楊莉珊 全國政協(xié)委員、中國香港(地區(qū))商會會長
4月13日，香港警務(wù)處舉行全民國家安全教育日暨香港警隊180周年員警學(xué)院開放日開幕典禮。香港特區(qū)行政長官李家超擔(dān)任主禮嘉賓，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦主任鄭雁雄應(yīng)邀出席並致辭。
李家超表示，每年的4月15日是「全民國家安全教育日」。今年4月15日對香港來說有特別重大的意義，因為今年是習(xí)近平主席提出「總體國家安全觀」的10周年，更是香港特區(qū)完成基本法第二十三條本地立法後的第一個「全民國家安全教育日」。他表示，今年3月23日，《維護(hù)國家安全條例》刊憲生效，香港回歸26年多，終於完成了基本法所定下的憲制責(zé)任，讓國家安全得到更有效維護(hù)，為國家和香港的安全提供更鞏固的制度保障，更讓香港可以輕裝上陣，全力發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，維持長期繁榮穩(wěn)定。
鄭雁雄表示，今年是習(xí)近平主席提出總體國家安全觀10周年。10年來，全新的安全觀系統(tǒng)重塑了我國國家安全理念，推動我國維護(hù)國家安全邁進(jìn)戰(zhàn)略自信、歷史主動新階段。香港特區(qū)完成基本法第二十三條本地立法是履行憲制責(zé)任的重大成果，也是落實總體國家安全觀的實際行動，標(biāo)誌著法治香港步入體系完善、效能可靠的新階段，標(biāo)誌著香港維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益有了銅牆鐵壁、達(dá)至眾志成城。香港從此可以輕裝上陣，全力拚經(jīng)濟、謀發(fā)展、惠民生，推動由治及興。
維護(hù)國家安全是包括香港同胞在內(nèi)的全國人民的共同責(zé)任。國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。國家安全以國家利益至上為準(zhǔn)則。國家安全關(guān)乎全國14億人民的福祉，是安邦定國的重要基石。當(dāng)國家的核心利益遇到挑戰(zhàn)，國家安全便受到威脅，人民安全亦無從談起。維護(hù)國家安全是中央政府的根本責(zé)任、香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任，是包括香港同胞在內(nèi)的全國人民的共同義務(wù)。
2024年4月15日《全民國家安全教育日》的活動包括全民國家安全教育日升旗儀式、紀(jì)律部隊和輔助部隊開放日、維護(hù)國家安全盃頒獎禮、《全民國家安全教育日》開幕典禮、主題講座、官員參觀校園進(jìn)行國家安全教育活動等。同時全港18區(qū)也舉行活動，而相關(guān)政策局及部門（包括公務(wù)員事務(wù)局、文化體育及旅遊局、教育局、環(huán)境及生態(tài)局及民政及青年事務(wù)局）亦舉辦各項活動，共同響應(yīng)《全民國家安全教育日》。
從國際慣例看，世界上幾乎所有國家都高度重視國家安全立法，美國、英國、法國、德國、加拿大和澳大利亞等均制定了嚴(yán)格的國家安全法律，建立了相關(guān)決策和執(zhí)行機構(gòu)。近年來，各國均因應(yīng)形勢，不斷調(diào)整和更新國家安全相關(guān)法律。由此可見，為國安全立法是一個現(xiàn)代國家維護(hù)自身安全的行的最法。
美國從建國初期就重視推進(jìn)國家安全立法，經(jīng)過兩百多年不斷完善，各領(lǐng)域重要國安法律超過20部，涉及情報收集、反間諜、反恐、投資審查、通訊安全等各個方面；英國有超過250部與反恐相關(guān)的法律、規(guī)章、命令。這些法律規(guī)定，指揮恐怖組織、為實施恐怖活動持有物品和原料、為實施恐怖活動搜集或持有資訊以及煽動恐怖主義行為等均構(gòu)成犯罪；澳大利亞僅2002年至2010年就先後出臺了超過45部國安立法；加拿大國家安全立法包括《國家安全法》、《清晰法案》、《國家安全和情報審查局法》、《安全情報法》、《安全犯罪法》等?？吹礁鲊牧⒎ǜ艣r，也就是這麼多國家制定如此多的國安法律，可以得出一個結(jié)論，那就是各國均高度重視國家安全立法。
國家安全教育是國民教育的一部分，兩者不可分割，因此香港須著力培養(yǎng)學(xué)生的國家觀念、民族感情、國民身份認(rèn)同，以及共同維護(hù)國家安全的意識和責(zé)任感，讓學(xué)生成為具國家觀念、尊重法治及守法的良好公民。
法不可不立，國不可不安。2019年「修例風(fēng)波」的慘痛教訓(xùn)警示，香港面臨的國家安全風(fēng)險一直真實存在、隨時可能爆發(fā)，不能須臾放鬆警惕。高質(zhì)量完成23條立法，有效遏制外部敵對勢力妄圖「亂港遏華」、反中亂港分子持續(xù)興風(fēng)作浪的風(fēng)險。
香港一直是全球最自由、最開放、最公平的經(jīng)濟體，在260多個國際協(xié)議和30多個政府間國際組織中擁有成員地位，這是香港的獨特優(yōu)勢。23條立法完成有利於確保香港營商與投資環(huán)境安全和穩(wěn)定，有利於保護(hù)香港全體居民的根本福祉，有利於保護(hù)世界各地投資者在港興業(yè)，有利於香港輕裝上陣，集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，讓香港更好融入國家發(fā)展大局，實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
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