民建聯(lián)主席 李慧瓊
香港正處於重要的發(fā)展關(guān)鍵期：一方面，國家邁向現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，香港因而擁有巨大機(jī)遇；另一方面，環(huán)球政治經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多個(gè)負(fù)面因素，香港經(jīng)濟(jì)亦面對(duì)不少挑戰(zhàn)。因此，民建聯(lián)向行政長官李家超提出的新一份施政報(bào)告期望，便就著「振經(jīng)濟(jì)」和「惠民生」兩大範(fàn)疇，提出合共88項(xiàng)建議。筆者在此選取一些重要建議作簡介。
香港雖已擺脫疫情、步入復(fù)常，惟面對(duì)環(huán)球和本地持續(xù)加息，以及地緣政治等大背景，營商環(huán)境面對(duì)不少困難。因此，我們建議特區(qū)政府在提振經(jīng)濟(jì)方面，必須靈活應(yīng)變，有序地「減辣」，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，包括降低股票交易印花稅，提振香港股票市場(chǎng)的活力，以及減低住宅物業(yè)交易印花稅，提升市民信心。長遠(yuǎn)而言，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行金融改革，強(qiáng)化本港的國際金融中心地位、多管齊下推動(dòng)本港經(jīng)濟(jì)多元化，以及推出更積極搶人才，搶企業(yè)等政策。
推動(dòng)新能源 發(fā)展深度遊
近月，無論從成交額，以至企業(yè)來港上市的數(shù)量，香港作為國際金融中心都受到挑戰(zhàn)，政府必須重視。因此，我們其中一項(xiàng)建議是特區(qū)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，致力對(duì)外推介「港幣—人民幣雙櫃臺(tái)模式」的交易模式，特別是不少海外地區(qū)與國家的雙邊貿(mào)易，已採用人民幣結(jié)算，而石油人民幣亦正在國際間形成，這些地區(qū)或國家將手持大量人民幣，需要投資出路，而雙櫃臺(tái)的交易模式便有助它們將人民幣資金投資於港股，達(dá)致雙贏。
近年，不少城市都以推動(dòng)新能源交通產(chǎn)業(yè)作為振興經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)消費(fèi)的主要項(xiàng)目，我們認(rèn)為，特區(qū)政府亦要加速推動(dòng)有關(guān)政策，包括延續(xù)電動(dòng)車「一換一」計(jì)劃首次登記稅寬減，以及積極在香港引入國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的電動(dòng)車充電設(shè)備，吸引更多國產(chǎn)電動(dòng)車來港銷售。此外，內(nèi)地電子商務(wù)發(fā)展成熟，被譽(yù)為國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下規(guī)模最大的行業(yè)，惟本港電商遲遲未能壯大，更好把握國家新零售時(shí)代的機(jī)遇。本港商經(jīng)局宜就此設(shè)立電子商貿(mào)發(fā)展專員一職，專責(zé)與內(nèi)地相關(guān)部門對(duì)接及交流，並同時(shí)主動(dòng)向中央爭取擴(kuò)大國家《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，覆蓋更多具有香港知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證的產(chǎn)品，藉此擴(kuò)大本港跨境電商業(yè)務(wù)。
旅遊業(yè)作為本港核心產(chǎn)業(yè)，在提振本港經(jīng)濟(jì)及帶動(dòng)其他行業(yè)的功效不言而喻。特區(qū)政府面對(duì)疫後新旅遊模式，必須推動(dòng)更多創(chuàng)意旅遊，包括支援本地導(dǎo)賞團(tuán)，發(fā)展時(shí)下熱門的「深度遊」，向旅客講解本地文化之餘，亦能提高軟實(shí)力；同時(shí)推出具文體元素的市集經(jīng)濟(jì)及夜經(jīng)濟(jì)，以及利用在本港舉辦的各項(xiàng)國際盛事，打造香港「超級(jí)盛事月」活動(dòng)，吸引及擴(kuò)大客源。
除鞏固現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、推展更多新行業(yè)及創(chuàng)科發(fā)展之外，人才是所有發(fā)展的重要資源，故此特區(qū)政府應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)「搶人才」政策。我們認(rèn)為，為增加人才的新來源，可在不影響本地學(xué)生的入學(xué)率的情況下，容許大專院校根據(jù)其情況向教資會(huì)申請(qǐng)錄取更多非本地生；而要更好地留住人才，需顧及其置業(yè)需要，增強(qiáng)歸屬感。我們建議將適用於各項(xiàng)輸入人才計(jì)劃的住宅印花稅（超出第2標(biāo)準(zhǔn)從價(jià)印花稅以外部分），徵收形式由「先徵後退」改為「先免後補(bǔ)」，吸引外來人才長久留港發(fā)展。
減稅留人才 完善醫(yī)療機(jī)制
另一方面，特區(qū)政府亦要適切回應(yīng)市民對(duì)住屋、教育、醫(yī)療及養(yǎng)老等的關(guān)注，制定惠民舉措。在完善房屋政策方面，除上述「減辣」物業(yè)印花稅之外，我們建議進(jìn)一步落實(shí)本地首置者優(yōu)先政策，豁免真正首置者全數(shù)住宅物業(yè)印花稅，樓價(jià)上限1000萬元。同時(shí)提升本港居住質(zhì)素，包括在5年內(nèi)取締劣質(zhì)劏房，以及將居屋供應(yīng)量訂為每年1.5萬個(gè)單位，協(xié)助市民上車置業(yè)。
香港與不少已發(fā)展的城市一樣，面對(duì)低生育率及人口老化的挑戰(zhàn)，我們建議制定鼓勵(lì)生育的政策，為有意生育婦女提供醫(yī)療資助、向僱主推廣五天工作制和彈性上下班時(shí)間，以及設(shè)立「新生嬰兒津貼」，一次性地為新生嬰兒及孕婦提供1萬元及2萬元的津貼。此外，擴(kuò)大醫(yī)療券在大灣區(qū)的使用範(fàn)圍至三甲醫(yī)院以外的合資格門診或診所，以及逐步在公立醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)部，應(yīng)對(duì)長者對(duì)中醫(yī)服務(wù)的需求。（圖源中通社）
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