蘇清棟 全國政協(xié)委員、港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)主席
香港特區(qū)完成《維護(hù)國家安全條例》的立法程序，履行了香港《基本法》、全國人大「5·28」決定和《香港國安法》相關(guān)條文的憲制責(zé)任和法定義務(wù)，是香港全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)「一國兩制」的又一個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻，對(duì)香港「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)，對(duì)香港日後保持繁榮穩(wěn)定，具有十分重要的歷史意義，值得慶賀。筆者堅(jiān)信，築牢維護(hù)國家安全的法律屏障之後，香港這顆「東方之珠」將會(huì)綻放出更璀璨的光芒。
「一國兩制」的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。完成《維護(hù)國家安全條例》的立法工作，是香港特區(qū)的憲制責(zé)任，天經(jīng)地義、義不容辭。這次香港特區(qū)高效、高質(zhì)地完成立法工作，築起維護(hù)國家安全的法律屏障、守護(hù)「一國兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，對(duì)香港好、對(duì)國家好、對(duì)國際社會(huì)好，是全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)「一國兩制」的一項(xiàng)重要舉措，具有重要的歷史意義。
香港回歸以來的26年多時(shí)間，由於未能及早完成維護(hù)國家安全的本地立法，付出沉重的代價(jià)，嚴(yán)重阻礙了香港經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，教訓(xùn)深刻。尤其是2019年的社會(huì)動(dòng)亂，給香港帶來巨大的災(zāi)禍，令絕大多數(shù)香港市民，更深刻地意識(shí)到，維護(hù)國家安全的重要意義，支持特區(qū)政府早日完成這項(xiàng)立法工作。
特區(qū)政府自1月30日起至2月28日展開公眾諮詢，廣泛聽取了社會(huì)各界的意見，回應(yīng)了社會(huì)各種關(guān)切，在公眾諮詢中共收到13147份意見，其中12969份意見支持立法及提出正面意見，佔(zhàn)總數(shù)的九成八以上。最新的民意調(diào)查顯示，七成二受訪者認(rèn)同香港有憲制責(zé)任維護(hù)國家安全。支持早日完成立法，早一日得一日，已是香港社會(huì)最大的共識(shí)。
特區(qū)政府及立法會(huì)順應(yīng)民意，以慎重、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，高效、高質(zhì)地審議了立法的條例草案，得到社會(huì)廣泛的讃賞和支持。在審議條例草案期間，立法會(huì)提出超過一千個(gè)提問，涵蓋了社會(huì)上絕大多數(shù)的疑問，特區(qū)政府認(rèn)真回應(yīng)了這些問題，解答了各種關(guān)切，澄清了事實(shí)，反駁了各種不實(shí)言論，有效地抵制了惡意抹黑、挑撥離間，以及各種形式的干擾、恫嚇。條例草案的審議過程，凝聚了社會(huì)共識(shí)。
立法的過程，嚴(yán)格依照國家憲法、香港基本法和香港國安法的相關(guān)規(guī)定，依從香港普通法的慣例，並充分參考了世界各國的維護(hù)國家安全法律條文，尤其是普通法管轄區(qū)的現(xiàn)有法律條文和執(zhí)行機(jī)制，立法過程十分嚴(yán)謹(jǐn)。多位法律界專家指出，這條法律與美國等普通法國家和地區(qū)的相關(guān)立法相比，程序更完備、內(nèi)容更優(yōu)質(zhì)，與其他國家和地區(qū)的國安法律相比，更為溫和、克制，是維護(hù)國家安全的良法、善法。
立法的過程亦十分重視尊重和保障人權(quán)。立法會(huì)議員及社會(huì)各界普遍認(rèn)同，法律只打擊和防範(fàn)危害國家安全的犯罪行為，不會(huì)對(duì)普通市民的正常生活產(chǎn)生影響，不會(huì)妨害基本法所保障的言論、集會(huì)、出版自由，也不會(huì)損害香港與世界各國、各地的正常商貿(mào)往來、學(xué)術(shù)交流和民間交往。市民毋須擔(dān)心「誤墮法網(wǎng)」。法律生效後，香港特區(qū)的執(zhí)法、檢控和司法機(jī)構(gòu)仍將秉持一貫的普通法體系的慣例，嚴(yán)格依法執(zhí)法，案件也將嚴(yán)格按照本地法律程式審理，合法權(quán)益有充分保障。
筆者堅(jiān)信，完成這項(xiàng)立法，築牢維護(hù)國家安全的法律屏障，有效打擊和防範(fàn)各種危害國家安全的犯罪行為之後，香港社會(huì)得以集中精力拚經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，持續(xù)改善民生。
香港終於完成維護(hù)國家安全的本地立法，必將為香港金融業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，有利於保持香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，增加發(fā)展的動(dòng)能和信心。香港將依法更好保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)，保護(hù)一切投資者的利益，保護(hù)個(gè)人私隱和商業(yè)秘密，外來投資受到更好保護(hù)，香港將會(huì)有更好的營(yíng)商環(huán)境，香港經(jīng)濟(jì)將會(huì)更好地發(fā)展壯大。
經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，社會(huì)民生才能穩(wěn)步改善，住屋難、養(yǎng)老難，以及青年發(fā)展等各項(xiàng)深層次社會(huì)矛盾，將會(huì)逐步得到解決，市民的幸福感、獲得感穩(wěn)步提升，香港會(huì)有更好的來。
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