9月12日下午，廣東省推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會在福田區(qū)深港國際科技園H棟國際會議廳舉行。省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉，深圳市委常委、常務(wù)副市長黃敏，省科技廳副廳長吳世文，海關(guān)總署廣東分署副主任張柯出席發(fā)布會，介紹廣東省、深圳市貫徹落實《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的具體舉措，並就園區(qū)建設(shè)相關(guān)情況回答記者提問。
高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好四個方面重點任務(wù)落地落實
朱偉表示，國務(wù)院出臺實施《規(guī)劃》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，對於豐富「一國兩制」實踐內(nèi)涵、支持香港融入國家發(fā)展大局、做實大灣區(qū)「一點兩地」的全新定位，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。習(xí)近平總書記高度重視深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，發(fā)表重要講話，作出重要部署，明確指出要規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)。省委、省政府高度重視，強調(diào)《規(guī)劃》是新形勢下推進合作區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，要牢牢把握「先導(dǎo)區(qū)」「試驗區(qū)」「集聚區(qū)」三大定位，協(xié)同香港聚力推進合作區(qū)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅定不移沿著總書記指引的方向推進建設(shè)，一步步把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實。
朱偉指出，廣東將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於深港河套地區(qū)開發(fā)開放的重要講話和重要指示精神，按照《規(guī)劃》部署要求，將深圳園區(qū)作為全省深化改革擴大開放的前沿陣地和試驗平臺，全力做好各項指導(dǎo)支持工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平抓好四個方面重點任務(wù)落地落實。一是突出互利合作，協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新。二是突出創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中試轉(zhuǎn)化基地。三是突出改革創(chuàng)新，構(gòu)建國際化的科技創(chuàng)新體制機制。四是突出完善生態(tài)，打造集聚全球頂尖創(chuàng)新資源的科技合作平臺。
朱偉表示，推進河套合作區(qū)深圳園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，意義重大、使命重要。廣東省將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速推動各項工作有力有序地開展，全力以赴抓好《規(guī)劃》的落地實施，加快打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要極點，努力成為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
全市動員、全力推動，加快推進《規(guī)劃》的落實、落細(xì)
黃敏在發(fā)布會上表示，國務(wù)院出臺《規(guī)劃》，是賦予深圳的又一項重大戰(zhàn)略使命。市委、市政府高度重視、無比珍惜中央賦予建設(shè)河套合作區(qū)深圳園區(qū)的重大機遇，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深圳將貫徹落實《規(guī)劃》作為當(dāng)前和今後一個時期的重大任務(wù)來抓。目前深圳市已制定了系列落實措施，下一步將全市動員、全力推動，加快推進《規(guī)劃》的落實、落細(xì)。一是精心做好全市學(xué)習(xí)宣傳貫徹。二是全力推進重點任務(wù)落地落實。三是健全完善規(guī)劃政策支撐體系。四是加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動格局。
黃敏提到，三年以來，深圳開展了系列卓有成效的工作：政策創(chuàng)新方面，出臺科研政策包、產(chǎn)業(yè)政策包和港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持計劃。項目引進方面，正在推進和落地高端科研項目超過150個，初步形成信息技術(shù)、量子科技、生物醫(yī)藥等若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?？臻g整備方面，已整備改造約80萬平方米高品質(zhì)科研空間，11個專業(yè)園區(qū)陸續(xù)投入使用，正在加快將河套合作區(qū)深圳園區(qū)打造成為開放層次更高、制度環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的科技創(chuàng)新高地。
讓河套釋放強大的「化學(xué)效應(yīng)」「乘數(shù)效應(yīng)」
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是粵港澳大灣區(qū)唯一一個以科技創(chuàng)新為主題的特色合作平臺，但是，河套與橫琴、前海、南沙等重大合作平臺相比，面積相對較小，共3.89平方公里，其中深圳園區(qū)3.02平方公里。作為「兩廊兩點」之一，如何讓河套發(fā)揮「以點帶面」的作用，支撐大灣區(qū)打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心？
對此，朱偉表示，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)雖然物理空間不大，但卻具備獨特的「平臺」和「通道」作用，發(fā)展優(yōu)勢獨一無二，完全能夠釋放出強大的「化學(xué)效應(yīng)」「乘數(shù)效應(yīng)」。
一是區(qū)位條件優(yōu)越。合作區(qū)地處香港北部都會區(qū)與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的天然交匯點，區(qū)內(nèi)兩大口岸跨境直連，周邊機場、高鐵等交通樞紐便捷聯(lián)通，與深圳光明科學(xué)城、香港科學(xué)園等創(chuàng)新節(jié)點形成「半小時科研圈」，與廣州、東莞、惠州等城市形成「一小時產(chǎn)業(yè)圈」，能夠精準(zhǔn)高效地聯(lián)動周邊城市、聯(lián)通內(nèi)外市場、連結(jié)全球資源，成為世界級的科研樞紐。
二是創(chuàng)新活力強勁?！干钲?香港-廣州」科技集群連續(xù)三年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位，其中香港擁有5所世界百強高校、16所國家重點實驗室和一批高水平科研機構(gòu)，基礎(chǔ)研究實力雄厚，國際化水平高；深圳R＆D經(jīng)費投入強度、企業(yè)研發(fā)投入佔比、PCT國際申請量等在全國大中城市中排名領(lǐng)先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，成果轉(zhuǎn)化能力突出。通過共同開發(fā)合作區(qū)，可以實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補、深度對接、疊加放大。
三是合作共識度高?？萍紕?chuàng)新是深港合作的「最大公約數(shù)」，合作區(qū)由深港兩地共同開發(fā)建設(shè)，已基本形成高效協(xié)作、相互支撐的合作機制，有利於充分融合「一國兩制」制度優(yōu)勢，在連結(jié)國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、開展國際科技合作、對接國際通行規(guī)則等方面積極探索、率先突破，加快打造開放型協(xié)同創(chuàng)新共同體，輻射帶動粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新。
朱偉表示，廣東將牢牢把握《規(guī)劃》出臺實施的有利契機，支持深圳園區(qū)做強做優(yōu)做大「平臺」和「通道」功能，通過進一步建立健全區(qū)域聯(lián)動機制，力爭在更大範(fàn)圍、更寬領(lǐng)域、更高層次配置資源、深化改革、擴大開放，更加充分釋放重大戰(zhàn)略平臺的集聚效應(yīng)、傳導(dǎo)效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，重點是建立健全「三個聯(lián)動」。一是聯(lián)動深圳光明科學(xué)城，著力打造大灣區(qū)原始創(chuàng)新策源地。二是聯(lián)動合作區(qū)香港園區(qū)，著力打造深港科技創(chuàng)新開放合作新標(biāo)桿。三是聯(lián)動科創(chuàng)走廊沿線節(jié)點，著力打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。
成立粵港科技創(chuàng)新合作專責(zé)小組
有記者提問，廣東省在支持河套深圳園區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展方面有什麼舉措和成效？下一步有哪些考慮？
省科技廳副廳長吳世文表示，河套在粵港科技合作中具有重要意義、重要地位。省科技廳高度重視與香港的科技創(chuàng)新合作，成立了粵港科技創(chuàng)新合作專責(zé)小組，在這個工作框架下，專責(zé)小組主要做了兩件事。一是推動科創(chuàng)資源不斷集聚，二是推動創(chuàng)新要素流動共享。下一步，省科技廳將在國家支持下，加強省市區(qū)聯(lián)動和部門協(xié)同，在全省科技創(chuàng)新整體布局中加大對河套的支持力度，推動合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃落地落實。海關(guān)提前派員入駐河套合作區(qū)為五大類共43項業(yè)務(wù)提供服務(wù)。
海關(guān)總署廣東分署副主任張柯表示，科技創(chuàng)新是深港合作的「最大公約數(shù)」，近年來，海關(guān)緊緊圍繞合作區(qū)深圳園區(qū)「一心兩翼」的總體空間格局，提前派員入駐合作區(qū)「e站通」綜合服務(wù)中心，為科研機構(gòu)和企業(yè)辦理通關(guān)、保稅、車輛管理等五大類共43項業(yè)務(wù)提供服務(wù)。海關(guān)還專門組建了合作區(qū)服務(wù)專班，主動對接南方科技大學(xué)、香港城市大學(xué)等科研機構(gòu)及企業(yè)，就註冊登記、賬冊建立、設(shè)備免稅進口通關(guān)等科研主體高度關(guān)注的問題，提供精準(zhǔn)幫扶。接下來，海關(guān)將全面貫徹落實《規(guī)劃》部署要求，重點抓好以下三方面工作：一是促進創(chuàng)新要素跨境有序流動。二是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。三是推進智慧海關(guān)建設(shè)賦能合作區(qū)發(fā)展。海關(guān)將堅決落實國務(wù)院《規(guī)劃》，圍繞支持深港科技創(chuàng)新這個主題，認(rèn)真研究促進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施建議，密切與牽頭部門會商，為打造深港科技創(chuàng)新開放合作新標(biāo)桿和國際科技創(chuàng)新高地發(fā)揮海關(guān)應(yīng)有的作用。
已形成若干科創(chuàng)平臺及產(chǎn)業(yè)集群
《規(guī)劃》指出，深圳園區(qū)要協(xié)同香港推動國際科技創(chuàng)新，引進港澳知名高校優(yōu)勢學(xué)科重點科研項目，面向信息科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)、生命科學(xué)與技術(shù)等重點方向，聯(lián)手打造國際一流科技創(chuàng)新平臺。圍繞以上方向，深圳市目前在河套布局了哪些代表性項目，成果如何？
黃敏表示，深圳高度重視合作區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展，瞄準(zhǔn)世界科技最前沿，集聚全球高端創(chuàng)新要素資源，匯聚國際頂尖科技人才，連結(jié)國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。前期，深圳園區(qū)布局了一批重大科研項目，已經(jīng)形成若干科創(chuàng)平臺及產(chǎn)業(yè)集群。
下一步，深圳將繼續(xù)加強科創(chuàng)資源的布局，多渠道籌措更多科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)空間，培育一批世界一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心，努力將河套打造成為世界級的科研樞紐。
推動內(nèi)地與香港規(guī)則機制的「軟聯(lián)通」
朱偉表示，大灣區(qū)建設(shè)重在規(guī)則銜接，難也在規(guī)則銜接。河套合作區(qū)擁有「制度疊加、面積有限、風(fēng)險可控」的獨特優(yōu)勢，是開展規(guī)則銜接、機制對接，進行制度創(chuàng)新的最佳試驗田。
一方面，合作區(qū)位於深港跨境接壤地帶，在「一國兩制」框架下，能夠全面發(fā)揮深圳經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市、中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)等戰(zhàn)略疊加和改革開放先行先試優(yōu)勢，能夠充分融合香港國際金融、航運、貿(mào)易中心和全球自由港優(yōu)勢，共同把握新一輪科技革命重大機遇，互利合作、協(xié)同推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
另一方面，深圳園區(qū)規(guī)劃範(fàn)圍不大，但是區(qū)內(nèi)的口岸通道以及海關(guān)監(jiān)管區(qū)域設(shè)施和條件比較健全，既能實現(xiàn)人員、物資等跨境便利高效流動，又可以通過封閉管理有效開展「壓力測試」，有利於形成靈活高效、風(fēng)險可控的跨境科技創(chuàng)新體制機制。
接下來，廣東將按照《規(guī)劃》部署要求，把深圳園區(qū)作為深化改革擴大開放的前沿陣地和試驗平臺，進一步加強與港澳的規(guī)則銜接、機制對接，努力推動深港科技創(chuàng)新開放合作不斷取得新的更多的成效。（深圳特區(qū)報記者 彭軍 許依妍)
頂圖：河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)。黃海鵬 攝
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