新一份財政預(yù)算案今日出籠,財政司司長陳茂波預(yù)先透露,新財案封面用上淺橙色的「晨曦色」,寓意對新一年的美好期盼。但願可以如願。的確,因為外圍政經(jīng)環(huán)境複雜多變,香港疫後雖穩(wěn)定復(fù)常,但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇沒想像般好;展望未來,信心比黃金更重要,預(yù)算案要給大家?guī)硐Mη笳窠?jīng)濟(jì)強(qiáng)動力增強(qiáng)信心,謀創(chuàng)富拓財源使人安心,利民生紓民困讓人暖心,切實增進(jìn)市民的獲得感、幸福感。
去年香港GDP增長3.2%,市場預(yù)料今年增幅相若,加上失業(yè)率維持低位,最新只有2.9%,均意味著香港經(jīng)濟(jì)狀況正面??墒牵S多不明朗因素仍困擾香港。一是資金面,利率高企便令股市、樓市等資產(chǎn)價格明顯回調(diào),而隨著美國通脹居高不下,核心CPI連續(xù)多月止跌停留在4%附近,或致減息步伐不如預(yù)期般快。二是政治面,俄烏戰(zhàn)爭、巴以戰(zhàn)爭,以至中美關(guān)係等,亦會影響到商品價格、國際貿(mào)易、資金流向等,尤其美國年底將會舉行總統(tǒng)大選,更為未來局勢蒙上不確定性。即使香港基本面良好,作為一個高度外向型的經(jīng)濟(jì)體,也難獨善其身;由世銀到IMF,均預(yù)期今年全球經(jīng)濟(jì)增長幅度遜於去年。
面對上述外圍挑戰(zhàn),香港角色或較被動,但新財案仍大有可為,出招振經(jīng)濟(jì)、惠民生,特別是燃起各界對港的信心,以至引領(lǐng)香港更好把握新的機(jī)遇。疫後經(jīng)濟(jì)復(fù)常已取得不錯成果,但庫房尚未回復(fù)逆周期措施推出前水平,即使香港財赤率遠(yuǎn)較美西方健康,更無法跟其債臺高築相提並論。除了透過推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展來推高利得稅、薪俸稅等收入,有否必要或有否創(chuàng)意增加新的稅收或稅種?預(yù)算案誠應(yīng)著墨,及做好相關(guān)政策解釋工作。其中,關(guān)於印花稅方面,如何更好刺激交投來增加稅收,包括怎樣激活股樓市場,各界對此便寄望甚殷。另外,在兩地跨境人流日益頻密,軟硬件基建的互聯(lián)互通亦然,香港融入大灣區(qū)發(fā)展的條件愈來愈好,預(yù)算案又可發(fā)揮什麼推動作用?同時還要進(jìn)一步拓闊金融、創(chuàng)科、旅遊等各行各業(yè)的發(fā)展空間,其中與大灣區(qū)加強(qiáng)合作,亦有助香港擴(kuò)大市場面向。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,民生才會好。除了增加市民收入,針對房屋、醫(yī)療、教育,以及老齡化、少子化,還有收窄貧富差距等議題,皆為預(yù)算案不可或缺的部分。派不派糖,包括是否再派消費券等,坊間既很重視,但繼續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)供給,例如確保土地房屋的穩(wěn)定供應(yīng)、確保病床與醫(yī)護(hù)人手供應(yīng)充裕、確保安老院和託兒所的供求配合等等,預(yù)算案亦要有所作為甚至加大作為。讓幼有所長、壯有所用、老有所依,基本生活得到保障,兼有向上流動的機(jī)會與空間,民心我心,市民獲得感和幸福感自然增加。
適逢港澳辦主任夏寶龍今日亦圓滿結(jié)束一連七日的在港考察調(diào)研,他其間一個重點是考察調(diào)研香港的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也跟香港企業(yè)家和本地及外國商會的代表座談交流,又到訪香港機(jī)場、參觀社區(qū)客廳等。日前,中央宣布擴(kuò)大自由行城市,也再次體現(xiàn)了對港的重視與支持。預(yù)算案如何配合因勢利導(dǎo),既要發(fā)揚香港所長,同時貢獻(xiàn)國家所需,亦是不負(fù)國家和市民厚望的應(yīng)有之義。(香港商報評論員 李哲)