十四屆全國政協(xié)二次會(huì)議10日在京閉幕。全國政協(xié)委員、香港中國金融協(xié)會(huì)副主席、絲路金融公司董事長李山向大會(huì)提交了在香港設(shè)立香港開發(fā)銀行(以下簡稱「港開行」)的提案，目的是鞏固和促進(jìn)香港的國際金融中心地位，迅速彌補(bǔ)香港金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性缺陷，為解決香港的民生問題和創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，並為建設(shè)粵港澳大灣區(qū)及「一帶一路」實(shí)施倡議提供強(qiáng)大金融支持。
李山認(rèn)為，香港距離國際頂尖金融中心尚有差距，為了鞏固發(fā)展香港的國際金融中心地位，特建議建立香港開發(fā)銀行。其性質(zhì)類是似於中國國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，除了提供中長期大額貨款，還可下設(shè)開發(fā)性股權(quán)投資公司和投資銀行。與國開行由中國政府全資擁有不同，港開行應(yīng)該擁有更國際化、市場(chǎng)化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，邀請(qǐng)國開行等中國金融機(jī)構(gòu)與大型央企的在港機(jī)構(gòu)、香港政府與本地財(cái)團(tuán)、中東及東南亞主權(quán)基金、歐美一流金融機(jī)構(gòu)等成為發(fā)起股東，由中國國有資本與香港政府資本聯(lián)合控股。與國開行一樣，港開行不直接吸收存款，而是通過發(fā)債的形式籌集基金。
李山建議，港開行的首要工作就是用全球發(fā)債的巨額資金購買香港土地，修建大量廉價(jià)住房和基礎(chǔ)設(shè)施，解決廣大香港中下層市民尤其是青年人的住房問題，並為香港吸引全球人才發(fā)展創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)提供條件，促成香港民生問題解決和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
李山表示，「港開行」的業(yè)務(wù)將不限於香港，它同時(shí)應(yīng)當(dāng)成為推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和實(shí)施「一帶一路」倡議的最強(qiáng)大的金融引擎。通過債券市場(chǎng)籌集資金推動(dòng)實(shí)現(xiàn)香港與大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，同時(shí)按照商業(yè)化原則支持「一帶一路」大型建設(shè)項(xiàng)目，從中獲取商業(yè)回報(bào)，大幅降低國家財(cái)政承擔(dān)的兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。(記者楊凌雲(yún))
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