昨天（24日）上午9時(shí)，中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李雲(yún)澤、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清出席國新辦新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，人行宣布降準(zhǔn)降息、降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例，以及首次創(chuàng)新設(shè)立貨幣政策工具支持股市穩(wěn)定發(fā)展三大重磅政策。由於發(fā)布會(huì)在A股、港股開市前開始舉行，上述利好一出，內(nèi)地、香港股市開市後迅速走高，A股實(shí)現(xiàn)5000多隻股票飄紅局面，上海、深圳、香港三地主要股指漲幅均超4%。
與國新辦新聞發(fā)布會(huì)通常在上午10點(diǎn)舉行不同，昨日會(huì)議定於9時(shí)舉行，距股市開盤僅30分鐘時(shí)間。簡(jiǎn)要介紹今年貨幣政策後，潘功勝隨即宣布了三項(xiàng)重大利好政策：第一，降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率，並帶動(dòng)市場(chǎng)基準(zhǔn)利率下行。第二，降低存量房貸利率，並統(tǒng)一房貸的最低首付比例。第三，創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。
潘功勝表示，近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬億元；在今年年內(nèi)，還將視市場(chǎng)流動(dòng)性狀況，擇機(jī)進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25至0.5個(gè)百分點(diǎn)。
首創(chuàng)結(jié)構(gòu)性貨幣工具撐資本市場(chǎng)
「這也是人民銀行第一次創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支援資本市場(chǎng)。」潘功勝在回應(yīng)媒體提問時(shí)指，第一項(xiàng)工具是證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利。支持的是符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司，這些機(jī)構(gòu)會(huì)由證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局按照一定的規(guī)則來確定，可以使用他們持有的債券、股票ETF、滬深300成分股等資產(chǎn)作為抵押，從中央銀行換入國債、央行票據(jù)等高流動(dòng)性資產(chǎn)。
潘功勝透露，計(jì)劃互換便利首期操作規(guī)模是5000億元（人民幣，下同），未來可視情況擴(kuò)大規(guī)模。「我和吳清主席講，只要這個(gè)事兒做得好，第一期5000億元，還可以再來5000億元，甚至可以搞第三個(gè)5000億元，我覺得都是可以的，我們的態(tài)度是開放的?！顾麖?qiáng)調(diào)，通過這項(xiàng)工具所獲取的資金只能用於投資股票市場(chǎng)。
支持股市政策可再加碼
第二項(xiàng)工具是股票回購、增持再貸款。這個(gè)工具引導(dǎo)商業(yè)銀行向上市公司和主要股東提供貸款，用於回購和增持上市公司股票。「首期額度是3000億元，如果這項(xiàng)工具用得好，我和吳清主席也講過，可以再來3000億元，甚至可以再搞第三個(gè)3000億元，都是可以的。」潘功勝亦指，後面要看市場(chǎng)情況，要做一些評(píng)估。
至於降準(zhǔn)降息影響，潘功勝兩次強(qiáng)調(diào)，在存款準(zhǔn)備金率的工具上，到年底之前還有3個(gè)月時(shí)間，人行會(huì)根據(jù)情況，有可能進(jìn)一步再下調(diào)0.25至0.5個(gè)百分點(diǎn)。他表示，在政策調(diào)整的方案設(shè)計(jì)中，人民銀行的技術(shù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過多輪認(rèn)真地量化分析評(píng)估，這次利率調(diào)整對(duì)銀行收益的影響是中性的，銀行的淨(jìng)息差將保持基本穩(wěn)定。
昨日，一行一局一會(huì)在京重磅發(fā)聲。 記者 相銘攝
降存量房貸利率惠及5000萬家庭
談及眾所關(guān)注的下調(diào)存量房貸利率，潘功勝表示，這有利於進(jìn)一步降低借款人的房貸利息支出?！肝覀冾A(yù)計(jì)這項(xiàng)政策將惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數(shù)大概在1500億元左右，可以有助於促進(jìn)了擴(kuò)大消費(fèi)和投資，也有利於減少提前的還貸行為。」
潘功勝表示，這一政策同時(shí)還可壓縮違規(guī)置換存量還貸的空間，保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康的秩序。他透露，央行近期會(huì)下發(fā)有關(guān)文件，因涉及的人很多，所以銀行亦需時(shí)進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備。
潘功勝還表示，全國層面將不再區(qū)分首套房二套房，統(tǒng)一最低首付比例全部為15%。各地可在此基礎(chǔ)上因城施策，自主確定轄區(qū)內(nèi)是否實(shí)施差異化的首付比例下限安排。商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況和意願(yuàn)確定具體的首付比例。
完善制度推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市
會(huì)上，李雲(yún)澤說，為鞏固提升大型商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力，更好發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，經(jīng)研究，國家計(jì)劃對(duì)6家大型商業(yè)銀行增加核心一級(jí)資本，將按照「統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批、一行一策」的思路，有序?qū)嵤?/p>
吳清表示，將印發(fā)《關(guān)於推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的指導(dǎo)意見》，意見將完善各類中長(zhǎng)期資金入市配套制度體系。其中包含三方面重點(diǎn)：一是大力發(fā)展權(quán)益類公募基金；二是完善「長(zhǎng)錢長(zhǎng)投」制度環(huán)境；三是持續(xù)改善資本市場(chǎng)生態(tài)。
多重利好炸場(chǎng) A股乘火箭飛升
受多重利好政策刺激，A股昨如坐上火箭升空，迎來久違的報(bào)復(fù)性暴漲。當(dāng)天，A股高開高走，全天放量大漲，三大指數(shù)收盤均漲超4%。其中，滬指收?qǐng)?bào)2863點(diǎn)，上漲4.15%或114點(diǎn)，創(chuàng)2020年7月6日以來最大單日漲幅；創(chuàng)業(yè)板指收漲5.54%，深成指收漲4.36%。滬深兩市合共成交額9713億元（人民幣，下同），較上個(gè)交易日放量4203億元。盤面上，大金融板塊集體爆發(fā)，券商、保險(xiǎn)等股票領(lǐng)漲。
A股喜迎重大利好
消息面上，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，「一行一局一會(huì)」聯(lián)合推出包括降息、降準(zhǔn)及降存量房貸利率等多項(xiàng)重磅政策，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)；亦允許證券、基金、保險(xiǎn)公司從央行獲取流動(dòng)性以支持股市。
前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、基金經(jīng)理?xiàng)畹慢埥邮苡浾邟裨L時(shí)指，這些重磅利好的出臺(tái)，有利於提振投資者對(duì)於經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，對(duì)於資本市場(chǎng)的信心，「尤其對(duì)於股市來說，屬於重大利好?！?/p>
彭博經(jīng)濟(jì)研究亦指，昨日內(nèi)地推出的每一項(xiàng)舉措單獨(dú)列出來都「舉足輕重」，而所有這些措施同時(shí)推出「實(shí)屬罕見」，表明中央政府認(rèn)識(shí)到消除通縮風(fēng)險(xiǎn)以及支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如期實(shí)現(xiàn)今年5%增長(zhǎng)目標(biāo)的緊迫性。最低限度上，這將給市場(chǎng)情緒帶來亟需的提振——也會(huì)為更廣泛的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多支撐。
A股港股處估值窪地
「央行還宣布將創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利，支持符合條件的證券、基金、保險(xiǎn)公司通過資產(chǎn)質(zhì)押，從中央銀行獲取流動(dòng)性，這將大幅提升資金獲取能力和股票增值能力?！箺畹慢堊⒁獾?，創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)銀行向上市公司和主要股東提供貸款支持回購、增持股票，這對(duì)於資本市場(chǎng)來說亦意味著重大利好，將有利於給市場(chǎng)帶來增量資金。在多項(xiàng)重磅利好加持之下，A股市場(chǎng)出現(xiàn)大幅反彈，滬深兩市均出現(xiàn)較好回升，特別是前期出現(xiàn)較大跌幅的股票上漲幅度更大，「市場(chǎng)信心可謂為之一振」。
楊德龍認(rèn)為，從A股和海外市場(chǎng)比較來看，現(xiàn)在歐美日股市均處於歷史高位，而A股和港股則是處於估值窪地，在多項(xiàng)政策利好出臺(tái)之後，市場(chǎng)情緒將得到徹底扭轉(zhuǎn)，從而有利於推動(dòng)市場(chǎng)回升，吸引場(chǎng)外資金入場(chǎng)。
9月24日，恒生指數(shù)收市報(bào)19000.56點(diǎn)，上升753.45點(diǎn)，升幅為4.13％，成交金額為2423.99億港元。中新社
港股重企萬九關(guān) 後市睇好
內(nèi)地推多項(xiàng)措施支持經(jīng)濟(jì)、樓市及股市，港股昨亦受到刺激而顯著造好，重上萬九關(guān)。多家券商明確表示，港股近期持續(xù)上漲，來自中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與政策推動(dòng)。
昨日，恒生指數(shù)隨A股高開，最多曾急升754點(diǎn)，高見19002點(diǎn)，最終亦以貼近全日最高位收市，報(bào)19000點(diǎn)，升753點(diǎn)，大市成交額亦急增至2424億元，創(chuàng)逾兩年新高。恒生科指急飆6%或217點(diǎn)，報(bào)3915點(diǎn)；國企指數(shù)6714點(diǎn)，則升325點(diǎn)或5.09%。
中信證券表示，港股有望迎來月度級(jí)別的修復(fù)行情。該行建議，可關(guān)注港股互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、教培和消費(fèi)電子行業(yè)。該行又稱，8月上旬以來，港股的估值、交投和資金流等指標(biāo)，均已顯示惟2022年以來的市場(chǎng)歷史底部特徵；而金管局跟隨美聯(lián)儲(chǔ)減息，或?qū)⒛孓D(zhuǎn)香港本地資金流出股市的趨勢(shì)。在美元減息周期啟動(dòng)的催化下，結(jié)合基本面、估值和流動(dòng)性的分析，當(dāng)前港股的性價(jià)比依舊顯著，9月中旬以來的反彈有望延續(xù)成為月度級(jí)別修復(fù)行情，其中成長(zhǎng)風(fēng)格將繼續(xù)跑贏。
中金公司亦指，受美聯(lián)儲(chǔ)降息影響，港股近日大幅走高，港股因?qū)ν獠苛鲃?dòng)性更為敏感，以及聯(lián)繫匯率制度下香港跟隨降息等緣故，未來可以帶來階段性的更大彈性。
港股第四季料有不錯(cuò)表現(xiàn)
恒指上周突破18000點(diǎn)整數(shù)關(guān)口，昨日再突破19000點(diǎn)關(guān)。
對(duì)此，國泰君安表示，今年2月以來，恒指表現(xiàn)與納斯達(dá)克幾乎漲幅相同，當(dāng)前恒指技術(shù)走勢(shì)已走好，美國減息則將改善港股面臨的宏觀環(huán)境。與此同時(shí)，近期人民幣升值將會(huì)帶動(dòng)市場(chǎng)對(duì)於人民幣資產(chǎn)的興趣。該行預(yù)料，港股第四季度會(huì)有不錯(cuò)的表現(xiàn)。（記者 相銘 朱輝豪 陳薇）
頂圖：9月24日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李雲(yún)澤、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，並答記者問。新華社
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