城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是基點所在、潛力所在。圖為黃埔區(qū)逕下村。資料圖片
繁華城市、和美鄉(xiāng)村，是廣州的一體兩面。
7434平方公里土地，11個區(qū)、177個鎮(zhèn)（街）、2822個行政村（社區(qū)），是廣州這座超大城市的基本盤。在更大範(fàn)圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展發(fā)展縱深，正是廣州發(fā)展企穩(wěn)向好的後勁所在。
讓新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興比翼齊飛，讓繁華城市與和美鄉(xiāng)村交相輝映。廣州錨定「排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭」標(biāo)高追求，建立健全「上下貫通、協(xié)同聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)」的指揮體系和工作機制，廣泛動員各界力量積極參與，奮力推動實施「百千萬工程」走在前列、當(dāng)好示範(fàn)。
拓縱深??
強區(qū)促鎮(zhèn)帶村
廣州作為省會城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎，「百千萬工程」必須走在前列。
如何破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Π?？作為超大城市，廣州通過實施「強區(qū)促鎮(zhèn)帶村」，形成各展所長、各顯其能的區(qū)域發(fā)展新態(tài)勢。
廣州因地制宜實施「一區(qū)一策」，為11個區(qū)量體裁衣，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。
白雲(yún)、花都、從化、增城打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)，重點發(fā)展樞紐經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、都市消費工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，培育壯大東部中心、北部增長極等區(qū)域新引擎，以城帶鄉(xiāng)探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。
黃埔、番禺、南沙打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿區(qū)，重點發(fā)展汽車、智能裝備製造、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)製造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強對人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚，以產(chǎn)興城打造全國高水平產(chǎn)城融合樣板。
越秀、海珠、荔灣、天河打造老城市新活力引領(lǐng)區(qū)，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)新金融、商貿(mào)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強對高端資源要素的配置能力，新老並舉優(yōu)化提升中心城區(qū)國際都會功能。
各區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)支撐、項目為王，在不同賽道爭先進(jìn)位。今年廣州第一季度簽約15個高「含金量」「含綠量」「含新量」的「百千萬工程」重點項目，總投資超600億元。
鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點，也是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。
從化區(qū)太平鎮(zhèn)入選首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，增城區(qū)派潭鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村治理示範(fàn)鎮(zhèn)，花都區(qū)梯面鎮(zhèn)、黃埔區(qū)新龍鎮(zhèn)入選省級休閒農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅遊示範(fàn)鎮(zhèn)……廣州各鎮(zhèn)頻頻在全國、全省獲得榮譽，鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村工作持續(xù)提質(zhì)增效。
在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟上，廣州推動18個中心鎮(zhèn)、8個專業(yè)鎮(zhèn)、8個特色鎮(zhèn)差異化發(fā)展，開展「一鎮(zhèn)一業(yè)」建設(shè)。在提升公共服務(wù)上，強化鎮(zhèn)街綜合服務(wù)功能，全市各鎮(zhèn)街基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)自助終端全覆蓋，群眾辦事實現(xiàn)「小事不出村、大事不出鎮(zhèn)」。
推進(jìn)實施「百千萬工程」，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。約占全市面積78%的廣袤鄉(xiāng)村是廣州發(fā)展的潛力所在。破解發(fā)展瓶頸需要新思路、新點子，關(guān)鍵在人。廣州作為省首批5個試點城市之一，開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點，率先舉辦鄉(xiāng)村CEO培訓(xùn)班，完成了花都區(qū)竹洞村等10個村的經(jīng)理人聘任，以人才引育促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
目前，廣州推動「百千萬工程」實現(xiàn)良好開局，2個區(qū)、7個鎮(zhèn)、57個村入選省首批典型縣鎮(zhèn)村，農(nóng)村居民年人均可支配收入增速連續(xù)16年超城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、新變化，為全市經(jīng)濟總量邁上3萬億元臺階提供了有力支撐。
今年是「大幹十二年、再造新廣州」的開局之年，也是實施「百千萬工程」的加力提速之年。廣州將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以項目建設(shè)為抓手，在任務(wù)進(jìn)度、產(chǎn)業(yè)支撐、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革創(chuàng)新、支撐保障6個方面加力提速。
暢循環(huán)??
城鄉(xiāng)水乳交融
構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)是基點所在、潛力所在，進(jìn)一步暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán)，讓資源要素在更廣範(fàn)圍優(yōu)化配置，發(fā)揮最大效益。
剛剛過去的「五一」假期，廣州很「火」。數(shù)據(jù)顯示，廣州市接待遊客近1104萬人次，實現(xiàn)文旅消費超106億元。
遊在廣州，既能遊在繁華都市，也能遊在和美鄉(xiāng)村。遊客可以在都市遊與鄉(xiāng)村遊中無縫切換，上午在廣州塔、天河路商圈、漢溪長隆等繁華街區(qū)遊玩，下午就能在呂田鎮(zhèn)蓮麻村、新塘鎮(zhèn)瓜嶺村、梯面鎮(zhèn)紅山村等「網(wǎng)紅村」盡享嶺南鄉(xiāng)愁。這個假期，廣州推出的「百萬市民遊客進(jìn)鄉(xiāng)村」「百家旅遊景區(qū)送歡樂」「百場文藝演出悅心目」等文旅活動，模糊了城與鄉(xiāng)的界限，進(jìn)則繁華都市，退則世外桃源。
廣州正建設(shè)現(xiàn)代化都市旅遊示範(fàn)樣板，著力打造新興現(xiàn)代化都市開放式景區(qū)，讓新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興比翼齊飛。
隨著人流、物流、資金流和信息流自由流動，「村晚」「村超」「村咖」等你方唱罷我登場，曾流行於城市的文化潮流與鄉(xiāng)村文化結(jié)合，形成了新潮流、新業(yè)態(tài)，吸引更多年輕人來到這片希望的田野，幹起植保飛手、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等新職業(yè)。
廣州推動「百千萬工程」加力提速，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域相互促進(jìn)、相互成就，勇於扛起省會城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用心用情用力答好對口幫扶協(xié)作「必答題」，切實抓好與梅州、湛江、清遠(yuǎn)、肇慶對口幫扶協(xié)作工作。
「真金白銀」加大投入力度。2023年以來廣州撥付幫扶資金66.5億元，2024年區(qū)級對口幫扶資金由每年每縣不低於2000萬元提標(biāo)至不低於5000萬元，並選派102名優(yōu)秀幹部完成對口幫扶協(xié)作輪換。
投其所需強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。高水平打造廣梅產(chǎn)業(yè)園、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)、廣湛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園等產(chǎn)業(yè)共建主平臺，新引進(jìn)項目123個，總投資312億元。
用心用情做實民生幫扶。廣州超300所學(xué)校、80家醫(yī)院與對口地區(qū)學(xué)校、醫(yī)院結(jié)對，幫助對口地區(qū)3.6萬人就業(yè)，消費幫扶金額15.8億元。
築基石??
「三農(nóng)」企穩(wěn)向好
「三農(nóng)」是經(jīng)濟發(fā)展壓艙石，「三農(nóng)」向好則全局主動。
廣州錨定建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市目標(biāo)，聚焦加力提速推進(jìn)「百千萬工程」，全力以赴搶開局、爭先機，奮力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)「開門穩(wěn)」「開門紅」。一季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)102.7億元。
廣州始終堅持「飯碗一起端，責(zé)任一起扛」，始終堅持立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以「三農(nóng)」發(fā)展的穩(wěn)定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。
廣州全面落實「藏糧於地、藏糧於技」戰(zhàn)略，努力提產(chǎn)能、抓要害、保安全，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)提升，糧食麵積和產(chǎn)量連續(xù)多年超額完成省下達(dá)任務(wù)。廣州還連續(xù)3次在全國大中城市「菜籃子」考核中獲「優(yōu)秀」等次。今年一季度，廣州生豬出欄21.5萬頭、比增82.7%，禽類出欄511萬羽、比增7.6%，禽蛋產(chǎn)量0.9萬噸、比增17%。
廣州能端穩(wěn)「飯碗」，其中一個重要原因是加速培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是落後產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)可以也必須發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
小種子迸發(fā)大能量。廣州深入實施「穗字種業(yè)」振興行動，今年以來新增29個品種被授予植物新品種權(quán)（第一批），占全省60.4%。廣州花卉研究中心獲國際種植者獎種苗類優(yōu)勝獎，是全省唯一。
農(nóng)機農(nóng)技大展身手。廣州持續(xù)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，共發(fā)布2024年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種57個、主推技術(shù)26項，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化?；ǘ肌幕?、增城獲批創(chuàng)建全國首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示範(fàn)縣，增城入選全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。
新質(zhì)生產(chǎn)力帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式大變革，推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈崛起。
鏈主企業(yè)集群成鏈。今年最新公布的廣東省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單中，廣州市共有200家企業(yè)上榜，其中新認(rèn)定43家，總量和增量均居全省各市第一。此外，5家廣州農(nóng)業(yè)企業(yè)入選2024全球獨角獸榜。
全產(chǎn)業(yè)鏈集結(jié)成勢。廣州打造了優(yōu)品絲苗米、綠色蔬菜、北回歸線荔枝等6條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分鏈。今年，廣州將部署現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域「攻城拔寨」項目23個，總投資412.62億元，年度計劃投資22.85億元。
廣州持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，大力提升富民強村效能，喚醒原鄉(xiāng)人，喚回歸鄉(xiāng)人，喚來新鄉(xiāng)人。一批愛鄉(xiāng)村、懂管理、善經(jīng)營的人才走進(jìn)鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興的新故事正在書寫。（撰文：傅鵬）
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