香港青年交流促進聯(lián)會創(chuàng)會主席兼永遠(yuǎn)會長 龍子明
特區(qū)政府一直致力推動香港青年做到自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，共同守護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。行政長官在上月發(fā)表的施政報告中更明確指出，特區(qū)政府將會把愛國主義教育納入國民教育體系，在不同層面加強國家歷史文化和國情教育，傳承和弘揚愛國主義精神。
在世界範(fàn)圍內(nèi)，國民教育具有普遍性。在長期的歷史發(fā)展過程中，各國在國民教育問題上有基本共識，國民教育是提升人才競爭力的重要途徑。特別是隨著世界格局的調(diào)整，社會的變遷，為了更好地迎接時代的挑戰(zhàn)，各國普遍重視教育和教育體制的改革， 國民教育就是其中的重要內(nèi)容。
1985年中英兩國政府簽署《聯(lián)合聲明》，香港進 入過渡期，港英政府開始重視國民教育。1985年港英政府發(fā)布的《學(xué)校公民教育指引》(以下簡稱為《指引》)確立了公民教育的基本政策，殖民教育的內(nèi)容有所淡化，但未徹底糾正。例如只談?wù)螀⑴c，迴避、 淡化「國家」、「民族」觀念，強調(diào)以香港為本位，曲解英國侵佔香港的真相等。教科書將與中國有關(guān)的部分「空白化」，以割裂香港居民與中國文化的歷史性聯(lián)繫。港英政府當(dāng)時推行的國民教育是在沒有國家、民族觀念的前提下展開的，屬「虛假的國民教育」。 上述發(fā)展階段香港國民教育處於「邊緣化」?fàn)顟B(tài)。港英政府的殖民教育具有鮮明的政治色彩和功利性質(zhì)，從兩個方向著手進行同化?！缸谥鲊?， 即有意識、有目的地進行宗主國的制度輸入、文化滲透和價值移植，強化當(dāng)?shù)鼐用駥ψ谥鲊鐣幕贫鹊恼J(rèn)同?！溉ケ緡?，模糊原有的國家意識，淡化原有的民族身份?；吨趁窠y(tǒng)治需要而進行的國民教育，目的就是要保持殖民統(tǒng)治的合法化和正當(dāng)化，使香港居民失去抵制和抗拒的內(nèi)在驅(qū)動力量。港英政府的國民教育帶來的消極後果明顯，有調(diào)查顯示，香港的年輕一代，愛國愛港程度偏低，國民意識薄弱。
在1997年香港回歸祖國之後，香港中小學(xué)一直沿用原有的《學(xué)校公民教育指引》，直到2007年才更新國民教育內(nèi)容。香港在2011年推出「德育及國民教育課程指引(小一至中六)諮詢稿，建議將此科列為必修科，並在2012年計劃將此學(xué)科列為必修科。然而，部分課程內(nèi)容被「妖魔化」，批評內(nèi)容偏頗、注重「情感」觸動、剝奪學(xué)校自主強制推行，被評為「洗腦」教育，因而激發(fā)起一些團體反對，例如「學(xué)民思潮」和「國民教育家長關(guān)注組」。這些團體發(fā)起了多次遊行、示威等活動，迫使政府宣布擱置課程指引，讓學(xué)校自主決定是否開展國民教育科。
在擱置課程指引之後，特區(qū)政府再沒有推動國民教育，導(dǎo)致香港人的國家意識淡漠、民族凝聚力的鬆散，人們在心理結(jié)構(gòu)上對本土社會文化制度和民族傳統(tǒng)的疏離甚或隔閡。國際著名經(jīng)濟學(xué)家劉遵義曾在報章撰文表示，他在2004年回到香港後，很驚訝地發(fā)現(xiàn)中國歷史已不再是中小學(xué)必修科目，而在英國、美國、日本，以及世界上幾乎所有國家，國民歷史都是必修科目，香港不應(yīng)例外。這種情況能夠從調(diào)查數(shù)字中看出來，根據(jù)2019年6月的調(diào)查結(jié)果，在「修例風(fēng)波」期間，只有20.9%受訪者表示認(rèn)同自己中國人身份，創(chuàng)下歷史新低。
回歸之後，香港的國民教育進入嶄新的發(fā)展階段，國民教育呈現(xiàn)出根本性的變化。在香港的語境下，國民教育有特定的內(nèi)涵，即學(xué)校通過有系統(tǒng)的教學(xué)活動，增強學(xué)生對國家民族的認(rèn)知，以及情感的孕育，幫助學(xué)生探索自己的國民身份及培養(yǎng)國民身份認(rèn)同，旨在建立學(xué)生對國家的共同信念和價值，從而認(rèn)識自己、社會和國家，並培養(yǎng)他們對國家的歸屬感、民族光榮感、承擔(dān)精神和國民身份認(rèn)同。
2023年10月，十四屆全國人大常委會通過《中華人民共和國愛國主義教育法》，其中第二條指出：「國家在全體人民中開展愛國主義教育，培育和增進對中華民族和偉大祖國的情感，傳承民族精神、增強國家觀念，壯大和團結(jié)一切愛國力量，使愛國主義成為全體人民的堅定信念、精神力量和自覺行動?！?/p>
香港與祖國風(fēng)雨同舟、血脈相連，在社會各界建立以愛國愛港為核心、與「一國兩制」相適應(yīng)的主流價值觀，貫徹落實愛國主義教育，當(dāng)然是應(yīng)有之義。其中，青年是香港的未來、希望和棟樑，也是維護香港長期繁榮穩(wěn)定、推動香港融入國家發(fā)展大局的重要力量。
政務(wù)司司長陳國基表示，由他領(lǐng)導(dǎo)的憲法和基本法推廣督導(dǎo)委員會，明年初會成立愛國主義教育工作小組，協(xié)調(diào)政府部門和非政府機構(gòu)，全方位推動國民教育。此外，康樂及文化事務(wù)署會成立弘揚中華文化辦公室，負(fù)責(zé)舉辦推廣中華文化和歷史的活動，包括明年起推出的中華文化節(jié)。
國家主席習(xí)近平在2022年的七一講話指出：「青年興，則香港興；青年發(fā)展，則香港發(fā)展；青年有未來，則香港有未來。要引領(lǐng)青少年深刻認(rèn)識國家和世界發(fā)展大勢，增強民族自豪感和主人翁意識?！挂陨鲜橇?xí)主席對香港「四點希望」之一，就是要求香港做好國民教育，培育擁有國民身份認(rèn)同的青年人。
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