中聯(lián)辦主任鄭雁雄今日（4日）出席國家憲法日座談會致辭時(shí)表示，今天是香港連續(xù)第七年舉辦國家憲法日座談會，聚焦憲法與中國式現(xiàn)代化開展研討。對於全面把握中國式現(xiàn)代化憲法邏輯，推動(dòng)香港更好抓住中國式現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)遇，在服務(wù)國家發(fā)展大局進(jìn)程中更好促進(jìn)自身發(fā)展，有重大意義。他說，國家安全是民族復(fù)興的根基，是中國式現(xiàn)代化的根本前提，維護(hù)國安是憲法規(guī)定所有中國公民的共同義務(wù)，更是特區(qū)政府必須履行好的憲制責(zé)任。
鄭雁雄分享了三點(diǎn)看法。第一，憲法為中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，提供法律依據(jù)及根本法治保障。實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化是近代以來無數(shù)仁人志士始至追尋的夢想，一直是新中國憲法的重要價(jià)值選擇。去年召開的中共二十大，闡述了中國式現(xiàn)代化五方面的特色、九方面的本質(zhì)要求和五個(gè)重大原則等，在憲法中都找到有關(guān)規(guī)範(fàn)依據(jù)，因此全面實(shí)施憲法，既是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，亦必將為中國式現(xiàn)代化提供根本依據(jù)和法治保障。
第二，憲法引領(lǐng)保證香港參與國家現(xiàn)代化建設(shè)，保持長期繁榮穩(wěn)定。他指，香港「一國兩制」的實(shí)踐，始終是國家現(xiàn)代化進(jìn)程中最獨(dú)特最亮麗的風(fēng)景之一，又說當(dāng)香港一度出現(xiàn)「港獨(dú)」猖獗、黑暴肆虐、攬炒橫行的嚴(yán)峻局面，中央依據(jù)憲法果斷出手，推動(dòng)由亂到治、走向由治及興的新階段，有關(guān)實(shí)踐反映只有牢固樹立憲法意識，堅(jiān)定依靠憲法和基本法的保駕護(hù)航，才能有效保障香港長期繁榮穩(wěn)定，才能在國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮香港所長，匯聚香港力量。
第三，在中國式現(xiàn)代化新征程中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，是香港必須履行的憲制責(zé)任。他說，「一國兩制」是中國特色社會主義重要組成部分，是中國式現(xiàn)代化具有包容性、世界性、作為人類文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)。鞏固提升香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢，把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好，更能展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的世界意義和無窮魅力。他認(rèn)為香港應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)國家創(chuàng)科中心，早日建成世界重要人才中心及創(chuàng)新高地，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)持綠色發(fā)展，主動(dòng)對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和「一帶一路」等國家戰(zhàn)略。
鄭雁雄又表示，國家安全是中國式現(xiàn)代化的根本前提，維護(hù)國家安全是特區(qū)必須履行好的憲制責(zé)任，香港應(yīng)堅(jiān)定不移實(shí)施好國安法，依法懲治危害國家安全的行為及活動(dòng)，並應(yīng)按時(shí)完成基本法第23條本地立法，營造良好的安全發(fā)展環(huán)境，為世界各地的創(chuàng)業(yè)者和投資者來港投資，創(chuàng)造更穩(wěn)定的營商環(huán)境，推動(dòng)形成「國安家好、法治港興」的新局面。
鄭雁雄在香港2023年國家憲法日座談會上的致辭（全文）
今日（12月4日）是國家憲法日。今日上午，特區(qū)政府聯(lián)同中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦合辦「國家憲法日」座談會，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任鄭雁雄在致辭時(shí)指出，「一國兩制」得以實(shí)行、香港特別行政區(qū)得以設(shè)立、香港基本法得以制定、香港之所以能夠享有高度自治權(quán)，其根本依據(jù)正是憲法。有人形象地講，這就是香港特別行政區(qū)的「出世紙」。有憲法的授權(quán)，有隨後香港基本法的頒布實(shí)施，就有了「一國兩制」方針的具體化、法律化、制度化。
鄭雁雄分享了三點(diǎn)看法，一是憲法為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本法律依據(jù)、根本法治保障，二是憲法引領(lǐng)保證香港參與國家現(xiàn)代化建設(shè)、保持長期繁榮穩(wěn)定，三是在中國式現(xiàn)代化新征程中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為是香港必須履行的憲制責(zé)任。鄭雁雄的致辭全文如下：
尊敬的李家超行政長官，
各位嘉賓、各位朋友：
大家上午好！今天是第十個(gè)國家憲法日，也是香港連續(xù)第七年舉辦國家憲法日座談會。這次座談會聚焦「憲法與中國式現(xiàn)代化」開展研討，對於全面把握中國式現(xiàn)代化的憲法邏輯，推動(dòng)香港更好抓住中國式現(xiàn)代化機(jī)遇，在服務(wù)國家發(fā)展大局的進(jìn)程中更好促進(jìn)自身發(fā)展具有重要意義。我謹(jǐn)代表中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦表示熱烈祝賀！藉此機(jī)會，我與大家分享三點(diǎn)我的看法。
一、憲法為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本法律依據(jù)、根本法治保障
實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，是近代以來無數(shù)仁人志士矢志追尋的夢想，一直是新中國憲法的重要價(jià)值選擇。1949年，共和國的締造者們就對國家的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃，在起「臨時(shí)憲法」作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中一處提到「現(xiàn)代化」、兩處提到「工業(yè)化」。1982年12月4日公布實(shí)施的我國現(xiàn)行憲法，明確把集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)定為國家的根本任務(wù)。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大又先後5次通過52條憲法修正案，以根本性的崇高地位和巨大推動(dòng)力，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航，助力國家發(fā)展取得舉世矚目的巨大成就。2018年憲法修正案把建設(shè)「富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國」「實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興」作為國家目標(biāo)寫入憲法，為中國式現(xiàn)代化提供了憲法依據(jù)。去年召開的中共二十大明確提出「團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮鬥目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興」作為黨的中心任務(wù)，並系統(tǒng)闡述了中國式現(xiàn)代化的五方面中國特色、九方面本質(zhì)要求、五個(gè)重大原則等，這些重要內(nèi)容在憲法中都找得到相關(guān)的規(guī)範(fàn)依據(jù)與制度形態(tài)。因此，全面實(shí)施憲法，既是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也必將為中國式現(xiàn)代化提供根本法律依據(jù)和根本法治保障。
二、憲法引領(lǐng)保證香港參與國家現(xiàn)代化建設(shè)、保持長期繁榮穩(wěn)定
憲法是國家根本法，是治國安邦的總章程?！敢粐鴥芍啤沟靡詫?shí)行、香港特別行政區(qū)得以設(shè)立、香港基本法得以制定、香港之所以能夠享有高度自治權(quán)，其根本依據(jù)正是憲法。上世紀(jì)七十年代末，面對加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平的三大任務(wù)，鄧小平同志以共產(chǎn)黨人的宏偉氣魄和非凡膽識，創(chuàng)造性地提出了「一國兩制」的科學(xué)構(gòu)想，並首先運(yùn)用於解決香港問題。1982年憲法第31條明確規(guī)定，「國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定」，有人形象地講，這就是香港特別行政區(qū)的「出世紙」。有憲法的授權(quán)，有隨後香港基本法的頒布實(shí)施，就有了「一國兩制」方針的具體化、法律化、制度化。我們看到，香港從回歸之日起重新納入國家治理體系，中央政府依照憲法和香港特別行政區(qū)基本法對香港實(shí)行管治，不僅保持了香港同胞習(xí)慣的資本主義制度、生活方式、法治環(huán)境不變，更激發(fā)了香港同胞參與內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、與內(nèi)地同發(fā)展共繁榮的激情和活力，香港「一國兩制」實(shí)踐始終是國家現(xiàn)代化進(jìn)程中最獨(dú)特最亮麗的風(fēng)景之一。我們還看到，當(dāng)香港一度出現(xiàn)「港獨(dú)」猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行的嚴(yán)峻局面，中央依據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定果斷出手，推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段。實(shí)踐告訴我們，只有牢固樹立憲法意識，堅(jiān)定依靠憲法和基本法保駕護(hù)航，才能有效保障香港長期繁榮穩(wěn)定和健康可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利，才能在國家現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮香港所長、匯聚香港力量。
三、在中國式現(xiàn)代化新征程中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為是香港必須履行的憲制責(zé)任
「一國兩制」是中國特色社會主義的重要組成部分，是中國式現(xiàn)代化具有包容性、世界性和作為人類文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)。鞏固提升香港的獨(dú)特地位和優(yōu)勢，把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好，更能展現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化的世界意義和無窮魅力。在以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，香港理應(yīng)用好憲制優(yōu)勢，展現(xiàn)憲制擔(dān)當(dāng)。一方面，憲法規(guī)定的「貫徹新發(fā)展理念」，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引和行動(dòng)指南，同樣對香港的發(fā)展具有規(guī)範(fàn)和引領(lǐng)作用。香港應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)國際創(chuàng)科中心，早日建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持開放發(fā)展，主動(dòng)對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量共建「一帶一路」等國家戰(zhàn)略，助力構(gòu)建新發(fā)展格局；堅(jiān)持共享發(fā)展，以更大的力度排解民生憂難，夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定的民生基礎(chǔ)。另一方面，國家安全是民族復(fù)興的根基，是中國式現(xiàn)代化的根本前提。維護(hù)國家安全是憲法規(guī)定的所有中國公民的共同義務(wù)，更是特區(qū)必須履行好的憲制責(zé)任。香港應(yīng)堅(jiān)定不移實(shí)施好香港國安法，依法懲治危害國家安全的行為和活動(dòng)，按時(shí)完成基本法第23條本地立法，營造良好的安全發(fā)展環(huán)境，為世界各地的創(chuàng)業(yè)者投資者來港投資興業(yè)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的營商環(huán)境，推動(dòng)形成國安家好、法治港興的新局面。
各位嘉賓，各位朋友！
以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程已經(jīng)開啟。我們期待並相信，香港社會各界一定會堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施，充分把握中國式現(xiàn)代化的歷史機(jī)遇、發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢，不斷為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)！
頂圖：鄭雁雄出席國家憲法日座談會並致辭。（馮瀚文攝）
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