今年12月10日，是香港政府對作為社區(qū)治理架構(gòu)的區(qū)議會(huì)，進(jìn)行了重組後的第一次選舉。政府的重組，是希望區(qū)議會(huì)回歸到服務(wù)社區(qū)市民的民生和社區(qū)建設(shè)上。普羅大眾應(yīng)抓住機(jī)會(huì)選舉有心服務(wù)社區(qū)、有力服務(wù)市民的區(qū)議員，推動(dòng)改善民生事務(wù)和社區(qū)建設(shè)。
新區(qū)議會(huì)打通社區(qū)民生服務(wù)最後一百米
《香港基本法》第97條說明了「區(qū)議會(huì)」是香港的「非政權(quán)性的區(qū)域組織」，並非如立法會(huì)一樣擁有立法權(quán)等法定權(quán)力的政權(quán)架構(gòu)。香港特區(qū)對地區(qū)治理體制的改革，出發(fā)點(diǎn)是要去除其不斷加劇的政治化、對抗化的「變異」，使其回到區(qū)議會(huì)作為社區(qū)、地區(qū)組織服務(wù)民生的初心。
根據(jù)新的區(qū)議會(huì)制度，全香港各地區(qū)的區(qū)議員將由政府委派的地區(qū)民政專員領(lǐng)導(dǎo)，民政專員將擔(dān)任各區(qū)區(qū)議會(huì)的主席。這幾乎等於把區(qū)議會(huì)納入政府行政管理體系?？梢灶A(yù)見，這樣的制度安排使得區(qū)議會(huì)落實(shí)政府福利等政策的工作效率得到大大提升，並且將打通政策落實(shí)到民眾(特別是弱勢群體)的最後一百米！讓民眾得到實(shí)實(shí)在在的政策果實(shí)。
新區(qū)議員應(yīng)兼顧香港和大灣區(qū)惠民政策視野
說到落實(shí)政策的最後一百米，這一點(diǎn)對資訊、資源、支援都比較欠缺的基層市民尤其重要！中央領(lǐng)導(dǎo)人一再表達(dá)對香港解決民生問題的重視。習(xí)主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的講話，就再一次強(qiáng)調(diào)：「當(dāng)前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)更多一些、孩子的教育更好一些、年紀(jì)大了得到的照顧更好一些。民有所呼，我有所應(yīng)。新一屆特別行政區(qū)政府要?jiǎng)?wù)實(shí)有為、不負(fù)人民，把全社會(huì)特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，拿出更果敢的魄力、更有效的舉措破難而進(jìn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民，讓每位市民都堅(jiān)信，只要辛勤工作，就完全能夠改變自己和家人的生活?！?/p>
習(xí)主席這些話我認(rèn)為說到民眾的心裏去了。普羅民眾的困難和期盼，這裡面特別重要而緊急的是住房(尤其是劏房)問題、基層青年向上流動(dòng)問題、弱勢群體的支援和照顧(如老人、長期病患者)問題。這些群體的處境和困難，新一屆區(qū)議員們?nèi)绾巫龊谜{(diào)查研究掌握實(shí)際狀況？現(xiàn)有哪些國家(如大灣區(qū))政策和香港政府政策可以讓民眾受惠？
近年來國家推出了許多便利港人的優(yōu)惠政策，比如，針對青年，有國家教育部推出的「文憑試入學(xué)計(jì)劃」，香港考DSE的青年學(xué)生可以直接以DSE成績?nèi)胱x138所全國最好名校！在內(nèi)地沒有考DSE的港生也可以透過「港澳臺(tái)僑聯(lián)考」機(jī)制入讀300多所內(nèi)地高校；「粵港澳大灣區(qū)」框架下，國家還推出許多補(bǔ)助和便利港人的措施，包括香港青年在廣東創(chuàng)業(yè)就業(yè)和生活的一系列優(yōu)惠，比如入住當(dāng)?shù)氐妥饨鸬娜瞬殴?、又比如香港政府的老人津貼，可以透過「廣東計(jì)劃」、「福建計(jì)劃」跨境撥付給在這兩個(gè)省份生活老人，方便他們返鄉(xiāng)生活，等等。香港特區(qū)政府應(yīng)該舉辦內(nèi)地有關(guān)港人的政策說明會(huì)之類，讓新任議員們掌握，並且加強(qiáng)特區(qū)政府各部門與區(qū)議員的政策銜接機(jī)制，共同把政策紅利切實(shí)、高效落實(shí)到民眾頭上，讓民眾的困難、社區(qū)的頑疾盡快得到處理解決。
候選人全部「愛國愛港」 民眾多了「民生議員」選擇
候選人全部都是愛國愛港，民眾的選擇就少了？這其實(shí)恰恰相反！區(qū)議會(huì)「去政治化」，少了對政治議題的無休止?fàn)庌?，所有議員必須回歸民生和社區(qū)建設(shè)，他們必須以改善民生的專長和執(zhí)行力來獲取民眾的信任，民眾可以選擇的為自己解決困難的「民生議員」更多了。另外，政府強(qiáng)化了地區(qū)三個(gè)委員會(huì)功能，及成立了「關(guān)愛隊(duì)」參與社區(qū)治理，社區(qū)層面的服務(wù)力量得到了增強(qiáng)，將更有力地為民生服務(wù)。以前拖拉很久都沒辦法解決、讓市民痛恨的社區(qū)頑疾，比如衛(wèi)生、鼠患、比如樓宇上下層之間漏水……市民都將有新的服務(wù)力量可以去尋求協(xié)助。
我們可以期待，香港地區(qū)治理水準(zhǔn)將得到提升、共建美好社區(qū)、提升市民幸福感將逐步得到實(shí)現(xiàn)。選民們是時(shí)候出手投出自己身邊的「民生服務(wù)員」，選出實(shí)實(shí)在在為民出力、幹實(shí)事的區(qū)議員了！
作者：陳錦雲(yún) 香港大灣區(qū)教育融合發(fā)展智庫主席、中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)副秘書長、全國港澳研究會(huì)會(huì)員
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