國(guó)家稅務(wù)總局日前印發(fā)《關(guān)於資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者「反向開(kāi)票」有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者「反向開(kāi)票」的具體措施和操作辦法。目前「反向開(kāi)票」政策措施落地實(shí)施已一個(gè)月余，「反向開(kāi)票」推進(jìn)資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)範(fàn)發(fā)展的作用正在逐步顯現(xiàn)。
「反向開(kāi)票」政策措施落地情況如何？資源回收企業(yè)「反向開(kāi)票」體驗(yàn)怎麼樣？「反向開(kāi)票」政策措施給資源回收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些影響？近日，記者走進(jìn)廣東、四川、江西、河南、江蘇等地資源回收企業(yè)和稅務(wù)部門進(jìn)行了採(cǎi)訪。
解決「第一張票」難題
「反向開(kāi)票」政策措施落地一個(gè)月以來(lái)，記者在走訪過(guò)程中收到了不少自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者和資源回收企業(yè)反饋的「好評(píng)」。
在浙江，作為自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者的於育根從事廢舊塑料銷售已經(jīng)好幾年了，一直和臺(tái)州一家資源回收企業(yè)保持合作關(guān)係。於育根說(shuō)：「以前，我們每次賣完廢舊塑料，都需要到稅務(wù)部門去代開(kāi)發(fā)票，現(xiàn)在收購(gòu)我舊塑料的公司可以『反向』直接給我開(kāi)發(fā)票，免去來(lái)回跑的麻煩，省了不少力氣，而且有了發(fā)票，平時(shí)買賣交易就更規(guī)範(fàn)了，公司和我合作起來(lái)也更放心，大家生意都更好做了。」
在河南，沁陽(yáng)市鴻發(fā)金屬?gòu)U品回收有限公司年收購(gòu)加工廢鋼89.34萬(wàn)噸，年產(chǎn)值22.67億元。該公司回收的廢鋼全部用於沁陽(yáng)市宏達(dá)鋼鐵有限公司生產(chǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，
《公告》實(shí)施之前，公司一直面臨著「第一張發(fā)票」取得難的問(wèn)題，存在較大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)?！豆妗穼?shí)施後，沁陽(yáng)市稅務(wù)局第一時(shí)間輔導(dǎo)企業(yè)完成「反向開(kāi)票」資格申請(qǐng)，並和企業(yè)一起向上游300餘名自然人客戶宣講相關(guān)政策，完成簽訂代辦稅費(fèi)協(xié)議等準(zhǔn)備工作，將自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者納入徴管服務(wù)體系。目前，該公司共向395個(gè)自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者開(kāi)具發(fā)票1426份，金額9365.32萬(wàn)元，已代辦各項(xiàng)稅費(fèi)145.16萬(wàn)元。
得益於「反向開(kāi)票」，資源回收企業(yè)最關(guān)心的發(fā)票獲取問(wèn)題得到解決，打通了成本列支入賬的堵點(diǎn)，有利於資源回收行業(yè)輕裝快跑。
在江蘇，常州常金報(bào)廢汽車回收拆解有限公司通過(guò)實(shí)施「反向開(kāi)票」，預(yù)計(jì)今年形成企業(yè)所得稅稅前扣除成本700萬(wàn)元。該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王剛表示：「『反向開(kāi)票』解決了『源頭髮票』問(wèn)題，保障企業(yè)業(yè)務(wù)能正常獲得成本發(fā)票入賬，成本核算更加規(guī)範(fàn)，切實(shí)降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
在廣東，正南供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷笼埣垬I(yè)（東莞）有限公司在廢紙?jiān)牧戏矫嬷饕?yīng)商，公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周小虎說(shuō)：「我們目前廢紙收購(gòu)業(yè)務(wù)選擇的是簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，反向開(kāi)具的發(fā)票全部可作為企業(yè)所得稅稅前列支的採(cǎi)購(gòu)成本支出憑證。」截至5月28日，正南供應(yīng)鏈已反向開(kāi)票3261份。
廣東省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，「反向開(kāi)票」解決了資源回收企業(yè)「第一張票缺失」問(wèn)題，賦予了資源回收企業(yè)規(guī)範(fàn)合法的企業(yè)所得稅稅前扣除憑證，讓持續(xù)開(kāi)展出售報(bào)廢產(chǎn)品業(yè)務(wù)的自然人也能按現(xiàn)行稅法規(guī)定享受增值稅免徵或減征政策。
增添企業(yè)資源回收動(dòng)能
走訪中，不少資源回收企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，「反向開(kāi)票」一個(gè)月來(lái)，企業(yè)嘗到了成本降低、辦稅便利的甜頭，行業(yè)全供應(yīng)鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迎來(lái)了良好稅收環(huán)境，增添了資源回收動(dòng)能。
江西臺(tái)鑫廢舊金屬回收有限公司是一家從事工業(yè)邊角料、生活廢棄金屬收購(gòu)的企業(yè)，通過(guò)剪切、壓塊、清洗分類以達(dá)到符合煉鋼爐料的標(biāo)準(zhǔn)，每年處理廢舊金屬80多萬(wàn)噸。
據(jù)了解，該企業(yè)收購(gòu)廢棄金屬的對(duì)象，多為難以提供發(fā)票的自然人，原先需要企業(yè)財(cái)務(wù)與供貨人反覆聯(lián)繫督促，再由供貨人到稅務(wù)部門辦理代開(kāi)發(fā)票，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且還常因溝通不到位，造成企業(yè)財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確，存有法律風(fēng)險(xiǎn)。「『反向開(kāi)票』政策出臺(tái)後，不僅解決了企業(yè)採(cǎi)購(gòu)『取票難』的問(wèn)題，貫通了購(gòu)銷增值稅抵扣鏈條，也極大提高了企業(yè)辦稅便利性，降低了經(jīng)營(yíng)成本?！古_(tái)鑫廢舊金屬回收有限公司負(fù)責(zé)人鄧柯令認(rèn)為，這一政策對(duì)資源回收行業(yè)規(guī)範(fàn)化、陽(yáng)光化發(fā)展起到推動(dòng)作用。
作為一家從事資源回收業(yè)務(wù)的企業(yè)，青島涵奕物資回收有限公司財(cái)務(wù)人員高大衛(wèi)介紹，「這次政策的出臺(tái)，解決了一直困擾我們的取票難題，有了抵扣發(fā)票，經(jīng)營(yíng)成本也降低了?！?/p>
據(jù)了解，在採(cǎi)購(gòu)環(huán)節(jié)，以前個(gè)人銷售廢品時(shí)，大多不開(kāi)具增值稅發(fā)票，進(jìn)而導(dǎo)致回收企業(yè)在銷售其收購(gòu)的回收資源時(shí)，增值稅抵扣鏈條斷裂，同時(shí)企業(yè)所得稅沒(méi)有發(fā)票憑證進(jìn)行成本扣除，無(wú)形中增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本?，F(xiàn)在「反向開(kāi)票」很好地幫助企業(yè)降成本、增便利、添動(dòng)能。
據(jù)悉，青島保稅港區(qū)稅務(wù)部門密切跟蹤政策執(zhí)行情況，在做好宣傳輔導(dǎo)工作的同時(shí)，注重風(fēng)險(xiǎn)提前防控，探索建立「反向開(kāi)票」稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的協(xié)作，持續(xù)發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管作用，提升政策運(yùn)行順暢度，努力為從事資源回收主體營(yíng)造健康發(fā)展的良好環(huán)境。
「反向開(kāi)票」在降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí)，打破了原有的交易鏈條，從源頭上為擴(kuò)產(chǎn)能提動(dòng)能增添了便利，讓企業(yè)「收舊」更便利、「換新」有動(dòng)力。
值得注意的是，「反向開(kāi)票」不僅為資源回收產(chǎn)業(yè)添動(dòng)能，也激活了終端消費(fèi)者「以舊換新」的消費(fèi)活力。
出售報(bào)廢汽車的廣州市民李先生就享受到第一波「反向開(kāi)票」的便利?！钢耙恢庇?jì)劃要把家裏已到報(bào)廢年限的舊車賣了，剛好最近有『反向開(kāi)票』政策，在收舊企業(yè)這邊直接就可以開(kāi)票了，方便又快捷，是『出手』的好時(shí)機(jī)?！?/p>
而為李先生反向開(kāi)出報(bào)廢產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人羅芳能認(rèn)為，「反向開(kāi)票」政策，讓回收?qǐng)?bào)廢車輛開(kāi)票不再是難題，相關(guān)的成本、稅款也有了合規(guī)列支、抵扣的憑證，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的「雙下降」。據(jù)她估算，今年企業(yè)預(yù)計(jì)因此降低成本近百萬(wàn)元。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉金科表示，推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者「反向開(kāi)票」做法，是深入貫徹新發(fā)展理念、助力綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)行「反向開(kāi)票」後，有效解決了資源回收企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)稅款抵扣和成本扣除問(wèn)題，有利於暢通資源循環(huán)利用鏈條，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者信心，吸引更多資本進(jìn)入資源回收行業(yè)，促進(jìn)資源的循環(huán)利用，推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。
稅務(wù)部門多措並舉有序推進(jìn)
為了讓更多資源回收企業(yè)知曉政策、享受利好，4月底以來(lái)，各地稅務(wù)部門區(qū)分不同主體和申報(bào)辦理場(chǎng)景，製作視頻、圖解加強(qiáng)政策宣傳，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)梳理資源回收納稅人名單，開(kāi)展政策精準(zhǔn)推送，累計(jì)推送內(nèi)容88.3萬(wàn)條。
「我們優(yōu)選了業(yè)務(wù)骨幹組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立『反向開(kāi)票』稅企交流群，實(shí)時(shí)反饋解決資源回收企業(yè)開(kāi)票過(guò)程中存在的問(wèn)題，全天候服務(wù)他們的個(gè)性化、專業(yè)化訴求?！箯V東省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至5月底，廣東省稅務(wù)局共向4724戶精準(zhǔn)篩選符合資源回收行業(yè)「反向開(kāi)票」政策的納稅人精準(zhǔn)推送了政策文件等提示提醒信息。
河南稅務(wù)部門對(duì)全省1萬(wàn)多戶資源回收企業(yè)進(jìn)行歸類管理，通過(guò)征納互動(dòng)平臺(tái)、稅企聯(lián)絡(luò)群等渠道精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，並為企業(yè)提供「政策宣講、資格審核、歸類管理、輔導(dǎo)開(kāi)票」全流程服務(wù)，及時(shí)處理企業(yè)疑難問(wèn)題。
為及時(shí)了解開(kāi)票情況，掌握開(kāi)票動(dòng)態(tài)，稅務(wù)總局加強(qiáng)政策跟蹤研判，按日匯總統(tǒng)計(jì)各地「反向開(kāi)票」情況，建立健全針對(duì)「反向開(kāi)票」的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)分析各地區(qū)政策落實(shí)情況，確保政策安全有序落地。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，下一步，稅務(wù)部門將進(jìn)一步優(yōu)化徴管系統(tǒng)，完善線上辦理功能及流程，提高「反向開(kāi)票」、代辦稅費(fèi)的便利性，持續(xù)增強(qiáng)資源回收企業(yè)、自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。（記者林彬彬）
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