京港合作歷史悠久，兩地間的合作領(lǐng)域不斷拓寬，亦是香港與內(nèi)地合作的一個典範(fàn)。在2024年全國兩會上，全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長蔡冠深表示，國家「十四五」規(guī)劃對香港的發(fā)展提出了一系列重大要求，香港承擔(dān)「超級聯(lián)繫人」的角色，與內(nèi)地共謀區(qū)域合作，共同服務(wù)國家戰(zhàn)略。其中，香港與北京的合作受到國家、北京市和香港特區(qū)政府的高度重視，合作領(lǐng)域愈來愈廣闊，成果十分豐碩。對此，他提交了一份《關(guān)於加快建設(shè)「昌平京港合作國際示範(fàn)區(qū)」，打造京港合作金名片的提案》，建議借鑑香港行之有效的諮委會運作機(jī)制，參照南沙粵港合作諮詢委員會模式，由國家有關(guān)部門和北京市成立北京昌平京港合作發(fā)展諮詢委員會，統(tǒng)籌研究配套政策，推動昌平京港合作國際示範(fàn)區(qū)建設(shè)。
「南有大灣區(qū)、北有京津冀」
2022年12月，第二十五屆京港洽談會簽約「京港國際文化教育示範(fàn)區(qū)」項目，該項目落地北京市昌平區(qū)海鶄落新村。2023年11月，北京市政府和香港特區(qū)政府結(jié)合第二十六屆京港洽談會在香港召開京港合作第五次會議，簽署《京港合作會議第五次會議備忘錄》，在參與國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)業(yè)、中醫(yī)藥、教育人才交流、港人港企在內(nèi)地發(fā)展、城市管理等十一個重點領(lǐng)域，提出了未來合作發(fā)展的明確要求。
按照習(xí)總書記發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，紮實推動京港深度合作，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，對於促進(jìn)京港兩地高水平互利共贏，助力香港更好融入國家發(fā)展大局，同時發(fā)揮香港一國兩制優(yōu)勢助推北京國際化進(jìn)程，推動京津冀和大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，具有重要意義。
蔡冠深指出，因此，為進(jìn)一步提升京港合作，促進(jìn)京港優(yōu)勢深度對接，合力打造合作典範(fàn)，根據(jù)《京港合作會議第五次會議備忘錄》，京港兩地攜手開啟了「昌平京港合作國際示範(fàn)區(qū)」建設(shè)項目，重點圍繞吸引集聚京港兩地及全球高端人才，讓人才成為新質(zhì)生產(chǎn)力的最大動能，配套教育文化、現(xiàn)代服務(wù)、國際醫(yī)療、中醫(yī)藥傳承和消費，打造「類海外」國際環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，支持兩地企業(yè)參與京津冀協(xié)同發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造內(nèi)地與香港合作的金名片，形成「南有大灣區(qū)、北有京津冀；南有南沙、北有昌平」的合作局面。目前，該項目建設(shè)已順利啟動，但由於涉及國家和北京市多層次、多方面，協(xié)調(diào)難度大，相關(guān)政策支持不到位，進(jìn)展緩慢。
建議成立北京昌平京港合作發(fā)展諮詢委員會
為此，蔡冠深提出了三點具體建議，有必要進(jìn)一步由國家和北京市有關(guān)方面加大支持力度，以利京港兩地攜手打造「昌平京港合作國際示範(fàn)區(qū)」，加快推動項目建設(shè)。
蔡冠深在提案中建議，借鑑香港行之有效的諮委會運作機(jī)制，參照南沙粵港合作諮詢委員會模式，由國家有關(guān)部門和北京市成立北京昌平京港合作發(fā)展諮詢委員會，統(tǒng)籌研究配套政策，推動昌平京港合作國際示範(fàn)區(qū)建設(shè)。
其次，北京市政府將「昌平京港合作國際示範(fàn)區(qū)」建設(shè)項目納入北京市重點項目，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在用地規(guī)劃等方面給予政策支持。
第三，北京市出臺人才配套政策，促進(jìn)京港兩地人才流動，完善人才引進(jìn)、使用、合理流動的工作機(jī)制，便利港人在京發(fā)展，使在京港人在就業(yè)、教育、醫(yī)療、生活消費和社會保障等方面享有與內(nèi)地居民同等待遇。（記者 林彬彬、相銘）
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