國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司負(fù)責(zé)同志就《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》答記者問(wèn)。規(guī)範(fàn)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式。完善了特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式有關(guān)規(guī)定。
明確特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)聚焦使用者付費(fèi)項(xiàng)目,並進(jìn)一步明確使用者付費(fèi)包括特許經(jīng)營(yíng)者直接向用戶(hù)收費(fèi),以及由政府或其依法授權(quán)機(jī)構(gòu)代為向用戶(hù)收費(fèi)。對(duì)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式進(jìn)行列舉,包含「新建/改擴(kuò)建—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)」、「新建/改擴(kuò)建—擁有並運(yùn)營(yíng)—移交(BOOT)」、「轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交(TOT)」等實(shí)施方式,並規(guī)定禁止通過(guò)建設(shè)-移交(BT)方式逃避運(yùn)營(yíng)義務(wù)或墊資施工。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與。
將特許經(jīng)營(yíng)最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)到40年,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)直接投資、獨(dú)資、控股、參與聯(lián)合體等多種方式參與特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,並應(yīng)遵守《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)支持清單關(guān)於民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)域和股比的規(guī)定,明確特許經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)管理和改進(jìn)技術(shù)獲得的收益歸其所有。