夏言冰
油麻地華豐大廈早前發(fā)生奪命火慘劇，揭示香港舊樓的防火隱患嚴(yán)重，引起社會關(guān)注舊樓消防安全問題，各界希望當(dāng)局盡快修訂兼切實執(zhí)行消防安全條例，有效消除舊樓安全隱患。消防安全事關(guān)人命，港府近期加快了修訂《消防安全（建築物）條例》（《條例》）的步伐，提前在7月向立法會提交《修訂條例草案》，包括賦權(quán)消防處和屋宇署，代未能遵辦消防安全令的業(yè)主進(jìn)行消防安全改善工程等，務(wù)求為市民締造安全的居住環(huán)境。此為高危舊樓「拆彈」的舉措，對市民負(fù)責(zé)，值得肯定。
華豐大廈於1964年4月落成，已有60年的樓齡，內(nèi)部至少有35間賓館營業(yè)，以及約有100個劏房。該大廈多年來未有遵辦消防安全指示，走廊、樓梯和天井等公用範(fàn)圍多年來一直堆積雜物，妨礙居民出入之餘，更堵塞走火通道，被認(rèn)為是火警發(fā)生後火勢迅速蔓延的主要原因，最終釀成5死40傷的慘劇。
更令人憂慮的是，華豐大廈的情況並非孤例，類似的舊式大廈在香港比比皆是。2007年生效的《消防安全（建築物）條例》規(guī)定，所有在1987年或以前建成的樓宇，必須安裝消防栓、喉轆、水缸等設(shè)備；若未達(dá)要求、大廈收到屋宇署的消防安全指示後，須在一年內(nèi)完成工程，但現(xiàn)實中遲遲不遵辦的情況卻相當(dāng)普遍。有的是不願意做，有的是無能力做，導(dǎo)致消防危機(jī)處處，一旦發(fā)生火災(zāi)，後果堪虞，對市民構(gòu)成重大安全威脅，為避免再發(fā)生類似悲劇，加強(qiáng)規(guī)管勢在必行。
加強(qiáng)規(guī)管勢在必行
政府修訂《條例》，包括允許「進(jìn)場代做」、「先付後追」，協(xié)助有真正困難業(yè)主提升舊式樓宇的防火保障；調(diào)升不遵辦《條例》的罰則、引入針對不合作業(yè)主的條文以防止有人阻礙業(yè)主立案法團(tuán)遵從《條例》的要求；賦權(quán)政府當(dāng)局可就所涉及相關(guān)未能遵辦《條例》要求的樓宇或其有關(guān)部分向土地註冊處註冊，俗稱「釘契」等，以改善舊樓的消防問題。這些防範(fàn)火災(zāi)的思路，正是對癥下藥，起到防患未然的效果，就算不幸發(fā)生火警，都可將人命傷亡減至最低。政府亦多次表示，有參考屋宇署在樓宇安全工作方面的經(jīng)驗及《建築物條例》下類似的機(jī)制修改《條例》，有實際經(jīng)驗可循，相信《修訂條例草案》不會複雜，且可操作性強(qiáng)，因此受到社會各界的普遍支持。
立法會法案委員會將於8月16日召開會議審議《條例草案》，展示盡快拆除舊樓火警計時炸彈的積極態(tài)度，體現(xiàn)了行政與立法良性互動、相互配合的新氣象。相信立法會在審議《條例草案》時，會秉持「為市民做實事、急民之所急」的理念，全面按法定程式有序進(jìn)行，細(xì)緻深入、高質(zhì)高效完成審議《條例草案》，待立法會復(fù)會後隨即進(jìn)行恢復(fù)二讀和三讀的工作，並通過《修訂條例草案》，讓政府可以盡早為有需要的舊樓業(yè)主提供協(xié)助，整體地提升舊樓的消防安全水平。
消防安全關(guān)係到千家萬戶的人命安全，不容疏忽鬆懈，修例清除舊樓消防隱患，不僅必要，而且迫切。希望《修訂條例草案》通過後，政府加強(qiáng)跟進(jìn)執(zhí)管，加大執(zhí)法力度，從根本上提升本港消防安全水平。
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