(dòng)車進(jìn)入港澳特區(qū)」則建議「適時(shí)推動(dòng)」。
「港澳車北上」試行順利
拓展條件成熟 成果優(yōu)勢更顯著
施維雄介紹,2023年,試行滿一年的「澳車經(jīng)港珠澳大橋北上」及滿半年的「港車北上」政策運(yùn)轉(zhuǎn)順利、經(jīng)驗(yàn)成型且已具備擴(kuò)展條件。大橋年內(nèi)通行港澳單牌客車近140萬輛次,佔(zhàn)比超50%。「澳車北上」首月通關(guān)量0.7萬輛次,第12個(gè)月超12萬輛次;「港車北上」通關(guān)第6個(gè)月達(dá)9.5萬輛次,比首月激增13倍。
不過,值得注意的是,「香港單牌」客車、「澳門單牌」客車、「港/澳+粵Z」 雙號(hào)牌客貨車的「北上」範(fàn)圍,目前均僅限廣東省內(nèi)。
2023年9月,中央和國務(wù)院發(fā)布《支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,建設(shè)兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)的意見》的國家發(fā)展戰(zhàn)略。2024年,福建省將著力拓展對(duì)臺(tái)連接通道,加快推進(jìn)閩臺(tái)與長三角、大灣區(qū)的運(yùn)輸通道建設(shè),更大力度支持閩臺(tái)基層民眾交流交往,發(fā)力兩岸同胞情感融合。
施維雄指出,根據(jù)調(diào)研,大灣區(qū)、兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)這兩項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略在基於「人心回歸」「彼此認(rèn)同」方面的工作,須通過「小切口打開大局面」更精細(xì)、更創(chuàng)新地推進(jìn)?;涢}港澳臺(tái)五地文化共通,交易交往在新時(shí)代更趨密切;福建是香港(超150萬人)、澳門、臺(tái)灣居民的最主要祖籍地之一;粵閩陸路跨省通道相對(duì)簡單且治安可控。現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)「港/澳+粵Z」雙號(hào)牌客貨車在福建境內(nèi)通行,遠(yuǎn)期條件成熟再開放「香港單牌」客車、「澳門單牌」客車從廣東省通達(dá)福建省,其帶來的人流和物流將有力服務(wù)於大灣區(qū)、兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)的高質(zhì)量建設(shè)。同時(shí),該示範(fàn)案例影響深遠(yuǎn),將充當(dāng)沉浸式同胞交流交心平臺(tái),主動(dòng)彰顯「一國兩制」的優(yōu)越性及推進(jìn)該制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
建議統(tǒng)一人車服務(wù)接入口
探索內(nèi)地與港澳臺(tái)「一國兩制」交流融合新成果
施維雄指出,提案的建議是借力「車輛北上及南下」實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量交流和融合。推動(dòng)港澳特區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)與內(nèi)地粵閩兩省之間的更徹底交流和融合,為兩項(xiàng)國家發(fā)展戰(zhàn)略提供「小切口、大局面」助力。與經(jīng)濟(jì)、金融、法務(wù)、社會(huì)治理等融合相比,具有統(tǒng)籌難度相對(duì)較低、資源投入較少、成果優(yōu)勢顯著的特點(diǎn)。具體建議如下:
?。ㄒ唬┙ㄗh開展大數(shù)據(jù)、雲(yún)計(jì)算推演,對(duì)「涉港澳機(jī)動(dòng)車行駛福建」和「推動(dòng)內(nèi)地機(jī)動(dòng)車進(jìn)入港澳特區(qū)」做到範(fàn)圍精準(zhǔn)、逐步推廣、情況可控。
?。ǘ┙ㄗh試行1至2條粵閩省界高速公路,先行指定「港/澳+粵Z」雙號(hào)牌客貨車赴閩通行,創(chuàng)新人員和物流通行手段?;涢}省界自北往南現(xiàn)有長深、梅龍、大豐華、甬莞、瀋海5條高速公路相連,國省道暫不建議開放。
(三)建議福建省參照廣東制定的配套法規(guī)政策,制定涉港澳客貨車通行該省的規(guī)則。
?。ㄋ模┙ㄗh完善人車服務(wù)的電子化和便捷化。在「交管12123」APP統(tǒng)一新設(shè)「車輛北上/南下」的全部功能,提供個(gè)人線上申請(qǐng)、部門快速審批、證照快遞到家、投保等服務(wù)。杜絕發(fā)生各地自設(shè)平臺(tái)、政策相左、服務(wù)參差的情況。
?。ㄎ澹┙ㄗh由央企牽頭,針對(duì)相關(guān)車輛設(shè)計(jì)車險(xiǎn)「跨境通行」子項(xiàng)目產(chǎn)品(類似於車輛商業(yè)險(xiǎn)內(nèi)含「車損險(xiǎn)」「玻璃險(xiǎn)」等子項(xiàng)目),爭取做到「一次投保,通行全國」,杜絕「反覆繁瑣」,填補(bǔ)市場和保障空白。