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　中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心5日發(fā)布《中國(guó)商事調(diào)解年度報(bào)告（2022-2023）》。報(bào)告顯示，2022至2023年，中國(guó)商事調(diào)解發(fā)展較為迅速，在政策立法、案件數(shù)量以及國(guó)際化等方面取得很多實(shí)質(zhì)性突破，但也存在法律制度尚不健全、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高等問(wèn)題。報(bào)告認(rèn)為，香港的商事調(diào)解機(jī)制接近《新加坡調(diào)解公約》的理念和框架，內(nèi)地傳統(tǒng)調(diào)解可借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)內(nèi)地商事調(diào)解向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化方向獨(dú)立發(fā)展。

　內(nèi)地傳統(tǒng)調(diào)解可借鑒香港經(jīng)驗(yàn)

　報(bào)告指出，作為一項(xiàng)新興的糾紛解決方式，商事調(diào)解在高效化解商事糾紛、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)治理中扮演的角色日益重要。尤其是《聯(lián)合國(guó)關(guān)於調(diào)解所產(chǎn)生的國(guó)際和解協(xié)議公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《新加坡調(diào)解公約》）的生效，極大的促進(jìn)了商事調(diào)解在全球各國(guó)的發(fā)展。作為《新加坡調(diào)解公約》的首批簽約方，加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)商事調(diào)解的發(fā)展已成為當(dāng)務(wù)之急。

　報(bào)告認(rèn)為，香港的商事調(diào)解機(jī)制接近《新加坡調(diào)解公約》的理念和框架，且對(duì)外接軌國(guó)際調(diào)解體系，對(duì)內(nèi)影響內(nèi)地傳統(tǒng)調(diào)解體系。在當(dāng)前兩地不斷融合發(fā)展的大環(huán)境下，香港商事調(diào)解的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化以及國(guó)際化高階調(diào)解的一系列成熟技巧，在經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的衝擊和交融過(guò)程後，必然會(huì)對(duì)內(nèi)地現(xiàn)代調(diào)解體系的創(chuàng)新發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。內(nèi)地傳統(tǒng)調(diào)解可以借鑒香港調(diào)解的已有成果和經(jīng)驗(yàn)，兼容並序、採(cǎi)取長(zhǎng)處，早日推動(dòng)內(nèi)地商事調(diào)解往真正的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化方向獨(dú)立發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)商事調(diào)解發(fā)展的美好未來(lái)。

　報(bào)告還系統(tǒng)梳理了粵港澳大灣區(qū)、香港特別行政區(qū)、上海等地的商事調(diào)解創(chuàng)新舉措，總結(jié)提煉了可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)啟示，為我國(guó)其他地區(qū)推動(dòng)商事調(diào)解發(fā)展提供了操作性強(qiáng)的發(fā)展思路。中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事法律服務(wù)中心主任、中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心執(zhí)行副主席蔡晨風(fēng)介紹，該報(bào)告是我國(guó)第一份體系化闡釋中國(guó)商事調(diào)解發(fā)展情況的全面型報(bào)告，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

　中國(guó)商事調(diào)解發(fā)展較為迅速

　在全球商事調(diào)解發(fā)展浪潮的推動(dòng)下，2022至2023年，中國(guó)商事調(diào)解發(fā)展較為迅速，且取得很多實(shí)質(zhì)性突破。湖南警察學(xué)院院長(zhǎng)廖永安介紹，與調(diào)解相關(guān)法律法規(guī)不斷出臺(tái)。很多地區(qū)先行先試，先後出臺(tái)了促進(jìn)調(diào)解發(fā)展的條例，包括已經(jīng)出臺(tái)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，而《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調(diào)解條例》也在起草制定中。

　其次，國(guó)內(nèi)商事調(diào)解組織數(shù)量不斷增加。通過(guò)在「全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)」以及「天眼查」平臺(tái)的檢索顯示，目前依法登記設(shè)立的商事調(diào)解組織有223家，主要以民辦非企業(yè)單位為主，且70%以上成立於2022年至2023年之間。第三，調(diào)解受案量逐年增速快。以中國(guó)貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心為例，2022年為9531件。2023年為12509件，同比增長(zhǎng)31.3%，標(biāo)的額為人民幣105.3億元。從地方受案量來(lái)看，以深圳市為例，深圳市2022年商事調(diào)解案件總數(shù)達(dá)到6895件，相比2021年的2073件增長(zhǎng)了232.44%，其中調(diào)解成功的案件數(shù)量也從2021年的334件增長(zhǎng)至2022年的1271件。 此外，在商事調(diào)解國(guó)際化發(fā)展方面，國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大。

　應(yīng)推動(dòng)商事調(diào)解立法納入立法規(guī)劃

　「目前，儘管我國(guó)商事調(diào)解發(fā)展迅速，但實(shí)踐中依然面臨著一些問(wèn)題，亟需加以解決?！雇瑵?jì)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蔣惠嶺表示，一是商事調(diào)解法律制度尚不健全。二是商事調(diào)解機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。三是調(diào)解員隊(duì)伍能力和水平有待強(qiáng)化。四是社會(huì)對(duì)商事調(diào)解的認(rèn)可度有待提升。

　如何進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)地商事調(diào)解事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，蔣惠嶺建議，第一，加強(qiáng)商事調(diào)解頂層設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)將商事調(diào)解立法納入我國(guó)立法規(guī)劃，推動(dòng)制定完善商事調(diào)解相關(guān)法律和規(guī)範(fàn)。第二，培育具有國(guó)際影響力的商事調(diào)解組織。積極發(fā)展和培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)際商事調(diào)解組織，打造國(guó)際商事調(diào)解的「中國(guó)品牌」。第三，打造國(guó)際化專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)的商事調(diào)解員隊(duì)伍。第四，推動(dòng)商事調(diào)解國(guó)際化交流合作。支持國(guó)內(nèi)商事調(diào)解組織積極參與國(guó)際商事調(diào)解規(guī)則制定和國(guó)際商事調(diào)解活動(dòng)，建立國(guó)際商事糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，為國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端多元化解機(jī)制的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。第五，提升社會(huì)對(duì)商事調(diào)解的認(rèn)知，積極倡導(dǎo)「有商事糾紛，找商事調(diào)解」，鼓勵(lì)糾紛主體將解決問(wèn)題作為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)將「調(diào)解優(yōu)先」寫(xiě)入合同的糾紛解決條款中。（記者張麗娟）