4月13日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》。在以舊換新的方案里提到，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)，廣州、深圳進(jìn)一步放寬小汽車上牌指標(biāo)限制。
業(yè)內(nèi)人士指，相較於千軍萬馬過獨(dú)木橋的北京搖號又或是一擲千金的上海車牌拍賣，廣深兩地對於放寬限牌有著天然的優(yōu)勢。而近年來，四個(gè)一線城市中限牌壓力最小的廣州、深圳，也是在放鬆限購政策上頻頻出手。
此前不久，2023年11月廣東省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步提振和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》，優(yōu)化汽車購買使用管理的第一條就是各地區(qū)不得新增汽車限購措施。提出廣州、深圳進(jìn)一步放寬小汽車購買指標(biāo)申請資格，2023年廣州增加5萬個(gè)計(jì)劃外節(jié)能燃油車增量指標(biāo)配額?？梢哉f在短短半年時(shí)間內(nèi)，廣州、深圳被兩次點(diǎn)名放寬小汽車上牌指標(biāo)限制。
深圳新能源車上牌條件持續(xù)鬆動
早在2021年廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)於促進(jìn)城市消費(fèi)的若干政策措施》，就提出將逐步放寬廣州、深圳汽車上牌指標(biāo)限制,釋放消費(fèi)需求。大力推廣節(jié)能車、新能源車使用,2021—2022年，廣州市配置節(jié)能小汽車增量指標(biāo)增加至8萬個(gè)；深圳市進(jìn)一步放寬新能源小汽車指標(biāo)申請條件，取消社保條件等限制。
近年來，廣州和深圳兩個(gè)城市多次在汽車促消費(fèi)活動中加大指標(biāo)投放力度。例如，在2022年5-6月期間，深圳在原有基礎(chǔ)上增加1萬個(gè)購車指標(biāo)，廣州增加3萬個(gè)購車指標(biāo)。深圳對新能源車限牌呈現(xiàn)持續(xù)鬆動，2023年4月，深圳發(fā)布綠牌指標(biāo)個(gè)人申請條件調(diào)整的公告，非深戶可持居住證直接申請綠牌，對社保不做要求。
2023年12月，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則（徵求意見稿）》，正式啟動《深圳市小汽車增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》的修訂工作?！妇幼〉卦诒臼小篂樯暾埳钲谄胀ㄐ∑囋隽恐笜?biāo)、混合動力小汽車增量指標(biāo)或者純電動小汽車增量指標(biāo)的必備條件。此前有4種情形可以被認(rèn)定為「居住地在本市」，《徵求意見稿》將其擴(kuò)展為7種情形，增加了「按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定確定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地為本市的非本市戶籍退休人員；深汕特別合作區(qū)戶籍人員，或者持有廣東省核發(fā)登記地址在深汕特別合作區(qū)的有效居住證且最近連續(xù)24個(gè)月以上在本市繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非深汕特別合作區(qū)戶籍人員；持有廣東省人才優(yōu)粵卡A卡或B卡，且在本市工作的人員」三種情形。同時(shí)，新規(guī)擬通過新增專項(xiàng)增量指標(biāo)、採用階梯搖號方式配置等方式提高小汽車指標(biāo)搖號中籤率，2023年，深圳車牌個(gè)人搖號中籤率約為0.24%。
與此同時(shí)，一線城市對新能源車牌放鬆成為共識。2023年12月，上海發(fā)布了《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），調(diào)整對新能源汽車專用牌照額度的申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)。
限購鬆動城市在擴(kuò)大
目前，全國共有7個(gè)城市實(shí)施小汽車限購政策，在北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、石家莊，市民要先通過搖號或拍牌的方式獲取牌照指標(biāo)。核心城市大多數(shù)都進(jìn)行尾號限行。對於近來限購鬆動，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松向記者表示，有政策工具儲備的地區(qū)，「雙限」（限購限行）可以適時(shí)有序退出。他表示，買車是法律賦予個(gè)體的選擇權(quán)，不應(yīng)過度干涉，限牌已導(dǎo)致汽車銷量變成剛性增長，另外，由限牌引起的「限外」等影響城市對外開放程度的做法，實(shí)際上也與政策初衷背道而馳。對於放寬限牌限行後，可能在一段時(shí)間內(nèi)引起交通擁堵的觀點(diǎn)，顧大松認(rèn)為，「擁堵也是一種信號」，會使公眾主動調(diào)節(jié)自身出車習(xí)慣或買車行為，在此基礎(chǔ)上，政府如果能採用更精細(xì)的需求管理手段，汽車保有量最終也會回歸理性。但市場也有一種擔(dān)心，一線城市限牌鬆動會否對新能源車推廣帶來一定程度的衝擊。
記者觀察到多個(gè)限購的城市已出現(xiàn)鬆動跡象。2019年，貴陽市人民政府宣布廢止政府規(guī)章《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》，正式取消搖號購車政策，成為內(nèi)地汽車限購城市中首個(gè)完全解除限購的城市。在中國車牌最貴的上海，2022年新增非營業(yè)性客車牌照額度4萬個(gè)。天津則對久搖不中的居民專門投放一萬個(gè)指標(biāo)。浙江省發(fā)改委2023年12月發(fā)布《關(guān)於進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策（徵求意見稿）》，其中提出，推動杭州市有序取消小汽車牌照限制，而杭州限牌在2023年初顯現(xiàn)鬆動跡象。（記者 童越）
頂圖：新華社圖片
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報(bào)大廈
