新界總商會「第十五屆董事會第四次會議」日前於尖沙咀美麗華酒店舉行,競爭事務(wù)委員會行政總監(jiān)郭柏聰主講,分享「競爭事務(wù)委員會和《競爭條例》發(fā)展」。他表示,競委會的執(zhí)法重點(diǎn)以打擊影響民生、騙取公帑及涉及數(shù)碼經(jīng)濟(jì)的反競爭行為為首要任務(wù)。
香港新界總商會榮譽(yù)會長袁武、會長張德熙、事務(wù)委員會主席彭志宏、會務(wù)委員會主席周駿達(dá),副會長周華焯、何光耀、梁鐵夫、齊光華、李國強(qiáng)、區(qū)宇凡、張永德、倫天祐、周錦威、司徒立、林筱旻,副主席黃志源、梁金塘、莊金寧、陳安立、林顯輝、黃凱斌,會務(wù)顧問王基源、西醫(yī)顧問蔡添成 、中醫(yī)顧問彭祥喜、屬會青衣商會主席柳振錦等近80人出席。
郭柏聰演講。
郭柏聰提到,香港政府於2010年向立法會提交《競爭條例草案》,經(jīng)社會各界及立法會廣泛討論,立法會在2012年通過《競爭條例》。競委會是根據(jù)競爭條例(第619章)成立為獨(dú)立法定團(tuán)體。條例於2015年12月14日起全面實(shí)施。競委會的角色有兩個,第一個是推動自由貿(mào)易、高效率及創(chuàng)新的競爭環(huán)境;第二個是為消費(fèi)者帶來更多選擇、更佳價(jià)格與更具質(zhì)素的商品及服務(wù)。競委會的職能有以下五點(diǎn):第一調(diào)查反競爭行為;第二教育公眾;第三市場研究;第四推動業(yè)界提升內(nèi)部監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)管理;第五關(guān)於競爭事宜向特區(qū)政府提供意見。
《競爭條例》中的種種挑戰(zhàn)
郭柏聰表示,競委會的執(zhí)法重點(diǎn)以打擊影響民生、騙取公帑及涉及數(shù)碼經(jīng)濟(jì)的反競爭行為為首要任務(wù)。競委會經(jīng)調(diào)查後,如有「合理因由相信」有違反《競爭條例》的情況,便可因應(yīng)每宗案件的性質(zhì)及案情,採取適當(dāng)?shù)奶幚矸绞?,?dāng)中包括入稟競爭事務(wù)審裁處。
執(zhí)行《競爭條例》會遇到種種挑戰(zhàn),例如:合謀行為都是秘密進(jìn)行,外界難以察覺;現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)令合謀行為可以用不同電子方式進(jìn)行,使搜集證據(jù)更加困難;另外,調(diào)查懷疑濫用市場權(quán)勢案件需要考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)上的分析及香港的實(shí)際市場情況。
建立大灣區(qū)公平競爭營商環(huán)境
郭聰表示,競委會非常關(guān)注本港一些重點(diǎn)市場的發(fā)展,例如車用燃油市場和食品及雜貨市場柏。展望未來,競委會會繼續(xù)與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)聯(lián)合情報(bào)主導(dǎo)工作;競委會也會爭取與法定機(jī)構(gòu)或政府部門合作,對投標(biāo)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,篩選可疑反競爭個案。他說,我們繼續(xù)積極關(guān)注某些重點(diǎn)市場的發(fā)展,如有需要會進(jìn)行市場研究或調(diào)查;競委會亦已於2023年與廣東省市場監(jiān)督管理局簽署備忘錄,就推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的競爭政策及相關(guān)法律加強(qiáng)合作,競委會希望能為建立大灣區(qū)公平競爭的營商環(huán)境作出進(jìn)一步貢獻(xiàn)。
頂圖:賓主大合照。