今年，國家發(fā)改委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局三部門聯(lián)合出臺《關(guān)於支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強監(jiān)管體制改革的意見》（下稱《南沙意見》），其中明確提出「對於在南沙從業(yè)、已在港澳參保的港澳居民，免於在南沙參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險」。國家稅務(wù)總局廣州市南沙區(qū)稅務(wù)局與廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局積極落實《南沙意見》要求，創(chuàng)新提出富有灣區(qū)特色的社會保障服務(wù)舉措，打造了「港澳居民參保繳費跨境攜帶便利服務(wù)機制」，並入選2024年廣東自貿(mào)區(qū)最佳制度創(chuàng)新案例。
政策突破：實現(xiàn)港澳參保跨境認(rèn)可
「這個政策真好，我在香港參與了強積金計劃，在南沙就不需要再參加內(nèi)地的社會保險了，的的確確減輕了繳費負(fù)擔(dān)?！咕吐氺稄V州南沙宸釔科技有限公司的港籍人士陳柏韜先生說。
隨著粵港澳大灣區(qū)一體化深入推進(jìn)，越來越多的港澳人士來到南沙求學(xué)、就業(yè)和生活，因此港澳居民融入內(nèi)地社會保障體系的需求日益增長。但由於存在制度差異，部分港澳居民在內(nèi)地參保繳費可能面臨著雙重繳費的問題。
為解決這一問題，南沙區(qū)人社局、南沙區(qū)稅務(wù)局積極向上級部門爭取政策支持，聯(lián)合印發(fā)政策文件明確澳門社會保障基金、香港強積金制度屬於中華人民共和國人力資源保障部、國家醫(yī)療保障局於2019年出臺的《香港澳門臺灣居民在內(nèi)地（大陸）參加社會保險暫行辦法》中所述「當(dāng)?shù)厣鐣ｋU」範(fàn)疇，允許符合條件的港澳居民免於在南沙參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險，通過社保領(lǐng)域的規(guī)則對接、機制銜接，為粵港澳三地人才要素自由流動、大灣區(qū)一體化發(fā)展提供動力。
據(jù)了解，截至2024年7月31日，廣州稅務(wù)部門已為在南沙生活工作港澳居民辦理參保繳費超過1100人次，其中，40位港澳居民享受到了免參養(yǎng)老、失業(yè)保險相關(guān)政策。
優(yōu)化流程：實現(xiàn)參保事項「雲(yún)上」快辦
為確保免參政策能夠真正惠及港澳居民，稅務(wù)部門問需問計於港澳居民，不斷升級優(yōu)化線上參保繳費業(yè)務(wù)流程，確保政策享受的便捷和高效。
據(jù)了解，目前已實現(xiàn)港澳居民在南沙參保繳費服務(wù)全業(yè)務(wù)全流程線上辦理。港澳居民無論是日常參保登記、申報繳費，還是符合條件的港澳居民辦理免於參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等，都可以在線上自行登記、申報享受、留存相關(guān)優(yōu)惠資料證據(jù)備查，無需再向徵收機構(gòu)申請備案。這項創(chuàng)新舉措進(jìn)一步便利港澳居民在內(nèi)地工作生活，有效推動粵港澳三地交流融通。
目前，不少港澳居民通過網(wǎng)上「雲(yún)端」辦理了免參養(yǎng)老、失業(yè)保險相關(guān)手續(xù)，只需在線上操作幾步，就實現(xiàn)了足不出戶享受跨境參保的便利。在南沙創(chuàng)業(yè)的香港青年陳先生是首批在南沙享受免繳基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險政策的港澳人員之一，他在體驗了「雲(yún)上」快辦全過程後說：「你看，像這樣在網(wǎng)上點幾下，就可以在內(nèi)地參保繳費，實在是太方便了?！?/p>
全域覆蓋：完善港澳參保服務(wù)矩陣
為進(jìn)一步提升服務(wù)水平，廣州稅務(wù)部門與廣州人社部門通過整合現(xiàn)有服務(wù)資源，推動服務(wù)優(yōu)化升級、提質(zhì)增效。
例如，將港澳社會保障工作全面嵌入現(xiàn)有服務(wù)體系，推動全流程網(wǎng)上辦理、V-Tax可視化終端、實體服務(wù)大廳、自助辦理終端相結(jié)合，「稅務(wù)+人社業(yè)務(wù)聯(lián)辦」「三窗三站」「灣區(qū)社保通」各項服務(wù)有機整合，網(wǎng)點涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)街兩級政務(wù)便民服務(wù)中心、各大代辦點，照顧到老、中、青不同年齡段的納稅人繳費人的服務(wù)偏好，建立起線上、線下協(xié)同，廣覆蓋無死角的服務(wù)矩陣。今年上半年，南沙區(qū)社保服務(wù)矩陣相關(guān)渠道、網(wǎng)點為內(nèi)地及港澳參保人辦理社保業(yè)務(wù)約12.5萬筆、應(yīng)答參保人政策諮詢約3千多人次。
廣州稅務(wù)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：「『港澳居民參保繳費跨境攜帶便利服務(wù)機制』的推出，是廣州稅務(wù)部門推動三地社保規(guī)則對接機制銜接的積極探索。今後，廣州稅務(wù)部門將不斷踐行服務(wù)粵港澳大灣區(qū)、開放型國際稅收戰(zhàn)略，打造更加協(xié)同港澳、深度融合、服務(wù)灣區(qū)的社保繳費服務(wù)體系，助力粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示範(fàn)地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地?！?strong>（記者 李芳 盛芳玲 通訊員 黃越越）
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