行政長官李家超今日（16日）上午11時(shí)在立法會(huì)發(fā)表任內(nèi)第三份施政報(bào)告，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，李家超表示，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在於以科技賦能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。香港正發(fā)展成為國際創(chuàng)新科技中心，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。政府會(huì)因地制宜，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動(dòng)成立香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟
李家超指出，政府將制訂香港新型工業(yè)中長期發(fā)展方案，並推動(dòng)成立「香港新型工業(yè)發(fā)展聯(lián)盟」，促進(jìn)「政、產(chǎn)、學(xué)、研、投」緊密協(xié)作，構(gòu)建香港新型工業(yè)合作平臺(tái)，包括提供融資機(jī)會(huì)、促進(jìn)新來港上市企業(yè)與本地大學(xué)開展創(chuàng)科合作等。
籌備建設(shè)第三個(gè)InnoHK研發(fā)平臺(tái)
李家超說，InnoHK現(xiàn)匯聚本地和全球各地約2500名科研人員。政府已開展籌備建設(shè)第三個(gè)InnoHK研發(fā)平臺(tái)，聚焦先進(jìn)製造、材料、能源及可持續(xù)發(fā)展，吸引世界級(jí)的科研團(tuán)隊(duì)與本地院校合作，推動(dòng)科研，匯聚人才。
在擴(kuò)大研究資助方面，政府會(huì)推出新一輪15億元的「研究配對(duì)補(bǔ)助金計(jì)劃」，鼓勵(lì)更多機(jī)構(gòu)資助院校研究。
在加大創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)投資方面，政府會(huì)加大投資和引領(lǐng)市場資金，革新政府投資創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的思路，包括：
設(shè)立100億元「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金」——成立母基金，加強(qiáng)引導(dǎo)市場資金投資指定策略性新興和未來產(chǎn)業(yè)，包括生命健康科技、人工智能與機(jī)械人、半導(dǎo)體與智能設(shè)備、先進(jìn)材料和新能源等，系統(tǒng)性建設(shè)創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；
優(yōu)化「創(chuàng)科創(chuàng)投基金」——調(diào)撥15億元與業(yè)界配對(duì)成立聯(lián)合基金，投資策略性產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)，進(jìn)一步提升香港初創(chuàng)生態(tài)圈建設(shè)；
發(fā)揮港投公司「耐心資本」力量——港投公司會(huì)繼續(xù)引導(dǎo)和槓桿市場的資金，合力吸引創(chuàng)科企業(yè)落戶和扎根香港。
撥款1.8億元 吸引國際初創(chuàng)加速器落戶香港
李家超表示，政府將推出「創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計(jì)劃」，並撥款1.8億元以1（政府）：2（機(jī)構(gòu)）的配對(duì)比例，資助上限為3000萬元，吸引海內(nèi)外具豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在香港建立加速器基地，促成初創(chuàng)企業(yè)壯大。
將成立發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組
李家超指出，低空經(jīng)濟(jì)是指一般於1000米以下空域進(jìn)行的低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可用於救援、測量、送貨載客等範(fàn)疇。建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)更帶動(dòng)通訊科技、人工智能和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，以激活低空空域作為新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素。政府將成立「發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組」，由財(cái)政司副司長任組長，制訂發(fā)展策略和跨部門行動(dòng)計(jì)劃，先以應(yīng)用項(xiàng)目為起動(dòng)，設(shè)定特定應(yīng)用場地推動(dòng)項(xiàng)目，並制訂法規(guī)及建設(shè)體系，研究部署基礎(chǔ)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，包括：
開拓低空飛行應(yīng)用場景——全力推行試點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)立地點(diǎn)開拓?zé)o人機(jī)應(yīng)用，包括無人機(jī)配送、測量、建築保養(yǎng)、航拍、匯演和搜救等；
修訂相關(guān)法規(guī)——包括放寬「超視距飛行」和無人機(jī)重量和載貨限制，推動(dòng)市場加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)，發(fā)展空中遊覽；
與內(nèi)地對(duì)接——與內(nèi)地商討共同建設(shè)低空跨境航線、出入境及清關(guān)安排和基礎(chǔ)設(shè)施配套等；
研究部署低空基礎(chǔ)建設(shè)——低空活動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展，須依靠高效智能化和數(shù)字化的低空基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)管理低空活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，處理複雜管理和安全問題。工作組會(huì)就建設(shè)低空活動(dòng)配套設(shè)施（如起降場和充電站）、通信網(wǎng)絡(luò)、航路網(wǎng)絡(luò)和管理等方面展開技術(shù)研究及規(guī)劃，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
將成立研究中心 參與嫦娥八號(hào)任務(wù)
李家超又指，低軌衛(wèi)星成本較傳統(tǒng)衛(wèi)星低，政府會(huì)研究簡化申請(qǐng)營辦低軌衛(wèi)星牌照的審批流程，並會(huì)適時(shí)向市場提供更多合適的無線電頻譜。
香港科研團(tuán)隊(duì)一直積極參與航天科技研發(fā)，今年更有香港居民獲選為預(yù)備航天員。李家超感謝國家支持香港發(fā)展航天相關(guān)科技，並指政府將在InnoHK研發(fā)平臺(tái)下成立一所研究中心，參與嫦娥八號(hào)任務(wù)，為國家的航天發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
預(yù)留7.5億元 推動(dòng)新能源發(fā)展
李家超表示，政府會(huì)在新能源運(yùn)輸基金預(yù)留約7.5億元，資助的士業(yè)界和專營巴士公司購置電動(dòng)車輛，並推出氫燃料電池重型車輛資助試驗(yàn)計(jì)劃。並會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)新能源發(fā)展，包括：
設(shè)立可持續(xù)航空燃料（SAF）用量目標(biāo)——加快航空業(yè)碳減排，滿足國際航空公司對(duì)SAF日益增加的需求；
發(fā)展可持續(xù)航空和綠色船用燃料供應(yīng)鏈——會(huì)就供需情況、存儲(chǔ)、加注等作長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
推動(dòng)綠氫和低碳?xì)淠堋e極協(xié)助業(yè)界建設(shè)太陽能製氫裝置作為產(chǎn)業(yè)示範(fàn)，明年提交條例草案，確保氫燃料安全使用。政府亦會(huì)擬備香港氫能標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證模式。
荷潔 製圖
倡加強(qiáng)《版權(quán)條例》 保障人工智能技術(shù)發(fā)展
李家超說，香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型行業(yè)分別佔(zhàn)本地生產(chǎn)總值及全港總就業(yè)人數(shù)約三成。政府將擴(kuò)大科創(chuàng)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易生態(tài)圈，強(qiáng)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心地位。
李家超指出，政府將加強(qiáng)保障研發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)意成果，包括明年提出建議加強(qiáng)《版權(quán)條例》保障人工智能技術(shù)發(fā)展；現(xiàn)正檢視註冊(cè)外觀設(shè)計(jì)現(xiàn)行制度，明年展開諮詢；並就優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟程序提交修例建議，讓高等法院更有效管理及審理相關(guān)訴訟。
李家超又指，明年知識(shí)產(chǎn)權(quán)署轄下的商標(biāo)註冊(cè)處會(huì)推出全新人工智能輔助圖像檢索服務(wù)，便利公眾檢索商標(biāo)數(shù)據(jù)庫。在中央政府的支持下，香港計(jì)劃明年參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織法律判決資料庫，分享香港法院重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)判例，彰顯香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法水平。
李家超說，政府將繼續(xù)與專利代理業(yè)界和持份者商討，籌劃設(shè)立本地專利代理服務(wù)的規(guī)管安排，涵蓋資歷、註冊(cè)等方面，促進(jìn)專業(yè)人才培育和質(zhì)素提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)署會(huì)與資歷架構(gòu)秘書處合作，開發(fā)實(shí)用教材供培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用，將惠及23個(gè)不同行業(yè)的從業(yè)員。
加快改革藥械審批制度
李家超表示，為加快病人獲得先進(jìn)診療，推動(dòng)生物醫(yī)藥技術(shù)新質(zhì)生產(chǎn)力，政府會(huì)以制度創(chuàng)新配合科技創(chuàng)新，發(fā)展香港成為國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐。政府會(huì)加快改革藥械審批制度，包括：
擴(kuò)展「1+」審批機(jī)制至所有新藥，包括疫苗及先進(jìn)療法製品，完善評(píng)審制度以加快註冊(cè)，體現(xiàn)「好藥港用」；
落實(shí)「香港藥械監(jiān)管中心」成立時(shí)間表和邁向「第一層審批」路線圖，制訂藥械研發(fā)支援策略和措施；
推進(jìn)規(guī)管醫(yī)療器械立法準(zhǔn)備工作。
加強(qiáng)生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化
政府會(huì)全方位提升香港臨床試驗(yàn)?zāi)芰巴苿?dòng)創(chuàng)新生物醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化，包括：
港深共同建設(shè)「大灣區(qū)臨床試驗(yàn)協(xié)作平臺(tái)」，拓展研發(fā)網(wǎng)絡(luò)加快臨床試驗(yàn)；
成立「真實(shí)世界研究及應(yīng)用中心」，推動(dòng)港深合作結(jié)合「港澳藥械通」數(shù)據(jù)，加快新藥在香港、內(nèi)地和國外審批上市；
支持在香港進(jìn)行先進(jìn)生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)、臨床試驗(yàn)及應(yīng)用，吸引全球頂尖創(chuàng)新企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶香港。
荷潔 製圖
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展
李家超指出，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合制度是新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)之一。政府會(huì)提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)、研究促進(jìn)數(shù)據(jù)交易生態(tài)，並以大灣區(qū)作試點(diǎn)探討便利數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安排。
政府會(huì)積極推動(dòng)企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化改革，包括爭取參與國際社會(huì)就數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的討論，並在磋商雙邊貿(mào)易協(xié)議時(shí)，研究加入相關(guān)章節(jié)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易和跨境電商發(fā)展。
商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局正全力發(fā)展貿(mào)易單一窗口，提供一站式電子平臺(tái)，方便業(yè)界提交進(jìn)出口貿(mào)易文件報(bào)關(guān)及清關(guān)。金管局已成立工作小組，對(duì)未來供應(yīng)鏈的趨勢變化作深入研究，並提出建議。研究範(fàn)圍包括如何從人才、金融基建及科技、法例等方面促進(jìn)貿(mào)易電子化，減低貿(mào)易成本及提升貿(mào)易生態(tài)圈。
財(cái)庫局將發(fā)表金融市場應(yīng)用AI政策宣言
李家超說，政府會(huì)繼續(xù)推動(dòng)央行數(shù)碼貨幣、移動(dòng)支付、虛擬銀行、虛擬保險(xiǎn)及虛擬資產(chǎn)交易等創(chuàng)新金融服務(wù)。財(cái)庫局會(huì)發(fā)表政策宣言，闡述對(duì)金融市場應(yīng)用人工智能的政策立場和方針。其他措施包括：
推動(dòng)以央行數(shù)碼貨幣（CBDC）跨境支付應(yīng)用——金管局正積極在「多種央行數(shù)碼貨幣跨境網(wǎng)絡(luò)」（mBridge）上，測試和探索更多與跨境貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的技術(shù)解決方案及場景，並擴(kuò)大公私營機(jī)構(gòu)的參與度；
完善虛擬資產(chǎn)交易規(guī)管——財(cái)庫局會(huì)就虛擬資產(chǎn)場外交易的規(guī)管完成第二輪諮詢，並提交規(guī)管虛擬資產(chǎn)托管服務(wù)提供者的擬議發(fā)牌制度；
推動(dòng)現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化及數(shù)碼貨幣生態(tài)系統(tǒng)——金管局正推動(dòng)「Ensemble」金融市場基建項(xiàng)目，探索現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化的應(yīng)用，及利用數(shù)碼貨幣進(jìn)行銀行同業(yè)結(jié)算，促進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)交易的發(fā)展。另外，金管局亦透過「穩(wěn)定幣發(fā)行人沙盒」讓潛在發(fā)行人測試業(yè)務(wù)計(jì)劃和應(yīng)用場景，並聯(lián)同財(cái)庫局今年內(nèi)提交條例草案，規(guī)管法幣穩(wěn)定幣發(fā)行人；
推動(dòng)數(shù)碼證券市場發(fā)展——金管局即將推出「數(shù)碼債券資助計(jì)劃」，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)及發(fā)行人在資本市場交易中採用代幣化技術(shù)。
檢視現(xiàn)行流程 提升跨境貨物配送效率
李家超表示，為打造香港成為跨境電商物流配送中心，政府會(huì)檢視現(xiàn)行流程，提升跨境貨物配送的效率，加強(qiáng)香港的競爭力。
房委會(huì)挑選10屋邨 作智慧屋邨管理試點(diǎn)
李家超又指，香港房屋委員會(huì)（房委會(huì)）已挑選10個(gè)屋邨為智慧屋邨管理試點(diǎn)，明年起建立中央物業(yè)管理平臺(tái)，在日常管理引入數(shù)字科技，提升管理效率及服務(wù)質(zhì)素。房委會(huì)亦會(huì)由明年起逐步在新建公營房屋工程項(xiàng)目中應(yīng)用項(xiàng)目資訊管理及分析平臺(tái)，實(shí)踐工程項(xiàng)目數(shù)字化管理，善用三維數(shù)碼地圖、虛擬數(shù)碼模型等，提升工程效率。
在推動(dòng)法律科技方面，律政司會(huì)設(shè)立「推動(dòng)法律科技發(fā)展諮詢小組」制訂政策措施，並推動(dòng)業(yè)界應(yīng)用法律科技。
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