特區(qū)政府於1月31日起就《基本法》第23條立法展開(kāi)公眾諮詢。香港民意觀察研究中心於2月15日至20日,透過(guò)音頻電話隨機(jī)抽樣,成功訪問(wèn)了552名香港市民,了解他們對(duì)23條立法的取態(tài)。
近7成認(rèn)同維護(hù)國(guó)家安全
是特區(qū)政府的憲制責(zé)任
全國(guó)人民代表大會(huì)於2020年5月28日通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)於建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定》,指出香港特區(qū)對(duì)於維護(hù)國(guó)家安全具有憲制責(zé)任?!断愀蹏?guó)安法》第3條重申香港特區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任,特區(qū)政府責(zé)無(wú)旁貸。調(diào)查顯示有67.9%受訪市民傾向贊成維護(hù)國(guó)家安全是特區(qū)政府的憲制責(zé)任,當(dāng)中更有近半即47.7%表示「非常贊成」。結(jié)果反映維護(hù)國(guó)家安全具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ),特區(qū)政府應(yīng)盡快堵塞國(guó)家安全漏洞,制定有效法律加以防範(fàn)。
6成市民支持23條立法
每個(gè)國(guó)家都會(huì)制定維護(hù)國(guó)家安全法律,這既是主權(quán)國(guó)家的固有權(quán)利,也是國(guó)際慣例,香港是中華人民共和國(guó)不可分離的部分,應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任。針對(duì)特區(qū)政府就《基本法》第23條立法,有59.7%受訪市民表示傾向支持,同樣有近半即47.4%受訪市民對(duì)此表示「非常支持」。結(jié)果反映,大部分香港市民支持特區(qū)政府履行維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任,應(yīng)盡快為《基本法》第二十三條立法。
近6成認(rèn)同應(yīng)為新聞和言論自由設(shè)立法律規(guī)範(fàn)
在進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全立法時(shí),特區(qū)政府已經(jīng)充分尊重《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用於香港特區(qū)法律規(guī)定而享有的新聞和言論自由,因此市民可以繼續(xù)依法享有《基本法》所保障的權(quán)利和自由。是次調(diào)查顯示,現(xiàn)時(shí)有57.1%受訪市民傾向贊成在維護(hù)國(guó)家安全的前提下,就新聞和言論自由設(shè)立法律規(guī)範(fàn)。結(jié)果反映,多數(shù)市民認(rèn)同新聞和言論自由並非絕對(duì),是可以為達(dá)至保障國(guó)家安全而根據(jù)法律作出規(guī)範(fàn)。
調(diào)查結(jié)果顯示,有近6成(58.9%)受訪者贊成維護(hù)國(guó)家安全可以更好地保障包括言論自由和新聞自由在內(nèi)的基本權(quán)利和自由。結(jié)果反映維護(hù)國(guó)家安全與尊重保障人權(quán)並行不悖,有效防範(fàn)、制止和懲治危害國(guó)家安全的違法行為,才可以更好地保障市民的言論自由和新聞自由。
逾6成認(rèn)同應(yīng)立法保護(hù)國(guó)家秘密
涉及國(guó)家秘密的資料必須予以保密,否則會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn),香港特區(qū)有責(zé)任保護(hù)國(guó)家秘密,香港市民也有義務(wù)保守國(guó)家秘密。針對(duì)是否贊成透過(guò)立法保護(hù)「國(guó)家秘密」以維護(hù)國(guó)家安全,超過(guò)6成(62.3%)受訪市民表示贊成。另外,針對(duì)保護(hù)國(guó)家機(jī)密與保障資訊自由的關(guān)係,有60.1%受訪市民贊成資訊自由建基於於是否有效保護(hù)「國(guó)家秘密」的基礎(chǔ)上。結(jié)果反映立法保護(hù)國(guó)家秘密獲得市民普遍認(rèn)同。
超6成認(rèn)同23條立法
不會(huì)影響媒體正常編採(cǎi)工作
針對(duì)媒體的正常編採(cǎi)工作,有61.2%受訪市民表示贊成23條立法並不會(huì)帶來(lái)影響。結(jié)果反映市民傾向認(rèn)同新聞自由並不能凌駕於國(guó)家安全之上,23條立法也只是針對(duì)極少數(shù)危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng),一般正常的編採(cǎi)工作將一如以往,不受影響。