作者：中華全國工商業(yè)聯(lián)合會常委、香港中華總商會副會長 楊華勇
財政司長陳茂波昨日發(fā)表新一份財政預算案，宣布撤去所有樓巿「辣招」，同時推遲人工島填海計劃。陳茂波表示，考慮到財政負擔，原定2025年年底展開的交椅洲人工島填海工程或會稍為推遲。
政府指出，一些籌備相對成熟的項目，例如北都已經(jīng)進行收地，土地平整及基建工程可按計劃繼續(xù)推進，但一些正在前期規(guī)劃或構(gòu)思階段的項目，會因應項目的重要性等因素，調(diào)整推展進度。陳茂波強調(diào)，北都一直按計劃推進，而人工島在做不同技術(shù)研究，惟推進時間略後於北都發(fā)展，不必與北都同步展開。
香港經(jīng)濟不景，樓市衰頹是鐵一般的事實。儘管普遍相信今年美國利率見頂，但香港繼續(xù)湧現(xiàn)大批出血割價盤，不少業(yè)主「蝕入肉」。
發(fā)展商投地意欲消減，出價愈來愈低，結(jié)果導致政府賣地頻頻流標，去年錄得6宗流標個案，為香港土地供應史上新紀錄。港府終於面對現(xiàn)實，日前公布今年1至3月賣地計劃主動煞停供應，政府停止賣地是樓市陷入極大危機的警號。
有聲音指政府應擱置交椅洲人工島填海，港府指不應因賣地計劃，而猜度政府造地的決心。但必須面對的現(xiàn)實是明日大嶼填海計劃隨著時移世易而變得弊大於利。明日大嶼如同紙上談兵，基層工人在計劃研究階段未能受惠，反而研究團隊、顧問團隊等不論研究的結(jié)論如何都「有錢落袋」。
近年大型基建項目超支嚴重，市民仍然歷歷在目，如廣深港高速鐵路超支175億元，西九文化區(qū)超支255億元，港珠澳大橋超支415億元等，市民的憂慮並非無的放矢。再者，政府賣地並不等於有預期的收入，政府無法保證填海後賣地具成本效益，未研究先估算，如同向市民開「空頭支票」。明日大嶼計劃對政府、甚至全港均毫無益處可言。
填海工程造價史上最貴，發(fā)展局罕有引述測量師學會的數(shù)據(jù)，得出賣地收益料達萬億元的估算，說服公眾有成本效益。但事實上，有立法會議員指出，政府估算是按2018年9月價格計算，而非付款當日價格，即計及通脹等因素，造價預超預算；有測量師亦分析，工程並未計算利息及建材升值，保守估計整體造價近9500億元。
首先，明日大嶼造價保守估計整體造價近9500億元，一旦由於通貨膨脹或官方計錯數(shù)而超支，可能達萬億元，入不敷支的局面如何應付？其次，明日大嶼準備設(shè)第三個核心商業(yè)區(qū)（CBD），或與北部都會區(qū)計劃的CBD重疊，埋下失敗伏線；再次，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，逾六成人認為應先發(fā)展北部都會區(qū)，只有14%的受訪者認為應優(yōu)先推動明日大嶼。另外，73%的受訪者表示不會搬進明日大嶼人工島，其中選擇「一定不會」的更達58%。
填海在香港，包括近岸填海及人工島填海，並不是新事物。香港有近7000公頃發(fā)展土地是從填海得來的，包括大家熟悉的大部分新市鎮(zhèn)（如沙田、大埔、將軍澳），很大部分的九龍及港島北，以至差不多整個赤鱲角新機場及迪士尼等。近十年也有約1000公頃的新填海土地(機場三跑、港珠澳大橋香港口岸人工島、東涌東)，均是在妥善控制工程成本和質(zhì)素的情況下完成填海。
根據(jù)政府修訂的中部水域人工島計劃，當局將填海建造3個面積合共1000公頃的人工島，以Y形水道分隔，以順應水流和避開交椅洲及坪洲的石珊瑚群落。中大城市研究課程主任伍美琴則稱，人工島的規(guī)劃密度是新市鎮(zhèn)的2.8倍，難言宜居，加上目前甲廈空置率高企，沒急切再加建新的核心商業(yè)區(qū)，擔心日後人工島出現(xiàn)規(guī)劃走樣。人工島工程將進行為期20年期間的污染，Y形水道建成前已為附近生態(tài)帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞。
深入調(diào)查世界各地的人工島項目，發(fā)現(xiàn)不少「雄心壯志」的人工島發(fā)展項目最終淪為「爛島仔」，釀成嚴重生態(tài)及環(huán)境問題；政府若硬推「明日大嶼」，將導致香港重大生態(tài)危機，包括梅窩、愉景灣恐會遭嚴重侵蝕或變臭港灣，以及大大威脅綠海龜及江豚生態(tài)。
回顧香港的填海歷史不難發(fā)現(xiàn)，以前的填海不是在沿岸就是把小島移平再進行填海，從沒有試過像明日大嶼這般，在海中央填海，這是一種「無中生有」的方式。當人類合理利用、友好保護自然時，自然的回報常常是慷慨的；當人類無序開發(fā)、粗暴掠奪自然時，自然的懲罰必然是無情的。人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。
解決迫切住屋需求，我們需要北都及棕地，而非明日大嶼。目前樓市衰頹的其中一個原因是需求減少，香港人口結(jié)構(gòu)隨著移民潮湧現(xiàn)而丕變，財力較為穩(wěn)健的中產(chǎn)階級大量流失，樓市購買力出現(xiàn)強弩之末的疲態(tài)，明日大嶼雖然遠遠未落實，但應推遲人工島填海計劃。
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