《維護國家安全條例》上月生效。律政司司長林定國今日(29日)在《明報》撰文指,新法例絕不會對新聞自由施加額外不合理的限制,包括批評政府的自由。
林定國提到,不久前的首個基本法第23條立法完成後的全民國家安全教育日,中央港澳工作辦公室主任、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任夏寶龍發(fā)表重要講話,主題圍繞一個「變」字,叮囑香港人必須主動識變、應(yīng)變、求變。林定國強調(diào),必須首先弄清楚什麼能變、可變、需變;什麼不能變、不可變、不需變,把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)係,在兩者間尋找最合適的平衡。這對維持和鞏固「一國兩制」方針,至為關(guān)鍵。
林定國指,普通法制度是香港法治的基礎(chǔ),也是香港最核心的獨特優(yōu)勢之一。不需變、不可變、不能變的是普通法法治背後的價值觀和目標,包括當權(quán)者在內(nèi)的任何人都不能在法律之上;法律爭議應(yīng)由享有獨立審判權(quán)的司法機關(guān)裁斷;法律必須保障基本人權(quán)自由,但亦必須同時維護國家社會整體利益;人民必須能在合理時間內(nèi),以可應(yīng)付的代價解決法律爭議等。
他續(xù)指,至於能變、可變、需變的,是具體詳細的制度安排和法律條文,以確保它們能因應(yīng)環(huán)境轉(zhuǎn)變而仍可有效落實和體現(xiàn)上述核心價值觀和目標。剛訂立的《維護國家安全條例》就是一個好例子,它的制定本身就是一個重大的改變,補上了國安法律的短板,但完全沒有動搖普通法法治的價值觀和目標;它一方面完善了維護國家安全的法律,另一方面充分尊重基本人權(quán)自由。
林定國強調(diào),新法例絕對無意亦不會對新聞自由施加任何額外不合理的限制,包括對政府作出批評的自由,無論該些批評有多尖銳和嚴厲。新聞界只要貫徹一直以來業(yè)界堅持的求真、公平、客觀、不偏不倚和全面報道的最基本專業(yè)守則,根本毋須特別顧慮會違反法律,包括新條例當中針對國安風險的規(guī)定。