在風(fēng)景如畫的皖南黟縣，一場(chǎng)由「小積分」引發(fā)的鄉(xiāng)村治理新模式正悄然興起，不僅提升了鄉(xiāng)村的治理效能，更激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展的新活力。這一創(chuàng)新舉措，通過精準(zhǔn)量化、規(guī)範(fàn)管理和廣泛參與，將鄉(xiāng)村治理的「大效能」與每家每戶的「小積分」緊密相連，為鄉(xiāng)村振興注入了新的動(dòng)力。
積分制管理
「我們?cè)诮ㄔO(shè)和美鄉(xiāng)村精品示範(fàn)村的過程中，發(fā)現(xiàn)老百姓對(duì)管好自家房前屋後的意識(shí)不強(qiáng)，為改變現(xiàn)狀，我們開展人居環(huán)境整治積分制，將人居環(huán)境存在的突出問題作為評(píng)議事項(xiàng)，以積分制推動(dòng)村民參與人居環(huán)境整治的積極性?！龟P(guān)麓村黨總支書記、村委會(huì)主任胡利生介紹道。
黟縣在推進(jìn)積分制工作中，堅(jiān)持因地制宜、分類推進(jìn)，立足鄉(xiāng)風(fēng)文明「六個(gè)好」積分制，深化農(nóng)村移風(fēng)易俗，遏制農(nóng)村婚喪陋習(xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)農(nóng)村樹立文明新風(fēng)。堅(jiān)持一村一策，針對(duì)各村當(dāng)前急需解決的問題，因地制宜、量身定製評(píng)議事項(xiàng)，科學(xué)制定正負(fù)面清單，合理確定賦分標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合本村實(shí)際，有針對(duì)性、可操作強(qiáng)積分評(píng)價(jià)體系。
在充分尊重各村發(fā)展水平、群眾意願(yuàn)的基礎(chǔ)上，該縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2村開展試點(diǎn)升級(jí)基礎(chǔ)上，全域推廣積分制，探索「積分制」信息化管理，強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，擴(kuò)大積分應(yīng)用場(chǎng)景，全面激發(fā)村民參與積極性、主動(dòng)性，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和能力現(xiàn)代化。通過將鄉(xiāng)村治理具體事項(xiàng)細(xì)化分類、賦值量化、打分考核，以潛移默化之勢(shì)營(yíng)造良好氛圍，以制度細(xì)化之能促進(jìn)共建共享，以數(shù)字量化之效助力鄉(xiāng)村善治。
季度性評(píng)議
「今年我們積分制堅(jiān)持每季度評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在村組公示，雖然頻次增加了，但村民行為畫像更加全面，每戶評(píng)議結(jié)果更加精準(zhǔn)，更有說服力了，村民也更容易接受?！构劈S村村「兩委」胡云根在完成一季度評(píng)議後深有感受地說道。
當(dāng)前，該縣在推動(dòng)積分制工作中，堅(jiān)持全方位、立體式分析研判，堅(jiān)持一季一評(píng)、一戶一檔，次季度首月10日前完成上季度評(píng)分，15日前完成亮分，20日前完成積分，持續(xù)完善每戶積分臺(tái)賬，不斷為正向激勵(lì)增「磁力」，讓村規(guī)民約「有價(jià)值」。
該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村「兩委」是積分制的實(shí)施主體，村黨組織負(fù)責(zé)組建積分評(píng)議小組和積分審核工作組，嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)、審核、評(píng)議、公示等環(huán)節(jié)，解決好「誰來打分」的問題。結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和「黨建+信用」平臺(tái)，推廣積分?jǐn)?shù)字化、信息化管理，暢通線上線下兌換渠道，豐富積分兌換內(nèi)容，提高積分的精準(zhǔn)性、便捷性、時(shí)效性，助力積分管理和鄉(xiāng)村智治。
多元化發(fā)展
「一季度積分制評(píng)議我的積分在在村里排名靠前，村里收購(gòu)我家青梅的時(shí)候，在市價(jià)的基礎(chǔ)上每斤加價(jià)1毛錢，這次累計(jì)收了1200斤青梅，相比市場(chǎng)價(jià)多增加了120塊呢?！乖谇嗝肥召?gòu)現(xiàn)場(chǎng)，源川村村民王忠林笑著說。
「積分可真好，由於我積分高、信用好，村里用工都會(huì)優(yōu)先考慮我，今年都沒有出門打工，實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。」桃源村村民江百順驕傲地說。
該縣堅(jiān)持以村民需求為導(dǎo)向，結(jié)合各村實(shí)際，創(chuàng)新設(shè)置積分+分紅、積分+用工、積分+購(gòu)銷農(nóng)產(chǎn)品等形式，拓展積分運(yùn)用場(chǎng)景，突出正向激勵(lì)，「有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，以獎(jiǎng)為主、以罰為戒」，密切與村民聯(lián)繫，拉近與村民距離，增進(jìn)與村民感情，鼓勵(lì)村民不斷向善向好。
目前，該縣在19個(gè)試點(diǎn)村基礎(chǔ)上，全域推動(dòng)積分制提檔升級(jí)工作，出臺(tái)了《信用積分制試點(diǎn)升級(jí)工作方案》，召開了積分制推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。下一步將指導(dǎo)各村科學(xué)制定評(píng)議細(xì)則，確定評(píng)議事項(xiàng)，通過戶主會(huì)等方式廣泛宣傳，繼續(xù)完善積分制管理的各項(xiàng)制度和機(jī)制，確保積分制管理的科學(xué)性和有效性，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的多元化發(fā)展。（記者 吳敏 通訊員 韓丹妮 王克）
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