3月9日，全國人大代表、廣東高院院長張海波在接受媒體採訪時(shí)表示，過去一年來，粵省法院以塑造一流法治化營商環(huán)境為中心任務(wù)，全面加強(qiáng)粵港澳三地訴訟規(guī)則機(jī)制銜接，務(wù)實(shí)擴(kuò)大司法交流合作成果，全力構(gòu)建跨境糾紛化解「優(yōu)選地」，持續(xù)打造更具競爭力和影響力的國際、區(qū)際法律服務(wù)品牌，以高質(zhì)量司法推動(dòng)大灣區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。
推動(dòng)粵港澳三地司法規(guī)則銜接進(jìn)入「深水區(qū)」
據(jù)介紹，粵法院去年共審結(jié)一審涉港澳民商事案件1.3萬件，佔(zhàn)全國64.8%，辦理國際區(qū)際司法協(xié)助案件3082件。深圳法院「完善國際法律服務(wù)和協(xié)作機(jī)制」等4條綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)舉措，被國家發(fā)展改革委等七部委向全國推廣。
張海波認(rèn)為，大灣區(qū)發(fā)展的核心就是融合，通過產(chǎn)業(yè)、科技、人才等全方位的融合和流動(dòng)，達(dá)到1+1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大於3的乘數(shù)效應(yīng)。落到司法工作中，就是要深化司法規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，特別是在制度「軟環(huán)境」的對(duì)接上取得突破。在各方的共同推動(dòng)下，粵港澳三地司法規(guī)則銜接已經(jīng)從制度理論性研究進(jìn)入具體實(shí)踐，從更緊密的司法協(xié)助到構(gòu)建涉港澳特別程序規(guī)則，再到規(guī)則的直接吸收借鑑。
去年廣東在出臺(tái)第一個(gè)審理涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了第二個(gè)指引，目前司法規(guī)則銜接已包括案件管轄、訴訟主體、文書送達(dá)、證據(jù)審查、域外法適用、證人出庭作證等多個(gè)方面。張海波透露，今年，廣東將出臺(tái)第三個(gè)指引，同時(shí)持續(xù)深化粵港澳大灣區(qū)案例研究基地、粵港澳司法研究創(chuàng)新基地等建設(shè)，推動(dòng)三地司法規(guī)則銜接進(jìn)入「深水區(qū)」。
張海波指，在司法實(shí)踐中，廣東還通過建設(shè)全省統(tǒng)一的粵港澳大灣區(qū)法律查明平臺(tái)、發(fā)布中英葡三語粵港澳大灣區(qū)跨境糾紛典型案例，依法準(zhǔn)確適用國際公約、國際慣例和域外法審理涉外涉港澳案件等，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)地與港澳司法規(guī)則銜接向縱深發(fā)展。
目前，大灣區(qū)域外法查明平臺(tái)資源增至376個(gè)查明案例、3萬部域外法、近7萬份裁判文書，聘請(qǐng)了30位港澳法律專家擔(dān)任首批專家?guī)斐蓡T，去年廣東省法院通過適用國際公約、國際慣例和域外法審理各類案件121件，其中涉及香港法和澳門法60餘件。
聘請(qǐng)120名港澳調(diào)解員參與跨境糾紛化解
值得注意的是，廣東法院持續(xù)擴(kuò)大調(diào)解「朋友圈」。建立了廣東全省統(tǒng)一的港澳調(diào)解員名冊(cè)，聘請(qǐng)120名港澳調(diào)解員參與跨境糾紛化解。
去年底，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、深圳前海合作區(qū)人民法院探索吸納香港國際調(diào)解中心、香港調(diào)解會(huì)等港澳調(diào)解組織為特邀調(diào)解組織，成為全國首個(gè)允許引入港澳特邀調(diào)解組織的試點(diǎn)地區(qū)。審裁對(duì)接進(jìn)入「快車道」。
在積極打造「仲裁友好型」司法環(huán)境的同時(shí)，粵法院引導(dǎo)當(dāng)事人更多選擇仲裁化解糾紛，依托裁審對(duì)接電子平臺(tái)，調(diào)取仲裁案卷時(shí)間由線下平均兩個(gè)月縮短至數(shù)小時(shí)，仲裁保全、執(zhí)行和仲裁司法審查辦理效率大幅提升。
在深入實(shí)施涉外涉港澳臺(tái)審判精品戰(zhàn)略中。張海波續(xù)稱，去年廣東有2個(gè)案件入選最高人民法院指導(dǎo)性案例，有6個(gè)案例入選最高人民法院涉「一帶一路」建設(shè)、適用國際條約和國際慣例等各類典型案例，通過打造標(biāo)桿性案例提升涉港澳審判司法公信力和國際影響力。當(dāng)前，越來越多的港澳當(dāng)事人將灣區(qū)內(nèi)地九市法院作為訴訟「優(yōu)選地」。
張海波表示，下一步，粵法院將在法治框架內(nèi)協(xié)同推進(jìn)解決大灣區(qū)先行先試政策與現(xiàn)行法律法規(guī)的衝突，集中力量推進(jìn)司法規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接領(lǐng)域的縱深突破，推動(dòng)「港資港法港仲裁」和「澳資澳法澳仲裁」落地，加快推進(jìn)港澳特邀調(diào)解組織選聘工作，籌辦首期粵港澳大灣區(qū)律師司法實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，吸納更多專門力量共同參與跨境糾紛多元化解，進(jìn)一步提升跨境商事爭議解決整體效能，在更好地推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展中充分彰顯中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。（記者 盧偉）
頂圖：全國人大代表、廣東高院院長張海波
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