原子能法草案23日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案規(guī)定，除法定情形外，禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。
據(jù)介紹，隨著原子能事業(yè)快速發(fā)展，中國(guó)相繼頒布了十餘部主要涉核法律法規(guī)，對(duì)核安全、放射性污染防治等專門領(lǐng)域作出具體規(guī)定，但由於缺少統(tǒng)領(lǐng)性基礎(chǔ)法律，不利於強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與更好統(tǒng)籌原子能事業(yè)發(fā)展和安全。因此，中國(guó)有必要制定原子能法，促進(jìn)原子能事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)中國(guó)負(fù)責(zé)任核大國(guó)形象。
原子能法草案共8章53條，主要內(nèi)容包括明確原子能和平開發(fā)與利用的原則要求，明確監(jiān)督管理體制，推動(dòng)原子能研發(fā)和利用，規(guī)範(fàn)核燃料循環(huán)體系建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，完善進(jìn)出口管理和國(guó)際合作機(jī)制，嚴(yán)格法律責(zé)任。
在完善進(jìn)出口管理和國(guó)際合作機(jī)制方面，原子能法草案明確國(guó)家履行中國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的義務(wù)，鼓勵(lì)和支持和平利用原子能的國(guó)際交流與合作；明確加強(qiáng)原子能領(lǐng)域進(jìn)出口管理工作，規(guī)定國(guó)家對(duì)核以及核兩用物項(xiàng)出口實(shí)行嚴(yán)格許可管制；規(guī)定除法定情形外，禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中國(guó)境內(nèi)或者經(jīng)中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移。
同日，能源法草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。
該草案明確了中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，提出支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源，合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。
為加快建立主體多元、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、有效監(jiān)管的能源市場(chǎng)體系，草案規(guī)定，國(guó)家推動(dòng)能源領(lǐng)域自然壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)實(shí)行分開經(jīng)營(yíng)；協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的能源交易市場(chǎng)建設(shè)；要求能源輸送管網(wǎng)設(shè)施向符合條件的主體公平、無歧視開放；鼓勵(lì)能源領(lǐng)域上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條協(xié)同推進(jìn)；推動(dòng)建立主要由市場(chǎng)因素決定的能源價(jià)格形成機(jī)制，完善能源價(jià)格調(diào)控制度；促進(jìn)能源領(lǐng)域國(guó)際投資和貿(mào)易合作。
據(jù)知，中國(guó)已制定電力法、煤炭法、節(jié)約能源法、可再生能源法、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等多部單行能源法律法規(guī)，但能源領(lǐng)域還缺少一部具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律。在單行能源法律法規(guī)基礎(chǔ)上制定能源法，是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的重要舉措，對(duì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家能源安全具有重大意義。（中新社記者 梁曉輝）
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