項目落地，首先面臨的便是用地問題。為了提高建設項目用地預審與規(guī)劃選址審批效率，近年來，山東省自然資源廳在全國率先推出「多證合一、多評合一」等改革，在自然資源部進行的「雙隨機一公開」檢查中，山東省級審批效率居全國前列。那麼，山東省自然資源廳在推進「多證合一、多評合一」改革過程中具體是如何操作的？3月19日下午，在山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，山東省自然資源廳副廳長王少瑾就此問題問答了本報記者提問。
能合併的盡量合併。王少瑾表示，在「多證合一」改革方面，將原來建設單位需要分別辦理建設項目用地預審、建設項目選址意見書兩個許可事項，合併為建設項目用地預審與選址意見書核發(fā)一個事項，壓減了9項申請材料，壓縮了20個工作日的審批時限。在「多評合一」改革方面，將過去需要分別單獨開展的用地論證、規(guī)劃選址論證、穿越生態(tài)保護紅線不可避讓性論證、穿越自然保護區(qū)論證、節(jié)地評價等多個論證事項，合併為節(jié)約集約用地論證分析專章論證一個事項，實現(xiàn)了提交一次申報材料、召開一次論證會、形成一份論證意見的改革目標，為建設單位至少壓縮了50%的辦理時間，降低了30%以上的制度性成本。
能取消的取消。據悉，在用地預審方面，山東省自然資源廳明確國土空間規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地範圍內的建設項目，露天煤礦接續(xù)用地，水利水電項目涉及的淹沒區(qū)用地等項目，不再需要辦理用地預審。同時，在用地重新預審方面，對建設項目農用地轉用和土地徵收申請總面積超出用地預審總面積達到10％以上以及範圍重合度低於80％的，不再進行重新預審。
能壓減的盡量壓減。王少瑾介紹，在預審階段涉及規(guī)劃土地用途調整的，審查是否符合法律規(guī)定允許調整情形，不再提交調整方案；涉及佔用生態(tài)保護紅線的，審查是否符合允許佔用情形，不再提交省級人民政府論證意見。同時，將「多評合一」專家論證會由兩周召開一次調整為每周召開，將審議方式由通過廳長辦公會議審議調整為廳專題會議審議，每周固定時間召開，重大緊急事項隨時召開。此外，山東省自然資源廳建設了「實景三維重大項目選址決策系統(tǒng)」，能夠清晰、直觀展示建設項目擬用地範圍內永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、自然保護地、耕地、林地、礦產資源、地質災害等情況，為項目建設單位開展可行性研究提供更加科學、準確的技術支持。
截至目前，山東省自然資源廳已累計為新建濰坊至宿遷高速鐵路等344個重大建設項目提供了「多評合一」綜合論證。（記者 侯寶之）
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