行政長官於上月發(fā)表的施政報(bào)告中提出將設(shè)立反恐「三層防範(fàn)機(jī)制」，旨在優(yōu)化香港的整體反恐策略，機(jī)制包括「反恐督導(dǎo)組」、「反恐統(tǒng)籌組」和跨政策局及跨部門組成預(yù)防工作小組，六大紀(jì)律部隊(duì)與各政府部門緊密協(xié)作，加強(qiáng)與市民聯(lián)動(dòng)，全面打擊恐怖主義威脅，提升香港反恐應(yīng)變能力。跨部門反恐專責(zé)組主管梁偉基高級警司表示，預(yù)防恐襲比事後處置更重要，目前正籌組機(jī)制下的7個(gè)預(yù)防工作小組，並籌辦機(jī)制下首次跨部門反恐演練。
反恐專責(zé)組主管高級警司梁偉基指出，全球恐怖主義形勢複雜多變，加上地緣政治局勢緊張，恐襲及嚴(yán)重暴力襲擊事件持續(xù)發(fā)生，當(dāng)中除了宗教極端主義和右翼極端主義，因各種意識形態(tài)引發(fā)的孤狼式襲擊及模仿效應(yīng)亦日增，為全球反恐工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前香港恐襲威脅級別維持中度，但作為國際城市，同樣面對國際恐襲形勢和地緣政治影響，加上本土恐怖主義的地下化及隱蔽化，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)整體反恐工作。
「三層防範(fàn)機(jī)制」由行政長官親自督導(dǎo)，旨在優(yōu)化香港的整體反恐策略，全面提升全港的反恐防範(fàn)及應(yīng)變能力。機(jī)制的第一層是由行政長官主持的「反恐督導(dǎo)組」，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和制定反恐方針及策略，至少每年召開一次會議；第二層是由保安局局長主持的「反恐統(tǒng)籌組」，負(fù)責(zé)促進(jìn)和協(xié)調(diào)各部門間於反恐事宜上的合作；第三層則是由跨政策局及跨部門組成的多個(gè)預(yù)防工作小組，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體反恐措施，以應(yīng)對不同保安風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)每半年召開一次會議。
梁偉基表示，跨部門反恐專責(zé)組（下稱「專責(zé)組」）會全力配合政府的「三層防範(fàn)機(jī)制」，並擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵角色，協(xié)助行政長官及保安局局長統(tǒng)籌紀(jì)律部隊(duì)及其他政府部門的反恐工作，確保各項(xiàng)措施能有效落實(shí)，尤其在情報(bào)蒐集、反恐公眾教育及跨部門演練等範(fàn)疇發(fā)揮重要作用。
梁偉基說，「專責(zé)組」成員部門包括警務(wù)處、海關(guān)、懲教署、消防處、飛行服務(wù)隊(duì)和入境處，過去一直保持緊密合作，期望透過「三層防範(fàn)機(jī)制」進(jìn)一步擴(kuò)大情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)「專責(zé)組」於偵查涉恐情報(bào)和案件的專業(yè)能力。
梁偉基指，在情報(bào)工作方面，「專責(zé)組」各成員部門透過常設(shè)平臺緊密合作，整合情報(bào)分享及分析，顯著提升情報(bào)處理和案件偵查效能。自2022年推出「反恐舉報(bào)熱線」以來，已接獲逾34000條舉報(bào)，部分經(jīng)刑事調(diào)查成功拘捕涉案人士，充分展現(xiàn)熱線的成效及市民反恐意識的提升。
梁偉基又指，在「三層防範(fàn)機(jī)制」下，「專責(zé)組」其中一個(gè)重要任務(wù)是將跨部門演練恒?；耙?guī)範(fàn)化，未來會進(jìn)一步加強(qiáng)演練的規(guī)模和深度，針對恐怖活動(dòng)形勢而設(shè)計(jì)特定的演練內(nèi)容，更會透過機(jī)制擴(kuò)大參與範(fàn)園至更多政府部門、公私營機(jī)構(gòu)及社區(qū)團(tuán)體，提升整體的警覺性及應(yīng)變能力；反恐專責(zé)組亦聯(lián)同教育局將「安全社區(qū)體驗(yàn)館」活動(dòng)推廣至全港中小學(xué)，安排學(xué)生恒常地參觀，更研究將相關(guān)應(yīng)急教育加入學(xué)校課程，以加強(qiáng)年輕人群體反恐及應(yīng)急準(zhǔn)備的意識。
梁偉基透露，「三層防範(fàn)機(jī)制」的第三層有7個(gè)預(yù)防工作小組跟進(jìn)具體研究和執(zhí)行反恐工作，目前正籌組7個(gè)預(yù)防工作小組，將覆蓋情報(bào)、公眾教育、資訊科技安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施、出入境管理、進(jìn)出口貨物管理、法例、反恐演練等多個(gè)範(fàn)疇，暫定由入境處及海關(guān)各主持一個(gè)工作小組，其餘小組由警方主持，正落實(shí)各小組成員，並在短期內(nèi)完成籌備及舉行第一次會議。亦會籌辦「三層防範(fàn)機(jī)制」下的第一次跨部門反恐演練，正選擇地點(diǎn)和邀請相關(guān)部門和社區(qū)團(tuán)體參與，務(wù)求透過演練提升反恐意識、應(yīng)對能力及加強(qiáng)政府部門的協(xié)調(diào)工作。
反恐專責(zé)組亦積極推廣「全民反恐·見疑即報(bào)」的訊息，透過與酒店、物流運(yùn)輸、物業(yè)管理等不同業(yè)界合作，推展針對性的反恐公眾教育及宣傳工作，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)界的反恐意識和應(yīng)變能力。此外，反恐專責(zé)組於灣仔稅務(wù)大樓設(shè)立的「安全社區(qū)體驗(yàn)館」成立一周年，過去一年吸引逾一萬市民參觀，反映市民對反恐及緊急應(yīng)變教育的重視。反恐專責(zé)組亦會進(jìn)一步推動(dòng)跨部門反恐演練的恒常化和規(guī)範(fàn)化，擴(kuò)大參與範(fàn)圍至其他政府部門、公私營機(jī)構(gòu)及社區(qū)團(tuán)體。
「專責(zé)組」其他成員部門亦全力配合「三層防範(fàn)機(jī)制」。海關(guān)情報(bào)科反恐怖活動(dòng)統(tǒng)籌課監(jiān)督何美玲表示，海關(guān)將重點(diǎn)打擊涉恐涉暴的相關(guān)物品，如槍械及配件、彈藥、武器、爆炸品及原材料和戰(zhàn)略物資等，以防範(fàn)相關(guān)物品輸入香港或經(jīng)香港輸入內(nèi)地，危害社區(qū)安全。海關(guān)將負(fù)責(zé)「三層防範(fàn)機(jī)制」下的一個(gè)工作小組，主力針對進(jìn)出口貨物查檢工作，由關(guān)長擔(dān)任小組組長，成員除了紀(jì)律部隊(duì)代表，亦會邀請相關(guān)政府部門及持份者加入。
入境事務(wù)處首席入境事務(wù)主任（反恐及情報(bào)）岑振忠指，入境處將透過嚴(yán)格出入境管理和情報(bào)交流，偵查、監(jiān)測及阻止有問題人員進(jìn)入香港，亦將繼續(xù)透過情報(bào)交流及管理，從內(nèi)地海外機(jī)關(guān)收集反恐情報(bào)，加強(qiáng)管制及截查，監(jiān)測與恐怖活動(dòng)有關(guān)的訪客；在「三層防範(fàn)機(jī)制」下，入境處會負(fù)責(zé)出入境查控工作小組，讓其他紀(jì)律部隊(duì)及相關(guān)持份者在平臺內(nèi)交換情報(bào)，建立交換資訊機(jī)制及緊密聯(lián)絡(luò)合作，透過加強(qiáng)與各持份者就情報(bào)進(jìn)行訊息分享，以提升出入境管制層面上的反恐能力。
懲教署總懲教主任（反恐）何宗議表示，懲教署將制定相關(guān)策略和保安措施，並監(jiān)察在囚人士的活動(dòng)，防止任何恐怖活動(dòng)在懲教院所內(nèi)萌芽。亦會加強(qiáng)懲教人員的反恐意識及警覺性，如教導(dǎo)他們識別有關(guān)恐怖主義的資訊、文字及圖案等。
消防處高級消防區(qū)長（策劃及發(fā)展）倪楚豐表示，會針對公眾教育、情報(bào)收集、反恐訓(xùn)練和培訓(xùn)等工作，當(dāng)中作為陸上危險(xiǎn)品的監(jiān)管當(dāng)局，會繼續(xù)聯(lián)同有關(guān)部門互通反恐情報(bào)及採取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，包括突擊巡查化工原料店等較高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)品儲存點(diǎn)，一旦發(fā)生化生幅核事故，消防處將設(shè)置流動(dòng)洗消裝置，並對危害物質(zhì)事宜提供專業(yè)意見。
政府飛行服務(wù)隊(duì)行動(dòng)部高級機(jī)師（行動(dòng)）黃詠妍表示，政府飛行服務(wù)隊(duì)會為反恐策略中的預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)變和復(fù)原作出貢獻(xiàn)，包括加強(qiáng)空中巡邏和提供空中支援等。
未來，反恐專責(zé)組將繼續(xù)與各政府部門緊密協(xié)作，同時(shí)加強(qiáng)與市民大眾及各行各業(yè)的聯(lián)動(dòng)，全面打擊恐怖主義威脅，提升香港整體的反恐防範(fàn)及應(yīng)變能力，以確保社區(qū)安全。（記者 區(qū)天海）
頂圖：警務(wù)處跨部門反恐專責(zé)組高級警司梁偉基（左一）。
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