《維護(hù)國(guó)家安全條例》(《條例》)今日(23日)將刊憲公布實(shí)施,正式生效。立法過(guò)程完成,應(yīng)變反駁隊(duì)的去留備受關(guān)注。保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)昨日回應(yīng)本報(bào)提問(wèn)時(shí)嚴(yán)正指出,面對(duì)西方繼續(xù)抹黑的局勢(shì),「既然有人抹黑,反駁隊(duì)就會(huì)繼續(xù)存在」。他承認(rèn)反駁隊(duì)總有終結(jié)的一天,但是反駁隊(duì)的運(yùn)作形式,尤其是在推出政策對(duì)不實(shí)情況快速反駁的方式,值得政府日後去參考。
律政司司長(zhǎng)林定國(guó)、保安局局長(zhǎng)鄧炳強(qiáng)昨日接受媒體訪問(wèn),繼續(xù)解答《條例》的提問(wèn)?!稐l例》通過(guò)前後,西方國(guó)家不時(shí)加以抹黑。本報(bào)詢(xún)問(wèn)在此形勢(shì)下,反駁隊(duì)會(huì)否繼續(xù)運(yùn)作,甚至加大規(guī)模?鄧炳強(qiáng)回應(yīng)說(shuō),應(yīng)變反駁隊(duì)成立最主要的目的,是就刻意抹黑的言論作出反駁,讓市民知道這些都是無(wú)稽、不確、抹黑的指控。
他舉例說(shuō),美國(guó)駐港領(lǐng)事梅儒瑞聲稱(chēng)立法將令在港的美國(guó)商人使用即棄電話,因?yàn)楦械胶ε拢凰麑?duì)此作出反駁時(shí)點(diǎn)出,非法截聽(tīng)才是美國(guó)的「強(qiáng)項(xiàng)」,若果美方這樣說(shuō),是否美國(guó)所有商人都只用即棄電話?他說(shuō)以這樣簡(jiǎn)單的例子,市民聽(tīng)畢都會(huì)知道特區(qū)政府的做法才是公平、公正、正規(guī);反駁隊(duì)的效用,就是令市民得以更清楚事實(shí)。
會(huì)進(jìn)一步做解說(shuō)工作
鄧炳強(qiáng)續(xù)說(shuō):「現(xiàn)時(shí)法案通過(guò)了,會(huì)進(jìn)一步做解說(shuō)工作。而這幾天美國(guó)、英國(guó),以至是日本,政客或是政府,繼續(xù)抹黑特區(qū)政府的工作。(這些國(guó)家)已沒(méi)有實(shí)質(zhì)事去抹黑,就只是聲稱(chēng)特區(qū)違反人權(quán)?!顾麍?jiān)定地斥責(zé),這些是純粹抹黑的工作。
鄧炳強(qiáng)進(jìn)一步解釋反駁隊(duì)的理念。他說(shuō)政府吸收以往尤其是2019年的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為推出政策時(shí),要解說(shuō)、澄清不清楚的地方。他批評(píng)有人刻意用假的、誤導(dǎo)性的東西去抹黑,令市民誤解。他稱(chēng)反駁隊(duì)出來(lái)反駁,不僅反駁說(shuō)假之人;更要提醒市民,在社會(huì)上、世界上,很多人用假東西去欺騙市民,令大家誤以為有不好的地方,但其實(shí)這些「不好」是沒(méi)有的。
鄧炳強(qiáng)再舉例說(shuō),之前彭博社聲稱(chēng)立法將禁止社交媒體、溝通程式的應(yīng)用,這些是錯(cuò)的、假的。他直斥其非:「對(duì)於這些例子,我們要出來(lái)向市民說(shuō),不要以為報(bào)道這些是真的,反而是假的,就是要欺騙你?!?/p>
對(duì)於有意抹黑必須快速反駁
不過(guò),他說(shuō)《維護(hù)國(guó)家安全條例》的反駁隊(duì)總有終結(jié)的一天;但今次反駁隊(duì)的運(yùn)作形式,政府吸收經(jīng)驗(yàn)後,很多時(shí)候都可參考。他又說(shuō):「無(wú)論日後推出政策,或是其他情況,對(duì)有心抹黑的事情,要快速的反駁,值得參考。」
此外,本報(bào)也向當(dāng)局提問(wèn)有否具體的解說(shuō)計(jì)劃。鄧炳強(qiáng)回應(yīng)說(shuō),整體而言當(dāng)局會(huì)透過(guò)媒體繼續(xù)說(shuō)清楚立法情況;至於個(gè)別界別、部分商界,當(dāng)局都樂(lè)意解說(shuō)。他特別提及保安局的網(wǎng)頁(yè),有《維護(hù)國(guó)家安全條例》的專(zhuān)頁(yè),內(nèi)容一直更新。他說(shuō)商界、社工、教育等專(zhuān)業(yè)界別的疑問(wèn),大部分都可在網(wǎng)頁(yè)找到答案。
從諮詢(xún)到完成立法共50天
林定國(guó):過(guò)程雖緊湊 但相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)
《維護(hù)國(guó)家安全條例》由諮詢(xún)到完成立法,花了大約50天。律政司司長(zhǎng)林定國(guó)不認(rèn)同立法過(guò)程「高速」,反指特區(qū)花了26年多去處理維護(hù)國(guó)家安全頭等大事的憲制責(zé)任,其實(shí)是「龜速」。他回望今次立法過(guò)程雖然緊湊,但是相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn),比其他法律更認(rèn)真,絕無(wú)任何放鬆。他提及早前立法會(huì)法案委員會(huì)連續(xù)開(kāi)七天會(huì)議,議員更提出近2000條問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)律政司進(jìn)行檢控的準(zhǔn)則只有一條,就是現(xiàn)時(shí)的檢控守則,涉及兩項(xiàng)因素,一是證據(jù)是否構(gòu)成合理機(jī)會(huì)定罪;二是會(huì)否合乎公眾利益。
程序符合「早一日得一日」大原則
今次《維護(hù)國(guó)家安全條例》由諮詢(xún)到完成立法,大約50天。林定國(guó)表示雖然過(guò)程緊湊,但是非常嚴(yán)謹(jǐn);相對(duì)其他法律,今次制定只是更嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,絕對(duì)沒(méi)有任何放鬆。他提及立法會(huì)法案委員會(huì),曾不眠不休地連續(xù)開(kāi)七日、每日八小時(shí)會(huì)議,議員發(fā)問(wèn)的問(wèn)題不止1000多條,而是接近2000條;這都是公開(kāi)、透明的情況,讓大家看到整個(gè)立法過(guò)程。
行政長(zhǎng)官李家超曾說(shuō)過(guò),立法是「早一日得一日」?!毒S護(hù)國(guó)家安全條例》在3月19日三讀通過(guò),要在今日才刊憲公布實(shí)施。被問(wèn)及為何「遲了四日」,林定國(guó)回應(yīng)說(shuō):「按刊憲一般的日子是多久?一般做法,是立法會(huì)三讀通過(guò)之後的星期五;正常(刊憲)是下一個(gè)星期五,現(xiàn)時(shí)是今個(gè)星期六, 比一般程序快了不止一倍。」
被問(wèn)及立法過(guò)程的難忘經(jīng)歷,林定國(guó)笑言:「不會(huì)說(shuō)這是困難,而是有挑戰(zhàn);(《維護(hù)國(guó)家安全條例》)條文量多,涵蓋範(fàn)圍廣泛;依據(jù)法律原則,合理保障人權(quán)自由,拿捏平衡不容易?!顾f(shuō)自己願(yuàn)意接受挑戰(zhàn),又打趣說(shuō):「人很奇怪,覺(jué)得做一件事很重要,很有意思,欠人很久,自然有精力會(huì)完成工作?!?strong>(記者 林駿強(qiáng))
頂圖:林定國(guó)(左)和鄧炳強(qiáng)(右)昨日接受香港商報(bào)等多家媒體訪問(wèn),解答有關(guān)《維護(hù)國(guó)家安全條例》的問(wèn)題。 記者 林駿強(qiáng)攝