每天清晨，在繁忙的廣州白雲(yún)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一批批企業(yè)生產(chǎn)急需的進(jìn)口原料快速通關(guān)，迅速投入生產(chǎn);在航線密集的南沙海港，一輛輛國(guó)產(chǎn)汽車(chē)登輪而上，搭乘外貿(mào)滾裝船發(fā)往海外;在粵港澳大灣區(qū)西北部的肇慶市，一批批供港生乳經(jīng)海關(guān)經(jīng)驗(yàn)監(jiān)管合格後，成功發(fā)往中國(guó)香港地區(qū)的各大超市，香港地區(qū)市民當(dāng)天即可享用到新鮮牛乳……新年伊始，在南海之濱粵港澳大灣區(qū)的熱土上，改革創(chuàng)新大潮奔騰不息，經(jīng)貿(mào)發(fā)展如火如荼。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃剛要》發(fā)布五周年以來(lái)，廣州海關(guān)主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，深入研究《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙方案》)，出臺(tái)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展25項(xiàng)措施，推動(dòng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，廣州海關(guān)關(guān)區(qū)七地市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1.83萬(wàn)億元(人民幣，下同)，其中廣州市進(jìn)出口總值達(dá)1.09萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，連續(xù)3年突破萬(wàn)億元。
助力跨境要素高效便捷流動(dòng)
推動(dòng)外貿(mào)「穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)」，離不開(kāi)良好的口岸營(yíng)商環(huán)境。廣州海關(guān)持續(xù)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通，打造便利的通關(guān)體驗(yàn)，不僅極大縮短了粵港澳居民的生活工作距離，也有力推動(dòng)了灣區(qū)交流合作基礎(chǔ)上的融合煥新。
廣州海關(guān)持續(xù)推動(dòng)整合大灣區(qū)物流資源，推進(jìn)「一港通」大灣區(qū)物流一體化改革項(xiàng)目，以南沙港為樞紐港，珠江內(nèi)河沿江港口作為支線港，形成「兩港如一港」的作業(yè)模式。目前「一港通」項(xiàng)目累計(jì)開(kāi)通航線20條，貨物平均堆存期由7天縮短至2天，2023年累計(jì)進(jìn)出口貨物達(dá)16.5萬(wàn)標(biāo)箱，為企業(yè)節(jié)省綜合成本超4000萬(wàn)元。
聚焦「要素高效便捷流動(dòng)」這一關(guān)鍵，廣州海關(guān)精準(zhǔn)把握南沙作為連接「廣州—深圳—香港—澳門(mén)」科技創(chuàng)新走廊的重要樞紐定位，促進(jìn)跨境科研物資便捷流動(dòng)，支持香港科技大學(xué)(廣州)納入試點(diǎn)，助力內(nèi)地與香港高?？蒲泻献鳌?duì)試點(diǎn)單位辦理減免稅業(yè)務(wù)給予便利，關(guān)區(qū)便利無(wú)紙化減免稅申請(qǐng)超7成，2023年全年關(guān)區(qū)科創(chuàng)政策減免稅審核確認(rèn)涉及貨值約8.5億美元，同比增長(zhǎng)1.4倍。
加強(qiáng)規(guī)則銜接凝聚綜合優(yōu)勢(shì)
粵港澳大灣區(qū)打造成一流灣區(qū)，首要一環(huán)是規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，在提升市場(chǎng)一體化水平的基礎(chǔ)上發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)。廣州海關(guān)在推動(dòng)形成更加統(tǒng)一的「灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)」方面積極發(fā)力，增強(qiáng)三地「軟聯(lián)通」。
2023年4月17日，海關(guān)總署與香港特區(qū)政府環(huán)境與生態(tài)局簽署《關(guān)於內(nèi)地供港生乳安全監(jiān)管的合作安排》，廣州海關(guān)率先在全國(guó)試點(diǎn)內(nèi)地供港生乳安全監(jiān)管合作，香港特區(qū)政府食物環(huán)境衛(wèi)生署對(duì)內(nèi)地海關(guān)監(jiān)管結(jié)果予以採(cǎi)信並給予通關(guān)便利，這一舉措使供港生乳通關(guān)時(shí)間從原來(lái)的72小時(shí)降低至6小時(shí)以?xún)?nèi)。2023年，廣州海關(guān)所屬肇慶海關(guān)共監(jiān)管供港生乳產(chǎn)品共541批次、9459噸。
服務(wù)大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，廣州海關(guān)以制度創(chuàng)新推動(dòng)賽馬在粵港兩地「自由行」，累計(jì)監(jiān)測(cè)馬匹疫病7000餘項(xiàng)次。目前香港賽馬的運(yùn)輸頻次已由每周「一進(jìn)一出」提升至「三進(jìn)三出」，從化馬場(chǎng)常駐賽馬近500匹。
支持南沙集成創(chuàng)新
加快廣州南沙粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)，是貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署。廣州海關(guān)持續(xù)深化落實(shí)總署支持《南沙方案》16項(xiàng)措施、關(guān)區(qū)48條細(xì)化措施，支持跨境電商、農(nóng)食產(chǎn)品、汽車(chē)、文化、健康等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力服務(wù)南沙打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。
在助力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，支持廣州南沙綜合運(yùn)用綜保區(qū)、出口監(jiān)管倉(cāng)等政策優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)汽車(chē)整車(chē)及核心零配件便捷通關(guān)，推進(jìn)新能源汽車(chē)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年廣州海關(guān)關(guān)區(qū)企業(yè)出口汽車(chē)超11萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)89.6%。
為進(jìn)一步暢通國(guó)際物流通道，廣州海關(guān)持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享國(guó)際貨運(yùn)中心(南沙)運(yùn)作，支持貨物在南沙口岸「一站式」辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)後，便捷快速運(yùn)至機(jī)場(chǎng)出口。目前，該模式支持跨境電商企業(yè)將不同模式的跨境電商零售出口商品在廣州南沙綜合保稅區(qū)集拼，通過(guò)粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)共享國(guó)際貨運(yùn)中心(南沙)一站式辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)後，運(yùn)輸至廣州、深圳等航空口岸快速空運(yùn)出口。在降低倉(cāng)儲(chǔ)物流成本的同時(shí)滿足了空運(yùn)貨物高時(shí)效性的要求，使企業(yè)實(shí)在感受到利好。
下一步，廣州海關(guān)將不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平，深入探索粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，支持南沙粵港澳重大合作平臺(tái)建設(shè)，全力支持廣州南沙深化粵港澳全面合作，建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)，在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中作出新的積極貢獻(xiàn)。(記者黃裕勇、通訊員關(guān)悅)
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