政府現(xiàn)時(shí)有約520個(gè)諮詢及法定組織,政府如何判定設(shè)立有關(guān)組織制度的成效,以確保該等組織的角色和職能能夠配合社會(huì)需要。民政及青年事務(wù)局局長(zhǎng)表示,文化委員會(huì)的23位非官方成員,基本上均具備與文化藝術(shù)、以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的背景,又重申政府委任原則為「用人唯才」。
麥美娟指出,現(xiàn)時(shí)全港520個(gè)諮詢及法定組織分別來(lái)自諮詢委員會(huì)、上訴委員會(huì)、公共機(jī)構(gòu)及規(guī)管組織等。她表示,諮詢組織提供廣泛平臺(tái),根據(jù)各自職位,就政府政策提供意見(jiàn),以及反映社會(huì)各界及相關(guān)團(tuán)體的意見(jiàn);而法定組織則是根據(jù)法例成立的公營(yíng)公司、法定機(jī)關(guān)及其他組織,除向政府提供意見(jiàn)外,亦負(fù)責(zé)提供公共服務(wù)和履行法定職能。
麥美娟又指,各部門(mén)會(huì)按需要成立諮詢委員會(huì),亦會(huì)按社會(huì)現(xiàn)況考慮是否需要新增、重組、甚至解散。她指,2021年共新成立10個(gè)組織、解散兩個(gè)組織,2022年共新成立6個(gè)組織、解散7個(gè)組織,2023年共新成立11個(gè)、解散4個(gè)組織。她又舉例指,因應(yīng)旅遊業(yè)新規(guī)管制度全面實(shí)施,《上訴委員團(tuán)(旅遊業(yè)條例)》於2022年成立,而「旅行代理商諮詢委員會(huì)」及「旅遊業(yè)賠償基金管理委員會(huì)」亦於同年解散,強(qiáng)調(diào)各部門(mén)會(huì)不時(shí)檢討組織職能。
至於有指文化委員會(huì)成員中大多為金融界出身,麥美娟強(qiáng)調(diào)政府委任成員原則是「用人唯才」,各政策局及部門(mén)處理委任工作時(shí),會(huì)考慮有關(guān)人士的才幹、熱誠(chéng)、工作性質(zhì)等,就法定組織而言,亦要兼顧相關(guān)法定要求。她又指,政府一直沿用六年任期及六會(huì)的限制。
麥美娟續(xù)指,政府於2023年成立文化委員會(huì),就文化藝術(shù)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供建議,該委員會(huì)現(xiàn)時(shí)有23位非官方成員,基本上均具備與文化藝術(shù)、以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的背景,包括業(yè)界代表、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)有關(guān)諮詢及法定組織成員,以及有關(guān)音樂(lè)、戲劇等專業(yè)的學(xué)者等,部分成員同時(shí)具備其他專業(yè)範(fàn)疇的經(jīng)驗(yàn),主要職業(yè)或背景或與金融業(yè)有關(guān),但這些多元經(jīng)驗(yàn)反而可以提升及擴(kuò)闊文化委員會(huì)的討論,例如推動(dòng)跨界別及跨領(lǐng)域的合作,鼓勵(lì)私人市場(chǎng)參與文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,加強(qiáng)業(yè)界不同持份者的協(xié)作,以及推動(dòng)文旅融合發(fā)展。她認(rèn)為,整體而言,文化委員會(huì)的成員都具均衡代表性,有助政府在多方面推動(dòng)香港文化藝術(shù)的發(fā)展,符合政府廣納意見(jiàn)、用人唯才的原則。
至於政府會(huì)否檢討諮詢及法定組織的實(shí)務(wù)守則,麥美娟表示各個(gè)諮詢及法定組織的成立目的、功能及性質(zhì)都不盡相同,其組成、運(yùn)作及檢討由相關(guān)政策局及部門(mén)負(fù)責(zé),強(qiáng)調(diào)各部門(mén)會(huì)密切留意其轄下的諮詢及法定組織的運(yùn)作情況,以及有關(guān)組織的組成能否切合需要及當(dāng)前社會(huì)的情況,以確保有關(guān)組織可履行有關(guān)職能。
麥美娟表示,香港現(xiàn)時(shí)的法定機(jī)構(gòu)運(yùn)作良好,做到執(zhí)行職能、制定政策、諮詢持份者三個(gè)職責(zé),而每個(gè)法定組織都有相關(guān)法律監(jiān)管,委任成員時(shí)亦會(huì)按法例進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)委任原則為「用人唯才」。
圖源:中通社