政府今日（20日）公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》（《發(fā)展綱要》），以兩個五年期為推進河套香港園區(qū)發(fā)展，目標在2030年深港園區(qū)形成協(xié)同機制，2035年形成「全面發(fā)展格局」。創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東在下午的相關(guān)記者會上介紹《發(fā)展綱要》的主要內(nèi)容，他表示，特區(qū)政府按四大方向全力推進河套香港園區(qū)的發(fā)展，包括打造世界級產(chǎn)學(xué)研平臺、建設(shè)具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地、營造全球創(chuàng)科資源匯聚點及開闢制度與政策創(chuàng)新的試驗田。
孫東指出，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是「十四五」規(guī)劃下其中一個粵港澳重大合作平臺，包括香港園區(qū)和深圳園區(qū)。在行政長官主持的「河套區(qū)港深創(chuàng)新及科技園督導(dǎo)委員會」督導(dǎo)下，特區(qū)政府制定了《發(fā)展綱要》，闡明香港園區(qū)的重點發(fā)展方向、策略和目標，從頂層設(shè)計引領(lǐng)香港園區(qū)的發(fā)展。政府將結(jié)合「一國兩制」優(yōu)勢和「一河兩岸」地利，銳意把河套香港園區(qū)發(fā)展成為聯(lián)通內(nèi)地與國際的世界級科技創(chuàng)新樞紐，以及國家培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地。
孫東又指，河套香港園區(qū)發(fā)展也將負有四大使命，分別是（一）引領(lǐng)香港更好融入國家發(fā)展大局；（二）培育發(fā)展香港國際創(chuàng)新科技中心新動能；（三）促進香港經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；及（四）推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
孫東說，河套合作區(qū)由香港園區(qū)及深圳園區(qū)以「一河兩岸」、「一區(qū)兩園」的理念共同構(gòu)建而成，是國家唯一實現(xiàn)地理上橫跨兩種社會制度、經(jīng)濟和司法體制，並以科技創(chuàng)新為主題的重大合作區(qū)。憑藉香港在「一國兩制」下的高度國際化優(yōu)勢，河套香港園區(qū)會按「自由開放、連通內(nèi)外、便利流動」的基本原則發(fā)展，充分發(fā)揮香港作為連通內(nèi)地與世界的橋樑角色及優(yōu)勢，匯聚海內(nèi)外創(chuàng)科資源及人才，成為招商引資、招才引智的重要平臺。
第一期總樓面面積倍增至100萬平方米
在香港境內(nèi)的河套香港園區(qū)佔地87公頃，位處香港北部河套地區(qū)，園區(qū)會分兩期由西至東發(fā)展。
第一期用地會分三個批次發(fā)展。行政長官早前已公布，特區(qū)政府為加快建設(shè)、提速提量並優(yōu)化河套香港園區(qū)的功能，經(jīng)研究後把第一期的總樓面面積倍增至100萬平方米，並會以功能區(qū)塊形式劃分，主要設(shè)有生命健康科技區(qū)、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)區(qū)和新科技與先進製造區(qū)。
立法會在2021年通過撥款，向園區(qū)公司注資以便開展河套香港園區(qū)第一批次合共八幢大樓的興建和發(fā)展。第一批次首三座大樓會按原定時間由今年年底起陸續(xù)落成，園區(qū)明年便會正式進入營運階段，園區(qū)公司正努力推進相關(guān)的招租工作。
因應(yīng)社會各界對環(huán)境、社會和管治（即ESG）、綠色和可持續(xù)發(fā)展的概念，以及綠色工作及生活環(huán)境越見重視，園區(qū)第一期發(fā)展的園境設(shè)計會以活力、水、綠化、節(jié)奏、互動及健康等為主題。未來，河套香港園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計，引進企業(yè)，以至管理上都會貫徹ESG、綠色及低碳等理念。
園區(qū)公司亦正就河套香港園區(qū)的第二期發(fā)展進行詳細規(guī)劃，並會參照第一期的園區(qū)規(guī)劃及功能，敲定第二期發(fā)展的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布等，以期整合整個河套香港園區(qū)的總體規(guī)劃。
按四大方向全力推進河套香港園區(qū)發(fā)展
國家去年發(fā)布的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（《深圳園區(qū)規(guī)劃》）明確了河套合作區(qū)的三大定位，即（一）深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)，（二）國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)，以及 （三）粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。
根據(jù)這三大定位和河套香港園區(qū)的發(fā)展願景與使命，特區(qū)政府在《發(fā)展綱要》中提出按四大方向全力推進河套香港園區(qū)的發(fā)展：
方向（一）：打造世界級產(chǎn)學(xué)研平臺
方向（二）：建設(shè)具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地
方向（三）：營造全球創(chuàng)科資源匯聚點
方向（四）：開闢制度與政策創(chuàng)新的試驗田
創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東今日在記者會中介紹《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》。政府新聞處
方向一，政府在《發(fā)展綱要》內(nèi)點出七個重點項目或領(lǐng)域，以支持打造河套香港園區(qū)成為世界級產(chǎn)學(xué)研平臺。
第一，建設(shè)國際頂尖實驗室：香港在生命健康和人工智能領(lǐng)域的科研根基深厚，政府認為可在河套組建以「生命健康＋人工智能」為重點研究領(lǐng)域的國際頂尖實驗室，開展更多國際科研合作。
第二，推出InnoHK 2.0：特區(qū)政府已建設(shè)兩個InnoHK創(chuàng)新香港研發(fā)平臺。特區(qū)政府將在河套香港園區(qū)推行InnoHK 2.0項目，重點支持科研成果轉(zhuǎn)化落地和初創(chuàng)發(fā)展。
第三，布局全國重點實驗室：特區(qū)政府已啓動在港國家重點實驗室的重組工作，經(jīng)審核通過的實驗室將更名為「全國重點實驗室」。政府歡迎它們在河套香港園區(qū)設(shè)立科研基地。
第四，建設(shè)生命健康研發(fā)院及「InnoLife Healthtech Hub 生命健康創(chuàng)新科研中心」：支持在河套香港園區(qū)建立「生命健康創(chuàng)新科研中心InnoLife Healthtech Hub」，並會撥出20億元支持InnoHK研發(fā)平臺進駐河套香港園區(qū)，進行有關(guān)生命健康科技的研發(fā)項目。
第五，支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)基地：河套香港園區(qū)將積極引進海內(nèi)外具代表性的科技企業(yè)落戶並設(shè)立研發(fā)中心，並鼓勵與園區(qū)內(nèi)的研發(fā)力量加強合作，助力新興或未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第六，支持組建大灣區(qū)聯(lián)合研發(fā)實驗室：為深化香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市的科技創(chuàng)新協(xié)同，我們鼓勵並聯(lián)動大灣區(qū)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新力量進駐河套，就雙方共同關(guān)注及具策略意義的重點領(lǐng)域組建主題聯(lián)合實驗室。
第七，設(shè)立「粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗所」：特區(qū)政府於河套香港園區(qū)設(shè)立「粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗所」，它將與深圳園區(qū)的「粵港澳大灣區(qū)國際臨床試驗中心」共同建設(shè)「大灣區(qū)臨床試驗協(xié)作平臺」，拓展研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，加速醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
方向二是要支持河套香港園區(qū)建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地。
中試轉(zhuǎn)化是連接新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的重要橋樑。憑藉香港的國際化優(yōu)勢，再加上河套的區(qū)位優(yōu)勢，河套香港園區(qū)極具潛力建設(shè)成為具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地，匯聚海內(nèi)外創(chuàng)科企業(yè)，將其先進研發(fā)成果轉(zhuǎn)化落地及進行中試，然後按其商業(yè)考慮和市場情況，利用新田一帶的新創(chuàng)科用地（約210公頃），以至大灣區(qū)內(nèi)地城市完整的產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的先進製造業(yè)體系進行量產(chǎn)，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在河套香港園區(qū)，我們會著力推動生命健康科技產(chǎn)業(yè)、人工智能與數(shù)據(jù)科學(xué)產(chǎn)業(yè)、先進製造與新能源產(chǎn)業(yè)，以及高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
此外，為培育及扶植初創(chuàng)企業(yè)，讓他們在河套發(fā)展壯大，園區(qū)將擬定一系列政策措施，例如建立孵化器、加速器、初創(chuàng)企業(yè)共享基地等。為吸引海內(nèi)外具豐富經(jīng)驗的專業(yè)初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)在香港建立加速器基地，包括落戶香港園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供「一站式」服務(wù)，特區(qū)政府將會推出「創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計劃」，以配對形式提供資助，吸引它們在香港（包括在河套香港園區(qū)）建立加速器基地，促成初創(chuàng)企業(yè)壯大。
政府亦建議鼓勵銀行及金融機構(gòu)為園區(qū)科技企業(yè)提供「科技金融」方案，支撐園區(qū)初創(chuàng)企業(yè)快速成長。同時，我們會引進InnoHK研發(fā)平臺及「產(chǎn)學(xué)研1+計劃」下的合適大學(xué)研發(fā)團隊或其成立的初創(chuàng)公司進駐園區(qū)，與園區(qū)的海內(nèi)外企業(yè)及平臺拓展轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東出席記者會。中新社
方向三是要打造河套香港園區(qū)成為全球創(chuàng)科資源的匯聚點。創(chuàng)新要素是支持創(chuàng)科高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之一，建議從六個方面努力：
第一是建立技術(shù)交流平臺：政府會致力吸引海內(nèi)外優(yōu)秀的高等研究院落戶河套香港園區(qū)，以促進跨地域創(chuàng)科合作，並鼓勵本地高等院校及科研機構(gòu)進駐園區(qū)及與園區(qū)企業(yè)合作。
第二是構(gòu)建高端人才集聚地：河套香港園區(qū)會運用靈活的手法，吸引海內(nèi)外技術(shù)專才來港及大灣區(qū)發(fā)展，並透過建設(shè)宜居園區(qū)，吸引及留住人才。
第三是成為聚財創(chuàng)富集中地：協(xié)助兩地園區(qū)內(nèi)的企業(yè)吸納海內(nèi)外融資，並利用政策創(chuàng)新引導(dǎo)更多社會資本支持本地科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四是提供專業(yè)服務(wù)一站通：包括（一）創(chuàng)科資訊服務(wù)；（二）法律服務(wù)；（三）會計稅務(wù)；及（四）知識產(chǎn)權(quán)保護等香港具先發(fā)優(yōu)勢的高端專業(yè)服務(wù)。
第五是初創(chuàng)企業(yè)孵化及支援：河套香港園區(qū)將成立初創(chuàng)企業(yè)服務(wù)中心，透過吸引海內(nèi)外知名初創(chuàng)服務(wù)機構(gòu)落戶，為園區(qū)內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)「商品化」、「市場主導(dǎo)化」提供指導(dǎo)服務(wù)。
第六是創(chuàng)建園區(qū)品牌：河套香港園區(qū)將統(tǒng)籌大型的國際人才配對、招聘會、招商引資活動、產(chǎn)業(yè)博覽、路演等活動，以及在園內(nèi)設(shè)立園區(qū)展覽場地，向訪客展示園區(qū)的價值和潛力，樹立園區(qū)的國際科研樞紐形象。
同時，特區(qū)政府亦會透過香港駐內(nèi)地辦事處及海外的經(jīng)貿(mào)辦（經(jīng)濟貿(mào)易辦事處），聯(lián)同人才服務(wù)辦公室，積極向海內(nèi)外的科技企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等介紹河套香港園區(qū)，主動轉(zhuǎn)介有興趣落戶河套的科技企業(yè)或科研機構(gòu)予園區(qū)公司作跟進。
方向四是要打造河套香港園區(qū)成為制度與政策創(chuàng)新的試驗田。
河套合作區(qū)由香港園區(qū)及深圳園區(qū)以「一河兩岸」、「一區(qū)兩園」的理念構(gòu)建而成。為打造合作區(qū)成為內(nèi)地與香港在創(chuàng)科合作的先導(dǎo)區(qū)和橋頭堡，特區(qū)政府會在「一國兩制」的基礎(chǔ)上，推動河套香港園區(qū)成為「國內(nèi)境外」的特殊地區(qū)，為在河套香港園區(qū)落戶的企業(yè)和工作的人員提供便利政策措施，包括從人員、物資、資金和數(shù)據(jù)等四方面的創(chuàng)新要素著手研究，並會向國家爭取政策支持。
在人員流動方面：港深兩地政府會在河套合作區(qū)東西兩側(cè)分別建設(shè)跨河行人橋樑直接連接兩地園區(qū)，以方便港深兩地園區(qū)人員的日常跨境流動。我們亦建議實行創(chuàng)新性的便利通關(guān)模式和設(shè)施，容許兩地園區(qū)的特定人員便捷過境，例如以預(yù)先登記模式，並輔以科技手段把往來園區(qū)的時間大幅縮減，從而實現(xiàn)「無感通關(guān)」。
在物資流動方面：為便利進行產(chǎn)學(xué)研活動，我們建議利用「綠色通道」、「白名單」等創(chuàng)新機制，簡化科研物資和設(shè)備進出兩地園區(qū)的出入境手續(xù)和審批程序，為用於研究或試驗?zāi)康闹畠?nèi)地資源（包括人類遺傳資源等）在安全可控及受監(jiān)管的情況下跨境到河套香港園區(qū)內(nèi)使用。在基建配套與其他客觀條件的配合下，我們也會積極探討在港深兩地園區(qū)利用無人低空運輸工具實現(xiàn)物資跨境流動。
在資金流動方面：便利河套合作區(qū)內(nèi)的跨境資金流動有助推動河套成為內(nèi)地創(chuàng)科企業(yè)設(shè)立國際總部或環(huán)球科研中心的重要據(jù)點，助力更多有意出海的內(nèi)地創(chuàng)科企業(yè)依托香港拓展國際市場。我們會用好河套香港園區(qū)的「國內(nèi)境外」特殊優(yōu)勢，與國家積極探討便利落戶河套香港園區(qū)的內(nèi)地企業(yè)跨境調(diào)撥資金的措施。
至於數(shù)據(jù)流動方面：在符合國家數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)及風(fēng)險可控的前提下，我們會推動進一步擴大內(nèi)地科研數(shù)據(jù)跨境至香港園區(qū)供園區(qū)內(nèi)的企業(yè)和機構(gòu)使用，並建立既確保安全又便利數(shù)據(jù)流動的數(shù)據(jù)跨境流動管理機制，推進數(shù)據(jù)市場開放，匯聚海內(nèi)外數(shù)據(jù)，助力香港成為國際數(shù)據(jù)港。
以兩個五年期推進河套香港園區(qū)發(fā)展
呼應(yīng)《深圳園區(qū)規(guī)劃》，政府在《發(fā)展綱要》中提出清晰的園區(qū)發(fā)展目標。立足當(dāng)下，由今年起計，政府會以兩個五年期為推進河套香港園區(qū)發(fā)展的重要里程。
至2030年，河套香港園區(qū)第一期有序落成，與深圳園區(qū)基本形成高效創(chuàng)新協(xié)同機制，兩地開放合作持續(xù)深化，創(chuàng)新要素跨境便捷流動的效率越見提升，漸見規(guī)模，為進一步推進河套香港園區(qū)全面發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。
至2035年，河套香港園區(qū)全面發(fā)展格局形成，整體創(chuàng)科生態(tài)蓬勃，協(xié)同深圳，將河套合作區(qū)推至國際領(lǐng)先地位。河套合作區(qū)在國際上將樹立世界級科技創(chuàng)新樞紐的地位，促進香港國際創(chuàng)新科技中心的高質(zhì)量建設(shè)。
特區(qū)政府期望與社會各界循《發(fā)展綱要》提出的發(fā)展方向，共同推動河套香港園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
【各界反應(yīng)】歡迎發(fā)展綱要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
特區(qū)政府20日發(fā)布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》，各界紛紛表示歡迎。
生產(chǎn)力局主席陳祖恒表示，局方將全力配合國家和香港特區(qū)發(fā)展策略，促進落實河套發(fā)展規(guī)劃，推動創(chuàng)新要素跨境流動，為海內(nèi)外企業(yè)提供高端生產(chǎn)性服務(wù)，推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及科研成果轉(zhuǎn)化，促進知識產(chǎn)權(quán)保護，助力合作區(qū)成為世界級的產(chǎn)學(xué)研平臺、大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要極點和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。未來，局方將繼續(xù)加強與政、產(chǎn)、學(xué)、研、投夥伴的協(xié)同合作，吸引及培育海內(nèi)外科研人才，共同說好香港創(chuàng)科故事。
廠商會指出，發(fā)展綱要無論是規(guī)劃布局、發(fā)展方向還是未來策略，都與去年國家公布的《深圳園區(qū)發(fā)展綱要》相呼應(yīng)。歡迎發(fā)展綱要提出多項創(chuàng)新政策，有助於河套「一區(qū)兩園」實現(xiàn)人流、物流、資金流等的跨境便捷流通。建議日後可將打通「四流」措施擴展至新田科技城甚至是整個北部都會區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
港深創(chuàng)科園公司歡迎《香港園區(qū)發(fā)展綱要》，進一步鞏固港深創(chuàng)新及科技園未來發(fā)展方向、策略、目標、政策及資源統(tǒng)籌，可大力推動河套香港園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展及河套合作區(qū)高水平建設(shè)。其行政總裁馬惟善表示，港深創(chuàng)科園至今已跟63家創(chuàng)科企業(yè)及業(yè)界持份者簽署合作備忘錄。園區(qū)目標至2030年，與深圳園區(qū)基本形成高效創(chuàng)新協(xié)同機制，為香港園區(qū)全面發(fā)展奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)，並至2035年形成全面發(fā)展格局。
學(xué)界期待強化香港與灣區(qū)科技融合
香港科學(xué)院、香港青年科學(xué)院、科大、城大等歡迎特區(qū)政府公布《香港園區(qū)發(fā)展綱要》，認為提供了清晰的發(fā)展方向、策略和目標，期望能進一步加強香港與大灣區(qū)科技融合及人才培育。
香港科學(xué)院院長盧煜明教授指出，發(fā)展綱要不單可鞏固香港基礎(chǔ)科研優(yōu)勢，亦為香港科研環(huán)境提供了更良好的發(fā)展土壤，期待河套園區(qū)建成和發(fā)展能夠促進兩地數(shù)據(jù)流通，提升科研人員的交流及合作，並與大灣區(qū)其他城市相互補足，激勵科研成果落地轉(zhuǎn)化，進一步引領(lǐng)香港成為國際創(chuàng)新科技中心和大灣區(qū)科技創(chuàng)新高地。
香港科技大學(xué)校長葉玉如認為，綱要為香港園區(qū)發(fā)展制定了高屋建瓴且具前瞻性的指導(dǎo)規(guī)劃，對香港成為國際創(chuàng)科中心帶來重大推動力。她強調(diào)，科大將全力支持香港園區(qū)發(fā)展，期望能成為首批入駐機構(gòu)之一，積極參與並作出貢獻。
香港城市大學(xué)校長梅彥昌教授表示，香港園區(qū)將成為香港與內(nèi)地重要合作平臺。城大初步計劃將部分科研團隊，包括城大創(chuàng)新學(xué)院、數(shù)碼醫(yī)學(xué)研究院、旗艦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)HK Tech 300，以及香港人工智能與科學(xué)研究院等進駐香港園區(qū)，充分配合園區(qū)，銳意打造世界級產(chǎn)學(xué)研平臺、打造匯聚全球創(chuàng)新科技資源樞紐。
香港青年科學(xué)院院長岑浩璋教授表示，相信綱要所指示的方向和策略能促進科學(xué)家之間的跨地域合作，匯聚各方人力資源、知識和技術(shù)，推動區(qū)域的創(chuàng)新科技人才培育及優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)研究的發(fā)展，進一步提升香港在國際科研界的實力與影響力。（記者周偉立、戴合聲）
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