顏安生
2019年上半年國(guó)家正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,如今剛剛屆滿五年。雖然過(guò)去的五年其中遭遇了三年的疫情,但粵港大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的落地工作卻一刻也沒(méi)有停止,一直處在全面有序推進(jìn)之中,並在諸多方面取得重大突破,其中具有全域意義和最顯著的變化有如下三個(gè)方面:
第一,廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)突飛猛進(jìn),龍頭帶動(dòng)作用日益凸顯。廣東自貿(mào)片區(qū)是中央批準(zhǔn)的於2015年掛牌的第二批國(guó)家級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包括深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙三個(gè)片區(qū),全部位於粵港澳大灣區(qū)的核心地帶。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌特別是自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布以來(lái),發(fā)展迅猛,成績(jī)斐然,已經(jīng)成為整個(gè)大灣區(qū)高品質(zhì)發(fā)展和高水平開(kāi)放的排頭兵。2021年9月中央先後印發(fā)了《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》和《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》,2022年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,從而令整個(gè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放引領(lǐng)功能和作用得到空前凸顯。近年來(lái),廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三大片區(qū)在以制度創(chuàng)新為核心,推動(dòng)高水平開(kāi)放和高品質(zhì)發(fā)展方面取得重大進(jìn)展,數(shù)以百計(jì)的制度創(chuàng)新成果在全國(guó)得到推廣,而在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)出口規(guī)模、吸引外商投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)等方面更是成為整個(gè)大灣區(qū)的領(lǐng)頭羊。廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)已經(jīng)成為整個(gè)粵港大灣區(qū)名副其實(shí)的高品質(zhì)發(fā)展旗手和高水平開(kāi)放的排頭兵。
第二,深中通道打通珠江兩岸任督二脈,大灣區(qū)交通與經(jīng)濟(jì)一體化成為現(xiàn)實(shí)。一直以來(lái),珠江口兩岸交通往來(lái)不便,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出,從而導(dǎo)致珠江口東西兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落差很大。雖然港珠澳大橋的通車曾一度為珠江口西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)福音,但由於大橋設(shè)計(jì)連接地點(diǎn)存在著致命的缺陷,因此港珠澳大橋所能發(fā)揮的作用十分有限。然而,珠江口東西兩岸交通不暢的局面即將成為歷史,因?yàn)閹讉€(gè)月之後,連接深圳與中山和廣州南沙的深中通道大橋即將通車,把原本需要兩個(gè)多小時(shí)的深圳中山通勤時(shí)間縮短為半個(gè)小時(shí),從而使得整個(gè)珠江口東西兩岸的交通面貌得到根本改觀,阻礙珠江口西岸發(fā)展的交通瓶頸被徹底打破!加之連接廣州、東莞與深圳之間的城際地鐵也將於2024年底通車,因此,整個(gè)粵港大灣區(qū)將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)一體化的嶄新時(shí)代!在此大背景下,整個(gè)大灣區(qū)的9+2個(gè)城市將攜手並進(jìn),比翼齊飛,按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及分工定位形成雁陣發(fā)展模式,並迸發(fā)出前所未有的發(fā)展能量和效率,使整個(gè)粵港大灣區(qū)的戰(zhàn)略功能進(jìn)一步得到提升!
第三,製造業(yè)當(dāng)家,實(shí)體經(jīng)濟(jì)雄厚,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角,大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力?;浉郯拇鬄硡^(qū)是中國(guó)製造業(yè)最強(qiáng)大的核心區(qū)域之一,更是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為蓬勃的樂(lè)園。從製造業(yè)來(lái)看,製造業(yè)特別是高端製造業(yè)是整個(gè)大灣區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)所在,在全國(guó)工業(yè)十強(qiáng)城市中大灣區(qū)獨(dú)佔(zhàn)四席,分別是深圳、佛山、廣州、東莞,2023年深圳、佛山、東莞、廣州的工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到4.85萬(wàn)億、3萬(wàn)億、2萬(wàn)億、2萬(wàn)億元(人民幣,下同),不僅如此,大灣區(qū)的工業(yè)製造並非單打獨(dú)鬥,而是集團(tuán)軍作戰(zhàn),配套能力極強(qiáng),尤其在電子通訊、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車製造等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域更是技術(shù)異常強(qiáng)大,產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)明顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大是整個(gè)大灣區(qū)的又一張經(jīng)濟(jì)名片,無(wú)論深圳、東莞、佛山、廣州,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都佔(zhàn)居各地經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的六成以上甚至高達(dá)九成,令美國(guó)聞風(fēng)喪膽的華為、大疆、比亞迪等一批跨國(guó)創(chuàng)新企業(yè)都誕生在大灣區(qū),粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)形成了有利於民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展的良好營(yíng)商環(huán)境,在大灣區(qū)成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)活力足,效率高,發(fā)展快,創(chuàng)新能力強(qiáng),成為中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)最重要的支柱,是粵港澳大灣區(qū)成為世界一流灣區(qū)的最大底氣!
目前,無(wú)論從各項(xiàng)數(shù)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,還是從經(jīng)濟(jì)構(gòu)成觀察,無(wú)論從國(guó)內(nèi)地位的提升還是在國(guó)際上影響力的擴(kuò)大,粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展正如火如荼,氣勢(shì)如虹,前景不可限量。