察潮
校園設(shè)施和學(xué)生宿舍設(shè)施不足「一宿難求」，是香港打造國(guó)際專上教育樞紐所面臨的一大瓶頸問題。為了鞏固《施政報(bào)告》打造國(guó)際專上教育樞紐發(fā)展理念和政策措施，香港高校需高瞻遠(yuǎn)矚未雨綢繆，及時(shí)提升院校校園設(shè)施和留學(xué)生住宿設(shè)施硬件方面建設(shè)。因?yàn)樾Ｉ岷退奚嵩O(shè)施不足及老化，已經(jīng)成為香港各高校發(fā)展的瓶頸。
行政長(zhǎng)官在2023年施政報(bào)告提出，政府積極把香港打造成為「國(guó)際專上教育樞紐」，以吸引周邊地區(qū)，更多傑出有潛質(zhì)人才來港升學(xué)；並宣布多項(xiàng)措施，包括將各大學(xué)教育資助委員會(huì)（教資會(huì)）資助大學(xué)授課課程（即學(xué)士學(xué)位、副學(xué)位及碩士學(xué)位課程）的非本地學(xué)生人數(shù)上限，由現(xiàn)時(shí)相當(dāng)於本地學(xué)生學(xué)額的20%，自2024至2025學(xué)年起提升一倍至40%。
特區(qū)政府在推動(dòng)「擴(kuò)容提質(zhì)」政策前，據(jù)聞已同各大專院校決策層打了招呼。學(xué)生宿舍缺口大的院校，切勿盲目新增招生指標(biāo)。各院校能擁有或控制多少個(gè)留學(xué)生宿位，才能夠按比例招收多少個(gè)留學(xué)生。提速擴(kuò)招的背後，是需要有足夠的校舍、或住宿設(shè)施容納留學(xué)生和教職員，讓大家能夠安心在香港生活學(xué)習(xí)。
眾所周知，研究院研究型課程的留學(xué)生相對(duì)獨(dú)立成熟，而學(xué)士、副學(xué)士學(xué)位課程學(xué)生（包括本地學(xué)生、非本地留學(xué)生及交換生），都是需要有正規(guī)的學(xué)生宿舍作為相關(guān)學(xué)術(shù)培養(yǎng)的配套支援，供學(xué)生活躍社交和群體活動(dòng)，培養(yǎng)全人發(fā)展及擴(kuò)闊視野。關(guān)於留學(xué)生的宿舍設(shè)施問題，特區(qū)政府是需要做好監(jiān)督責(zé)任，責(zé)成所屬大專院校各自負(fù)責(zé)到底，絕對(duì)不能將問題交由自由市場(chǎng)隨意操作，因會(huì)變相助長(zhǎng)留學(xué)生劏房問題。
粗略推算，為配合施政報(bào)告打造國(guó)際專上教育樞紐，擴(kuò)招留學(xué)生的發(fā)展策略，全港各大院校短中長(zhǎng)期，欠缺的各種類型住宿設(shè)施，最少缺五萬個(gè)以上單位。包括本地學(xué)生、留學(xué)生（副學(xué)士、學(xué)士、研究生以上）、各類教職員宿舍、交流項(xiàng)目專用住宿等。目前應(yīng)對(duì)方法，除鼓勵(lì)各院校通過購買私樓，租賃學(xué)校周邊的私樓單位、長(zhǎng)租公寓、酒店等社會(huì)用房，作臨時(shí)補(bǔ)充宿舍資源之外，別無選擇。由於香港許多高校地處城市繁華核心城區(qū)，土地供應(yīng)緊張，缺乏擴(kuò)建的空間，新建或擴(kuò)建學(xué)生宿舍困難較大。即使能拿到新土地或成功開闢郊野公園邊陲地帶，宿舍設(shè)施建設(shè)從立項(xiàng)啟動(dòng)到交付學(xué)校使用，最快也需要幾年時(shí)間，擴(kuò)建新校園甚至需要更長(zhǎng)時(shí)間。
積極改善大學(xué)宿舍設(shè)施不足問題
有見及此，筆者建議政府採取「騰籠換鳥」的政策，盡快為有意遷出市區(qū)的大專院校，及早在北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃出新土地，撥款資助各大學(xué)擴(kuò)建發(fā)展申請(qǐng)，積極回應(yīng)各大專院校在校園教學(xué)研究設(shè)施發(fā)展方面的實(shí)際需要。其次是積極回應(yīng)大專院校學(xué)生宿舍，建設(shè)用地不足的殷切需求。本地大學(xué)的學(xué)生宿位，是由大學(xué)按各自的機(jī)制編配，但隨著香港發(fā)展為國(guó)際專上教育樞紐，未來將有更多來自不同地區(qū)的學(xué)生赴港留學(xué)。關(guān)於留學(xué)生的住宿問題，急需特區(qū)政府與各大學(xué)決策層研究解決。香港社會(huì)能否提供價(jià)格合理、環(huán)境安全、平等共融、不分種族的留學(xué)生住宿環(huán)境，這是能否持續(xù)吸引留學(xué)生來港升學(xué)的關(guān)鍵。
目前香港共有五間大學(xué)晉身世界百強(qiáng)之列，無論教學(xué)質(zhì)素，還是研究成果都是卓越的，吸引外國(guó)留學(xué)生來升學(xué)絕對(duì)沒問題。隨著香港發(fā)展為國(guó)際專上教育樞紐，未來將有更多來自不同地域的學(xué)生赴港留學(xué)，眼下各大院校唯一的硬件短板，就是缺乏充裕的校園設(shè)施，例如留學(xué)生和教職員住宿設(shè)施。若果能成功吸引到一班來自不同背景、國(guó)籍、文化、能力和語言的優(yōu)秀留學(xué)生來港升學(xué)生活，將是香港社會(huì)未來一筆巨大可持續(xù)的人力資產(chǎn)。
最後，早前立會(huì)已通過支持發(fā)展為國(guó)際專上教育樞紐。我們絕對(duì)不能夠以短視眼光，應(yīng)對(duì)校舍和學(xué)生宿舍設(shè)施不足問題。各參與擴(kuò)招的大學(xué)，需全面檢視整合「校園設(shè)施，學(xué)生宿舍和教職員設(shè)施」規(guī)劃。行政長(zhǎng)官在2023年施政報(bào)告提出，教資會(huì)資助大學(xué)，將繼續(xù)推展多項(xiàng)宿舍項(xiàng)目，目標(biāo)在2027年之前增加合共約13500個(gè)宿位，照顧包括新增學(xué)生的需求。大學(xué)應(yīng)善用擁有的土地資源，持續(xù)檢視不同學(xué)生群組入住學(xué)生宿舍的優(yōu)次，同時(shí)亦應(yīng)維持靈活性，以實(shí)際需要和教育裨益作依歸，以創(chuàng)造性的思維打破各條條框框，提供多元化的宿舍選項(xiàng)，配合香港發(fā)展為國(guó)際專上教育樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)。
圖源：教聯(lián)會(huì)
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