11月19日，在河南省政府新聞辦召開的河南省「推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展」系列第二場(chǎng)新聞發(fā)佈會(huì)上，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員李新懷介紹了河南加快推進(jìn)民營(yíng)建築業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大採(cǎi)取的主要措施。
李新懷錶示，近年來(lái)，建築業(yè)在河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位持續(xù)穩(wěn)固。2023年全省建築業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11476.8億元；今年前三季度實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8609.6億元，較上年同期增長(zhǎng)7.0%，增速位列全國(guó)第五，中部第一，高於全國(guó)平均增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前全省建築業(yè)從業(yè)人員高達(dá)700多萬(wàn)人。作為建築業(yè)的重要組成部分，大量民營(yíng)建築業(yè)企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
今年以來(lái)，河南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)於促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署和我省《關(guān)於促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》，指導(dǎo)市縣住建部門全面落實(shí)「兩個(gè)毫不動(dòng)搖」「兩個(gè)健康」的方針政策，加大對(duì)民營(yíng)建築業(yè)企業(yè)支持力度，積極推進(jìn)「放管服」改革，不斷優(yōu)化建築市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)建築市場(chǎng)公平公正競(jìng)爭(zhēng)，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放的建築業(yè)市場(chǎng)。相繼在培育重點(diǎn)骨幹企業(yè)、規(guī)範(fàn)招投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化資質(zhì)審批、加快信用體系建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、人才培養(yǎng)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面出臺(tái)了相關(guān)政策措施，為民營(yíng)建築業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。目前，民營(yíng)建築業(yè)企業(yè)在全省建築業(yè)企業(yè)中佔(zhàn)比超9成，為全省工程建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
李新懷介紹，當(dāng)前，河南省建築業(yè)面臨著不少問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)困難，尤其是民營(yíng)建築企業(yè)呈「多、小、弱、散」特點(diǎn)，龍頭企業(yè)數(shù)量少，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、市場(chǎng)份額小，融資能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足，企業(yè)被拖欠應(yīng)收款數(shù)量多、壓力大，成為制約企業(yè)壯大發(fā)展主要因素。
下一步，促進(jìn)民營(yíng)建築業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，將採(cǎi)取以下措施：
一是著力打造公平高效的建築業(yè)發(fā)展環(huán)境。破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，糾正以設(shè)立分公司為條件限制我省建築企業(yè)在各地市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，杜絕隱形「門檻」，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。開展工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治所有制歧視、設(shè)置高於項(xiàng)目要求條件等不合理限制，打造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)民營(yíng)建築企業(yè)採(cǎi)取多種方式積極參與大型公建、軌道交通、城市更新改造、保障性住房等重大項(xiàng)目建設(shè)。
二是支持民營(yíng)建築業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。完善培育建築業(yè)骨幹企業(yè)發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)各地完善助企紓困機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼併、重組、合作等方式向大型投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)商發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化組織方式、創(chuàng)新建造方式、規(guī)範(fàn)招標(biāo)投標(biāo)、嚴(yán)格資質(zhì)監(jiān)管、強(qiáng)化質(zhì)量安全等措施，重整一批、兼併一批、轉(zhuǎn)型一批建築業(yè)企業(yè)。
三是引導(dǎo)民營(yíng)建築企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)建築業(yè)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和「好房子」為目標(biāo)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，走工業(yè)化、數(shù)碼化、綠色化融合發(fā)展路子，大力推動(dòng)智能建造與建築工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，提升建築業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
四是強(qiáng)化綠色建築、綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜培育壯大鏈主企業(yè)，引導(dǎo)各地積極創(chuàng)設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景，形成鏈主企業(yè)示範(fàn)帶動(dòng)、中小民營(yíng)企業(yè)融通發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鍊人才鏈深度融合，促進(jìn)建築業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型發(fā)展。（記者 王皓萍）
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