新一份施政報告提出將以立法方式處理「劏房」問題,制訂「住宅樓宇分間單位出租制度」,合標準單位名為「簡樸房」。財政司副司長黃偉綸、房屋局局長何永賢、房屋局常任秘書長羅淑佩,及房屋局副秘書長(特別職務)王明慧,今日(17日)下午3時半出席施政報告相關措施記者會。何永賢預料,爭取明年內通過法例,最快明年第四季開始為現有「劏房」進行登記,建議為期12至18個月,同步接受「簡樸房」認證申請。
黃偉綸表示,本屆政府已推出提速、提效、提質措施,大幅提升房屋供應,有足夠土地提供公營房屋單位,滿足長遠需求;加上3萬個「簡約公屋」,及2.1萬個過渡性房屋單位,可填補公營房屋短期供應缺口,讓合資格市民更快上樓。
何永賢指,預料「簡樸房」會在今年12月至明年2月展諮詢,爭取明年內通過法例,完成立法程序後,最快明年第四季開始為現有「劏房」進行登記,建議為期12至18個月,同步接受「簡樸房」認證申請。
何永賢解釋,規(guī)管對象是位於住宅樓宇或綜合用途大廈的住用部分分間單位,而工廈、商廈、非法建築物內的「劏房」本身就屬於違規(guī),相關部門會繼續(xù)巡查執(zhí)管。符合標準的「簡樸房」,樓面面積不少於8平成米,由樓面量度至天花不少於2.3米;並需符合消防安全要求,須設有足夠寬度的走廊、防火門和耐火間隔牆,公用地方要有滅火筒和獨立火警偵測器等;結構方面,要符合《建築物條例》標準,例如不可因豎設磚牆令樓宇結構負荷超重,但可按照小型工程的簡化規(guī)定,豎設用磚建造的非承重牆和鋪設實心地臺,加厚樓板;通風方面,至少要設有一扇可開啟的窗戶,獨立洗手間內可容許沒有窗戶,即俗稱的「黑廁」,但「黑廁」及非四面圍封的地方都需設有機械通風設施。另外,「簡樸房」如需明火煮食,須設有符合防火要求的獨立圍封廚房,亦要設有獨立水表及電表等。
何永賢表示,不合標準的「劏房」業(yè)主可由明年第四季起向政府登記,登記期為期一年半,完成登記的業(yè)主有最多2年的寬限期進行改裝,期間業(yè)主仍可繼續(xù)出租單位。
黃偉綸補充,施政報告相關措施令政府更有底氣,逐步處理「劏房」問題。寬限期結束後,政府會按部就班、有序推進就違法出租不合規(guī)單位進行執(zhí)法,逐步取締劣質「劏房」,直至清零。如果仍有業(yè)主經營不符合規(guī)範的「劏房」,將有刑事責任,租客就不用承擔責任。
何永賢指,當局會因應情況決定採取執(zhí)法行動的時機,強調執(zhí)法行動不能操之過急,需按部就班,以免引起基層住戶恐慌。當局亦會按需要提供搬遷協(xié)助,受措施影響的「劏房」戶,如未輪候到公屋,可申請入住過渡性房屋或「簡約公屋」,到時過渡性房屋和「簡約公屋」的乙類申請者比例需要調節(jié)。
有團體關注「簡樸房」租金會否上升,黃偉綸表示,未來5年是公屋落成的收成期,預計「劏房」戶入住公屋後,對「簡樸房」的需求減少;而措施亦只會影響約三成「劏房」,市面仍有約7萬個「劏房」單位符合標準,「簡樸房」的供應不會大減,因此相信「簡樸房」的租金不會大幅變動。
舉報濫用公屋獎賞3000元
為打擊濫用公屋,施政報告提出將於明年1月推出「善用公屋資源獎勵計劃」,為提供確切情報舉報濫用公屋的人士提供獎賞,找出更多濫用個案。房屋局常任秘書長羅淑佩在記者會上表示,獎勵計劃會參考警方「好市民獎」的做法,獎金大約3000元,仍有待房委會考慮。
羅淑佩指出,以往涉及濫用公屋的調查並不容易,透過舉報較容易找到線索和證據作調查,命中率會較高。日後的舉報要實名進行,如有需要,還要向署方提供補充資料;並在當局發(fā)出收樓通知書後才是成功舉報,舉報人才可獲發(fā)獎金,以防有人濫用舉報計劃,又或因鄰里問題而舉報。
羅淑佩說,房屋署會成立委員會,審視每宗舉報個案,如果涉及一個單位有多人舉報,就會由首長級主持會議審視相關個案,最終證實情報有用後,委員會會決定如何發(fā)放獎金。
研調高公屋富戶額外租金
施政報告提出收緊公屋富戶政策,包括調高富戶額外租金,及調低入息限額,同時將居屋綠白表比例由現時四比六調整至五比五。何永賢表示,當局正考慮公屋富戶需支付額外2至3倍租金,具體安排需要房委會再討論,而入息限額將按住戶開支比例研究。
何永賢指,目前有富戶繳付現有租金一倍半或兩倍的租金,即4000至5000元水平,比較面積及地點等因素,有意見認為與私人市場相比是偏低。另外,以4人家庭為例的入息限額為每月15萬多元,有意見認為,如要購買居屋是可負擔得起,認為要思考回復至公營房屋初心,協(xié)助低下階層,並鼓勵變得有能力的人士向上流。
何永賢又指,收緊公屋富戶政策後,富戶或會考慮轉到私人及居屋市場,因此提出調整居屋綠白表比例至五比五,鼓勵公屋富戶上流,讓出公屋資源。而調整公屋及資助出售房屋比例至6:4,是回應社會訴求,能滿足中層置業(yè)階梯,令更多市民有機會置業(yè)。