當(dāng)前司法部正在牽頭加快修訂中華人民共和國《仲裁法》。全國人大常委會法工委民法室副主任馬正平27日出席 「2024中國海事商事仲裁高級別對話會」時透露，提高仲裁公信力是這次修法的重要議題，目前仲裁法修訂草案已走入覆核階段，距離提請全國人大常委會初審的時間已經(jīng)很近。
馬正平介紹，仲裁是國際通行的糾紛解決方式，是各國優(yōu)化營商環(huán)境、提升法治軟實(shí)力的重要手段，也是我國多元化解矛盾糾紛的重要途徑之一。我國《仲裁法》制定於1994年，在此之前，我國仲裁的行政色彩較濃。1994年制定的《仲裁法》將我國仲裁過渡到民間性仲裁，實(shí)行自願原則和或裁或?qū)?、一裁終局等原則和制度，具有里程碑意義?！吨俨梅ā?實(shí)施近三十年來，我國仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展，化解了大量糾紛，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。目前，在全面深化改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放的背景下，《仲裁法》也出現(xiàn)了一些需要適應(yīng)形勢發(fā)展和實(shí)踐需要的情況，開始了新一輪的修改。
提高仲裁公信力是這次修法的重要議題
馬正平介紹，《仲裁法》修改列入了十三屆、十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，也列入了全國人大常委會2023年度、2024年度立法工作計(jì)劃。按照立法程序，國務(wù)院在審議通過仲裁法修訂草案的議案後，將按程序把議案提請全國人大常委會審議。這個階段，法工委作為全國人大常委會的工作機(jī)構(gòu)，在仲裁法修訂草案提請常委會審議後，將具體負(fù)責(zé)相關(guān)服務(wù)保障工作。因此，法工委，特別是民法室，受邀提前介入、參與了仲裁法修改的一些前期工作。
為做好仲裁法修改工作，司法部於2021年7月、2022年2月，、2023年12月，先後三次徵求意見，「今年4月，稿子比較成熟了，走到了覆核階段，第四次徵求我們的意見。我們感覺，離仲裁法提請全國人大常委會會議初次審議的時間應(yīng)該是很近了」。馬正平透露，「提高仲裁公信力是這次修法的重要議題。從徵求意見的情況可以看到，臨時仲裁、臨時措施、法院協(xié)助取證、仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員的責(zé)任等，是目前討論較為集中的問題」。
仲裁司法審查實(shí)踐成果融入修訂草案
最高人民法院民四庭庭長沈紅雨亦表示，最高人民法院深度參與將仲裁司法審查實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)成果融入了《仲裁法》的修訂，提出了多項(xiàng)高質(zhì)量的修法建議，積極支持通過修訂打造一部立足中國國情，借鑑國際通例，兼顧我國仲裁事業(yè)發(fā)展階段的新《仲裁法》。她介紹，針對實(shí)踐中長期存在分歧的仲裁裁決級屬問題，首次在布蘭特伍德公司申請承認(rèn)和執(zhí)行國際商會仲裁院仲裁裁決案中明確外國仲裁機(jī)構(gòu)在我國內(nèi)地做出的仲裁裁決屬於我國涉外仲裁裁決，而非紐約公約向下的外國仲裁裁決，因此應(yīng)當(dāng)按照我國《民事訴訟法》執(zhí)行涉外仲裁裁決的規(guī)定予以執(zhí)行。2023年《民事訴訟法》修訂時已經(jīng)吸納了該項(xiàng)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將認(rèn)定仲裁級屬的標(biāo)準(zhǔn)由過去的仲裁機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)修改為國際通行的仲裁地標(biāo)準(zhǔn)。（記者 張麗娟）
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