政府正就施政報告展開公眾諮詢，周文港聯(lián)同「G19」立法會議員今日（17日）與行政長官李家超會面，提交《行政長官2024年施政報告》建議書。建議書以「提升創(chuàng)新動力，應(yīng)對深度轉(zhuǎn)型」為主題，涵蓋經(jīng)濟、教育、民生3大重點範(fàn)疇，合共43條具體建議。
周文港表示，完成基本法23條本地立法後，香港正式迎來全力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展的新開端。縱使香港的獨特地位和優(yōu)勢雖遭受到部分美西方國家的刻意抹黑，但無需妄自菲薄，反而應(yīng)該用好「一國兩制」「背靠祖國，聯(lián)通世界」等優(yōu)勢，集中自身發(fā)展。
周文港指出，作為高度開放的小型經(jīng)濟體，香港經(jīng)濟復(fù)蘇的確面臨種種困難，不少行業(yè)尤其中小企的經(jīng)營環(huán)境充滿挑戰(zhàn)，因此需要認識和施策改進經(jīng)濟方面的不足之處，增強香港短、中、長期的發(fā)展動能，藉此創(chuàng)造成果普惠民生。
就制訂建議書的原則、特別是提振經(jīng)濟部分，周文港認為必須兼?zhèn)涠?、中、長期的建議，為香港增添「人氣」和「財氣」，既促進短期經(jīng)濟增長、振興百業(yè)，盡快立竿見影，亦從資本、人口、土地、技術(shù)等供給層面作出制度性突破，全力融入國家發(fā)展大局、做好「雙循環(huán)」新發(fā)展格局的工作，強化「八大中心」「推動香港成為專上教育樞紐」等發(fā)展，提升本港中長期的競爭力。特別是「發(fā)展香港成為專上教育樞紐」，會帶來源源不絕的「人氣」「財氣」，使人力、物業(yè)、產(chǎn)業(yè)市場更興旺。
周文港稱，自6月中旬起，已經(jīng)致函1400多名選舉委員會委員、各界別代表，以及拜訪多個社團和界別代表，收集大家對未來香港施政的意見，並接獲多項寶貴的回應(yīng)。
建議書主要包括以下重點倡議：
一、提振經(jīng)濟，增強發(fā)展動能
1、將研究生學(xué)歷納入至「高才通」申請資格，助力發(fā)展「八大中心」：建議參考英國「高潛力人才簽證」（High Potential Individual Visa）、日本「J-Skip」簽證，以及新加坡「海外網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)簽證」（Overseas Networks & Expertise Pass）的做法，考慮放寬「高端人才通行證」申請人的學(xué)歷要求，進一步容許持有合資格大學(xué)碩士或以上學(xué)位的畢業(yè)生通過B類和C類申請來港，助力香港發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；
2、北都批地建立大型工業(yè)園區(qū)，盡快招攬2至3個超大型企業(yè)落戶香港，加速新型工業(yè)化發(fā)展：建議制定「專門招商方案」，重點招攬2至3個超大型企業(yè)率先在北都落戶建立大型廠房，包括科技新興產(chǎn)業(yè)，比如新能源汽車、新一代半導(dǎo)體、生物製藥等，以及本地具有優(yōu)勢發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括中醫(yī)藥、港產(chǎn)食品、精密工業(yè)等，在北都打造現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的先進工業(yè)園區(qū)；
3、打造太陽能在內(nèi)的「零碳能源」經(jīng)濟體系：建議善用現(xiàn)有公屋和學(xué)校的天臺，在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原則下加裝太陽能板；提供獎勵計劃，鼓勵各行各業(yè)踐行節(jié)能減排和綠色轉(zhuǎn)型；由政府以身作則，在現(xiàn)有公路、鐵路、公用設(shè)施、大型基建周邊大規(guī)模安裝太陽能發(fā)電設(shè)施；設(shè)立專門的資助計劃以支持大學(xué)或科研機構(gòu)從事與零碳能源相關(guān)的研究，應(yīng)對長遠電力需求，為本港早日達致雙碳作貢獻，在環(huán)保和經(jīng)濟「雙豐收」；
二、優(yōu)化教育體制，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育多元人才
1、革新大學(xué)知識轉(zhuǎn)移體系，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造應(yīng)有制度環(huán)境：建議綜合海內(nèi)外政府、大學(xué)推動知識轉(zhuǎn)移和「科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用」的經(jīng)驗，從源頭推出不同的鼓勵性、而非目前的限制性措施，提升大學(xué)教職員對研發(fā)工作的積極性，包括敦促大學(xué)調(diào)整科研經(jīng)費的撥款機制、改善對學(xué)界研究人員的績效評審機制、引入更有效的激勵制度，並盡快完全撤銷兼職或校外執(zhí)業(yè)（Outside Practice）的限制；
2、放寬自資院校非本地學(xué)生收生限制，完善應(yīng)用型職業(yè)專才培養(yǎng)體系：配合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建議與國家教育部協(xié)商，一方面容許更多自資院校招收內(nèi)地、澳門及臺灣學(xué)生就讀自資學(xué)位課程，另一方面放寬自資院校「額外1成」或「額外2成」的相關(guān)收生限制，可仿傚資助大學(xué)的做法，初期先放寬至「額外4成」，推動他們提供針對本港及國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的課程和培育相關(guān)人才；
3、爭取年內(nèi)更新《內(nèi)地與香港關(guān)於相互承認高等教育學(xué)位證書的備忘錄》，促進兩地人才互動：建議「提速」、「提效」與國家教育部、中央港澳辦協(xié)商，在今年內(nèi)，爭取完成更新上述備忘錄，考慮將所承認的學(xué)位程度，改為由香港副學(xué)位／內(nèi)地大專程度開始，並將有關(guān)院校涵蓋至所有本地認可院校，既吸引境外學(xué)生修讀本港自資院校的應(yīng)用學(xué)科，為香港特定行業(yè)的「搶人才」工作做好部署，又理順香港副學(xué)位程度的畢業(yè)生在內(nèi)地求職、升學(xué)的道路，促進兩地人才的融合；
三、打造宜居宜業(yè)、老有所養(yǎng)、關(guān)愛共融的活力之都
1、多管齊下進一步優(yōu)化居屋二手市場，低成本辦大事，促進全社會向上流動：建議把握「按揭貸款保證期」延長至50年的機遇，增加每期「白居二」計劃名額至2萬個，並慮引入房委會長者業(yè)主「樓換樓」計劃，鼓勵釋放較大面積的居屋單位；引入定期檢視機制，適時考慮延長「按揭貸款保證期」至「60年減樓齡」；
2、建立「國藥、港藥互認機制」，打造香港成為「國際醫(yī)療健康樞紐城市」：建議向中央爭取放寬「港澳藥械通」中的「緊急使用」限制，透過納入包括控制糖尿病、血壓及血脂等藥物，盡量讓居於內(nèi)地的港人不用「轉(zhuǎn)藥」；並通過由兩地政府制訂《藥物互認戰(zhàn)略協(xié)議》等方式，先從較低風(fēng)險的中成藥入手，為兩地生產(chǎn)的中成藥建立互認機制和一站式雙向檢測認證機制，做到「一個批號，兩地通用」，方便兩地中成藥雙向流動，應(yīng)對人口高齡化趨勢和兩地居民日益增長的保健需求；
3、推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展「一站式養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)」：建議參考房協(xié)發(fā)展分別位於將軍澳和北角的「長者屋」的經(jīng)驗，在北部都會區(qū)劃出相關(guān)區(qū)域，又或者與內(nèi)地省市政府協(xié)商，在目前較容易入市的情況下，於一些距離香港西九龍站不足1或1.5小時車程的高鐵站鄰近地區(qū)，發(fā)展「一站式養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)」。
周文港指，以上建議希望能協(xié)助特區(qū)政府密切掌握社會脈搏，攻堅克難，共同開拓香港更美好未來。
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