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香港商報(bào)評(píng)論員 蘇信

公務(wù)員事務(wù)局昨公布更新《公務(wù)員守則》諮詢稿，提出公務(wù)員須恪守12項(xiàng)基本信念；相較舊版本，加入了維護(hù)憲制秩序及國(guó)家安全、團(tuán)隊(duì)精神、效益為本、績(jī)效問(wèn)責(zé)等新的重要基本信念。公務(wù)員團(tuán)隊(duì)是政府政策的主要執(zhí)行者，是推動(dòng)特區(qū)政府實(shí)現(xiàn)良政善治的重要力量，加強(qiáng)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)與管理，打造一支戰(zhàn)鬥力更強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍，至關(guān)重要。更新版公務(wù)員守則定章立制，進(jìn)一步樹(shù)立公務(wù)員應(yīng)有的基本信念及完善須恪守的操守準(zhǔn)則，將公務(wù)員的憲制角色和責(zé)任做好定位，回應(yīng)了社會(huì)對(duì)公務(wù)員日益提高的期望，應(yīng)得到市民的認(rèn)同和支持，相信有助提升政府施政效率、提高治理水平、促進(jìn)良政善治。

香港公務(wù)員總體是一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，一直盡忠職守，致力為市民提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，特區(qū)政府效率被公認(rèn)是首屈一指。這有賴於現(xiàn)行公務(wù)員守則定下的一些基本理念，包括堅(jiān)守法治、廉潔守正、專業(yè)勤奮、行事客觀等，並得到了很好恪守，這樣的優(yōu)勢(shì)當(dāng)然要保持。

香港實(shí)施國(guó)安法，全面落實(shí)「愛(ài)國(guó)者治港」原則，進(jìn)入由治及興的發(fā)展新階段，這對(duì)公務(wù)員團(tuán)隊(duì)提出了新的要求。更新版公務(wù)員守則與時(shí)並進(jìn)，填補(bǔ)了現(xiàn)行守則空缺，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的依法管治，強(qiáng)化公務(wù)員的國(guó)家觀念和服務(wù)香港的承擔(dān)，對(duì)於打造一個(gè)會(huì)幹事、能幹事、幹成事的政府，既是必要，亦具有正面意義。

更新版守則的亮點(diǎn)之一，是政府明確將公務(wù)員在「一國(guó)兩制」下的憲制角色和責(zé)任清楚說(shuō)明，亦對(duì)國(guó)家安全及愛(ài)國(guó)者治港這些大原則做出詳細(xì)闡述。包括要求公務(wù)員應(yīng)具備維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的意識(shí)，貫徹「一國(guó)兩制」方針，全面配合香港特區(qū)政府履行維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任；應(yīng)真誠(chéng)擁護(hù)國(guó)家對(duì)香港特區(qū)擁有並行使主權(quán)，致力維護(hù)憲制秩序及國(guó)家安全等。公務(wù)員作為管治香港的主要支柱，堅(jiān)定愛(ài)國(guó)愛(ài)港是本分又是責(zé)任，新增規(guī)定重整公務(wù)員的價(jià)值觀，將之建基於「一國(guó)兩制」的憲制秩序、愛(ài)國(guó)者治港、國(guó)家安全之上，正是應(yīng)有之義。公務(wù)員對(duì)國(guó)家和香港忠誠(chéng)，擁有盡職履責(zé)的公心，特區(qū)政府才能有效施政，「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

對(duì)於過(guò)往引發(fā)較多爭(zhēng)議的「政治中立」提法，更新版守則亦作出清晰規(guī)定，指公務(wù)員政治中立必須以效忠國(guó)家和香港特區(qū)為前提；所有公務(wù)員必須對(duì)在任的行政長(zhǎng)官及政府完全忠誠(chéng)，須竭盡所能地履行職務(wù)。規(guī)定公務(wù)員不可以公職身份批評(píng)任何政府政策?！负诒蛊陂g，少數(shù)公務(wù)人員以所謂「政治中立」為藉口，公開(kāi)發(fā)表反對(duì)政府言論，甚至參與非法集結(jié)或暴力活動(dòng)，完全背棄了公務(wù)員應(yīng)有的操守，這是社會(huì)所不能接受的。今次當(dāng)局撥亂反正，將被誤讀曲解的「政治中立」帶回正軌，值得肯定。

政府高水平的管治，需要高水平的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。更新的守則講操守、講紀(jì)律、講章法，清楚規(guī)定公務(wù)員什麼該做，什麼不該做，同時(shí)亦除弊去屙，加強(qiáng)績(jī)效問(wèn)責(zé)等，有利於公務(wù)員有章可循，有例可依，從而更好謹(jǐn)守邊界，承擔(dān)職守，忠誠(chéng)勤政，多做實(shí)事，提升效能，更好服務(wù)市民。

圖源：政府新聞處