作者：張介嶺 香港商報(bào)前董事總經(jīng)理 太和智庫高級(jí)研究員
9月3日，俄羅斯總統(tǒng)普京出訪蒙古。這是海牙國際刑事法院發(fā)布國際逮捕令後，普京第一次訪問國際刑事法院的成員國。烏克蘭外交部聲明稱，「烏方希望蒙古政府認(rèn)識(shí)到普京是戰(zhàn)犯的事實(shí)。我們呼籲蒙古當(dāng)局執(zhí)行具有約束力的國際逮捕令，並將普京移交給海牙國際刑事法院。」國際刑事法院發(fā)言人法迪·阿卜杜拉亦表示，蒙古與國際刑事法院的其他簽署國一樣，有「合作義務(wù)」。
毫無疑問，蒙古不會(huì)逮捕一個(gè)來訪的國家元首，但這也反映了莫斯科面臨的國際壓力暫時(shí)無望減緩。值此當(dāng)口，國際社會(huì)高度關(guān)注俄烏衝突究竟會(huì)往何處去。此前，澤連斯基又祭出大招，宣稱烏克蘭將於9月向美國提出烏克蘭「勝利計(jì)劃」。雖然他沒有透露計(jì)劃的細(xì)節(jié)，但已勾勒出了大致輪廓，烏軍在庫爾斯克地區(qū)的行動(dòng)是這份計(jì)劃的要點(diǎn)之一。此外，還包括烏克蘭的安全地位、促俄結(jié)束戰(zhàn)爭的一攬子計(jì)劃，以及經(jīng)濟(jì)議題等共計(jì)四個(gè)部分。
從現(xiàn)有資訊仔細(xì)梳理，可以看出澤連斯基對(duì)結(jié)束戰(zhàn)爭的一些思路，主要包括以下幾個(gè)方面：
首先，儘管艱難，烏克蘭不會(huì)輕易放棄對(duì)庫爾斯克地區(qū)的進(jìn)攻。庫爾斯克之戰(zhàn)已持續(xù)28天，烏軍攻勢開始放緩，近兩天僅推進(jìn)了數(shù)公里。烏軍已佔(zhàn)領(lǐng)俄羅斯逾千平方公里土地。澤連斯基正在走一步險(xiǎn)棋，一方面，以牙還牙，還擊俄軍在頓巴斯等戰(zhàn)區(qū)咄咄逼人的攻勢，迫使俄軍分散兵力。另一方面，在俄羅斯領(lǐng)土上建立一個(gè)緩衝區(qū)，並以此作為後續(xù)談判的籌碼，首要目標(biāo)是通過持續(xù)的軍事行動(dòng)迫使俄羅斯回到談判桌上來。庫爾斯克料將在澤連斯基的「勝利計(jì)劃」中佔(zhàn)據(jù)重要位置。
第二，建立「安全架構(gòu)」，確立烏克蘭在全球安全基礎(chǔ)設(shè)施中的戰(zhàn)略地位。澤連斯基沒有闡述具體含義，想必事關(guān)烏克蘭加入北約和歐盟。不過，欲通過談判解決衝突，俄烏安全安排就應(yīng)建立在俄羅斯參與的包容性歐洲安全架構(gòu)基礎(chǔ)之上，僅考慮烏克蘭安全關(guān)切的排他性安全架構(gòu)恐難修成正果。今年5月，普京明確表示，「我們願(yuàn)就烏克蘭問題展開對(duì)話」，「但這種談判必須考慮包括俄羅斯在內(nèi)所有捲入衝突的國家的利益?！埂笗?huì)談還必須就全球穩(wěn)定、俄羅斯對(duì)手的安全保障，當(dāng)然也包括俄羅斯本身的安全保障進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論?！?/p>
第三，促俄通過外交方式結(jié)束戰(zhàn)爭的「強(qiáng)有力的一攬子計(jì)劃」。該一攬子計(jì)劃很可能意味著澤連斯基將要求西方進(jìn)一步提供武器，包括解禁在俄羅斯境內(nèi)使用遠(yuǎn)端精確制導(dǎo)武器，以打促談，為施壓俄羅斯坐到談判桌前創(chuàng)造條件。事實(shí)上，烏克蘭內(nèi)部一直有人主張對(duì)俄羅斯本土實(shí)施縱深打擊，使其感受到同樣的痛苦，才能以戰(zhàn)止戰(zhàn)，迫使普京結(jié)束戰(zhàn)爭。
對(duì)此，莫斯科是有所警惕的。俄羅斯外長拉夫羅夫近日警告說，很長一段時(shí)間以來，俄方一直聽到關(guān)於允許烏方使用美國遠(yuǎn)端導(dǎo)彈的各種猜測。如果西方擴(kuò)大使用其武器的授權(quán)，將走上危險(xiǎn)的道路。不過，美國似無打算取消原先對(duì)烏克蘭使用美援武器的限制，五角大樓發(fā)言人派翠克·賴德近日對(duì)媒體說：「我們的政策沒有改變?！篂蹩颂m可以使用美國提供的武器防禦跨境攻擊，但不能對(duì)俄羅斯領(lǐng)土進(jìn)行「深度打擊」。如果基輔不能說服華盛頓解除遠(yuǎn)端武器使用限制，就很難推動(dòng)戰(zhàn)爭進(jìn)程向有利於烏克蘭的方向改變。
值得注意的是，為了減少對(duì)西方軍事援助的依賴，烏克蘭一直試圖發(fā)展自己的軍工產(chǎn)業(yè)，並要求在本國領(lǐng)土上進(jìn)行軍事生產(chǎn)。澤連斯基在放風(fēng)將推出「勝利計(jì)劃」的同時(shí)，宣布烏克蘭成功試射第一枚國產(chǎn)彈道導(dǎo)彈。烏克蘭擁有這種新型彈道導(dǎo)彈後，將擺脫西方國家對(duì)援烏武器使用的限制, 大大提高遠(yuǎn)程精確打擊俄羅斯本土的能力，甚至通過「報(bào)復(fù)性打擊」直接威脅莫斯科的安全?？磥恚瑸蹩颂m會(huì)否更深入地規(guī)模性打擊俄羅斯本土目標(biāo)，並非美國完全能夠掌控的，儘管這難以取代西方先進(jìn)武器援助。
第四，經(jīng)濟(jì)部分。這可能涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是要求西方國家繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)俄制裁，迫使普京偃旗息鼓，不得不尋求通過談判解決問題。二是支持烏克蘭戰(zhàn)後重建，包括要求俄羅斯作出戰(zhàn)爭賠償。
第五，俄烏衝突的解決需要雙方都做出妥協(xié)和讓步。澤連斯基再次強(qiáng)調(diào)，烏克蘭不準(zhǔn)備用領(lǐng)土妥協(xié)來進(jìn)行任何談判。烏克蘭即將推出「勝利計(jì)劃」在國際上引起引發(fā)廣泛關(guān)注。然而，俄羅斯明確表示，在烏克蘭繼續(xù)攻擊俄羅斯本土的情況下，任何談判都是不可接受的?？死锬妨謱m發(fā)言人佩斯科夫回應(yīng)稱，「目前談判話題幾乎已失去意義」。
俄羅斯外長拉夫羅夫亦表示，如果西方希望調(diào)解烏克蘭危機(jī)並使歐洲局勢正常化，那麼就需要坐到談判桌前開誠布公地交談，而不是「澤連斯基方案」。明眼人一眼就能看出，莫斯科不可能接受澤連斯基的要價(jià)。且不說俄方會(huì)否同意全部歸還所佔(zhàn)領(lǐng)土，單單是全面投降、支付戰(zhàn)爭賠款，或者說清算普京的戰(zhàn)爭罪行，像俄羅斯這樣的一個(gè)大國，除非徹底戰(zhàn)敗，否則怎麼可能接受如此喪權(quán)辱國的談判條件。
同樣，烏克蘭也不會(huì)接受俄羅斯開出的實(shí)現(xiàn)持久和平的絕大多數(shù)條件，包括烏克蘭「必須回到中立、不結(jié)盟狀態(tài)」，並且「拒絕加入北約和歐盟」;烏克蘭武裝部隊(duì)停止敵對(duì)行動(dòng)，西方停止向?yàn)踺斔臀淦?烏克蘭要承認(rèn)人民行使自決權(quán)後出現(xiàn)的「新領(lǐng)土現(xiàn)實(shí)」，以及烏克蘭承諾尊重講俄語的人口和其他少數(shù)民族的權(quán)利，等等。
從烏克蘭的角度看，澤連斯基似乎已意識(shí)到，訴諸武力解決俄烏衝突難有出路。早在6月份在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上，澤連斯基就透露，將在幾個(gè)月內(nèi)提出一項(xiàng)結(jié)束戰(zhàn)爭的「詳細(xì)計(jì)劃」。俄烏衝突爆發(fā)後，俄軍對(duì)烏克蘭狂轟濫炸，攻城略地，造成大量平民傷亡和流離失所，烏軍陣亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止官方公布的3.1萬人。澤連斯基坦言，面對(duì)戰(zhàn)爭導(dǎo)致的高傷亡率，「我們沒有太多時(shí)間。」他明知不可為而強(qiáng)為之，無疑是想通過極限施壓在將來的談判中佔(zhàn)據(jù)更有利的地位，為烏克蘭爭取最大的利益。
澤連斯基打算在9月份出席聯(lián)合國大會(huì)時(shí)將這份計(jì)劃交給拜登，以及賀錦麗和特朗普兩位總統(tǒng)候選人。如其所言，該計(jì)劃的成功取決於拜登總統(tǒng)的態(tài)度，包括美方會(huì)否照單全收計(jì)劃所提要求，以及烏克蘭能否自由使用計(jì)劃中列出的選項(xiàng)。有理由擔(dān)心，即使?jié)蛇B斯基推出的「勝利計(jì)劃」被接受，印度或土耳其也有心充當(dāng)「和事佬」，在俄羅斯不肯退卻的情況下，短期內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭並不現(xiàn)實(shí)。而長期被西方國家群毆，對(duì)俄羅斯而言終將是災(zāi)難。在一時(shí)難以致殘對(duì)手的情況下，盡早啟動(dòng)談判進(jìn)程，理性務(wù)實(shí)找到一個(gè)雙方都能接受的解決方案乃當(dāng)務(wù)之急。
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