周八駿
世界百年未有之大變局進(jìn)入2023年呈現(xiàn)兩大變化，首先，貫穿年頭至年尾的是「全球南方」(Global South)崛起，其次是第四季巴以爆發(fā)新一輪衝突。限於篇幅，本文談前者。
1月，印度邀請(qǐng)125個(gè)國(guó)家以線上參與方式，出席由其發(fā)起的 「全球南方之聲高峰會(huì)」，討論「全球南方」的優(yōu)先事項(xiàng)以及對(duì)印度擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)的建議。2月，慕尼黑安全會(huì)議期間，會(huì)議主辦方發(fā)表《2023年慕尼黑安全報(bào)告》，把「全球南方」作為一個(gè)重要議題。5月，在日本廣島舉行的七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，邀請(qǐng)印度、巴西、印尼（東盟輪值主席國(guó)）、越南、科摩羅（非盟輪值主席國(guó)）、庫(kù)克群島(太平洋島國(guó)論壇輪值主席國(guó))等「全球南方」國(guó)家作為對(duì)話夥伴與會(huì)，將加強(qiáng)與「全球南方」關(guān)係作為峰會(huì)的主要議題之一。8月，金磚合作機(jī)制成員由5個(gè)倍增至11個(gè)，新增的埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和阿根廷都屬於「全球南方」。9月，「77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)」峰會(huì)在古巴首都哈瓦那舉行，通過(guò)《哈瓦那宣言》，呼籲全面改革國(guó)際金融結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更包容、協(xié)調(diào)的全球經(jīng)濟(jì)治理格局。10月巴以新一輪衝突發(fā)生後，不僅57個(gè)阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家，而且，亞非拉美不少發(fā)展中國(guó)家都站在巴勒斯坦人民一邊。
上世紀(jì)「冷戰(zhàn)」結(jié)束前，「全球南方」以不在美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)及為首的兩個(gè)陣營(yíng)之間選邊站(即「不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)」)為政治旗幟，以石油和主要原材料為武器向美西方發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)取改善不平等貿(mào)易關(guān)係為經(jīng)濟(jì)旗幟，在世界舞臺(tái)表現(xiàn)得繪聲繪色。
「全球南方」謀發(fā)展?fàn)幑x
「冷戰(zhàn)」結(jié)束後，「全球南方」失去政治旗幟。經(jīng)濟(jì)全球化席捲全球，「全球南方」被邊緣化，失去經(jīng)濟(jì)旗幟。相當(dāng)一部分「南方國(guó)家」或者仿效西方政治模式，或者同西方原宗主國(guó)保持一定聯(lián)繫，嚴(yán)重削弱「南方國(guó)家」在整體上抗衡美西方的意願(yuàn)、意志和力量。這一切因素綜合作用，導(dǎo)致「全球南方」在20世紀(jì)最後10年和21世紀(jì)前20年亦即累計(jì)30年裏幾乎在世界舞臺(tái)上銷聲匿跡。代之以在全球格局中發(fā)揮作用的，是包括美西方主要國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的二十國(guó)集團(tuán)。
2020年初發(fā)生新冠疫情全球大流行，持續(xù)約3年。美西方在分配新冠疫苗以及供應(yīng)其他防治新冠疫情所必不可少的器材和設(shè)施上，十分自私，公然無(wú)視「全球南方」絕大多數(shù)國(guó)家的需要。這是促成2023年「全球南方」崛起的一個(gè)重要因素。換言之，共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)，成了新世紀(jì)「全球南方」再度匯聚一起的一面新旗幟。2022年2月俄烏衝突發(fā)生後，美國(guó)成功捆綁了西方陣營(yíng)，卻得不到「全球南方」絕大多數(shù)國(guó)家的支持。面對(duì)全球化逆轉(zhuǎn)，大國(guó)角逐加劇，在「全球南方」一百多個(gè)國(guó)家中，出現(xiàn)為數(shù)不超過(guò)10個(gè)所謂「全球搖擺國(guó)」。這在一定程度上，彷彿是向上世紀(jì)50年代至80年代「不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)」的回歸。
同上世紀(jì)「全球南方」?fàn)幦「纳撇还劫Q(mào)易關(guān)係一脈相承而更進(jìn)取的是，「77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)」峰會(huì)通過(guò)《哈瓦那宣言》，主張構(gòu)建更包容、協(xié)調(diào)的全球經(jīng)濟(jì)治理格局。
中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是最大發(fā)展中國(guó)家。作為前者，中國(guó)擁有團(tuán)結(jié)「全球南方」抗衡美西方的實(shí)力。作為後者，中國(guó)屬於「全球南方」，同廣大發(fā)展中國(guó)家心心相印。習(xí)近平主席早在2015年9月出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)就明確表示:「中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬於發(fā)展中國(guó)家?！?/p>
美西方因?yàn)橹撇枚砹_斯得不到廣大發(fā)展中國(guó)家支持而警覺(jué)它們失去「全球南方」。七國(guó)集團(tuán)日本廣島峰會(huì)急忙邀請(qǐng)具一定代表性的若干發(fā)展中國(guó)家列席，以及其他努力，被美國(guó)全力支持以色列對(duì)加沙實(shí)施無(wú)差別打擊，濫殺無(wú)辜的巴勒斯坦人民而一鋪清袋。
「全球南方」不是也不可能是一個(gè)具有共同綱領(lǐng)和組織系統(tǒng)的陣營(yíng)，但是，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家要求和平、謀求發(fā)展、爭(zhēng)取公平和正義，決定「全球南方」必將在未來(lái)5年至10年成為反對(duì)美國(guó)霸權(quán)、推進(jìn)百年變局的重要力量。
頂圖：2023年6月2日，在南非開(kāi)普敦舉行的峰會(huì)上，金磚國(guó)家外長(zhǎng)與非洲、「全球南方」代表合影留念。俄羅斯外交部圖片
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