何子文
香港與內(nèi)地簽署《關(guān)於修訂〈CEPA服務貿(mào)易協(xié)議〉的協(xié)議二》，放寬多個服務貿(mào)易業(yè)進入內(nèi)地的要求，標誌著兩地經(jīng)貿(mào)合作尤其是服務貿(mào)易合作邁上新臺階。協(xié)議涵蓋多個範疇，不但體現(xiàn)中央對香港的厚愛、支持和期望，更彰顯了香港在國家對外開放和高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。協(xié)議在金融、電信、建築、旅遊、影視等多個領(lǐng)域，進一步降低或取消了香港服務提供者進入內(nèi)地市場的準入門檻，為香港企業(yè)和專業(yè)人士在內(nèi)地開展業(yè)務提供了更加優(yōu)惠和便利的條件，將提升和深化兩地服務貿(mào)易領(lǐng)域的合作空間，為香港開拓新的機遇。
這次修訂較以往力度更大、針對性更強，也更能發(fā)揮香港服務業(yè)優(yōu)勢，香港各界應該抓住這一機遇，特區(qū)政府也要全力宣傳，推動各界積極對接國家政策，把「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」的作用發(fā)揮得更加充分，為國家中國式現(xiàn)代化發(fā)展貢獻力量，助力香港實現(xiàn)由治及興。
這次修訂主要聚焦服務業(yè)，中央在結(jié)合香港經(jīng)濟社會發(fā)展需要以及業(yè)界訴求之後，在金融、電信、建築、旅遊等領(lǐng)域，進一步降低或取消對香港服務提供者的準入門檻，便利其在內(nèi)地就業(yè)執(zhí)業(yè)。
在銀行和證券業(yè)，取消香港服務提供者設立的外國銀行分行不得從事銀行卡業(yè)務的限制。在建築及相關(guān)工程業(yè)，允許香港產(chǎn)業(yè)測量企業(yè)可通過備案方式，在廣東省提供專業(yè)服務。在電影業(yè)，取消香港服務提供者不得投資電影製作的限制，允許香港服務提供者經(jīng)內(nèi)地主管部門批準設立的發(fā)行公司。在電視業(yè)，取消香港人士參與網(wǎng)絡電視劇作主創(chuàng)人員的數(shù)量限制。在旅遊業(yè)，優(yōu)化實施由香港入境的外國旅遊團進入廣東停留144小時免簽政策。在電訊業(yè)：允許香港服務提供者在內(nèi)地銷售不可在內(nèi)地激活的可於全球使用的電話卡。在保險業(yè)，取消香港金融機構(gòu)向保險公司投資入股，最近一年年末總資產(chǎn)不少於20億美元的要求。
專業(yè)服務是香港的一大優(yōu)勢，修訂大幅降低香港服務業(yè)進入內(nèi)地的門檻，也放寬了香港專業(yè)人士到內(nèi)地提供服務的資質(zhì)要求，讓更多香港企業(yè)和專業(yè)人才能夠以更優(yōu)惠的待遇進入內(nèi)地市場，將為業(yè)界帶來巨大的發(fā)展空間，同時亦可滿足內(nèi)地對於專業(yè)、高質(zhì)服務的需求，從而不斷提升內(nèi)地的服務業(yè)水平，是一個雙贏方案。
協(xié)議涵蓋多個重要制度創(chuàng)新
更重要的是，這次修訂協(xié)議涵蓋多個重要制度創(chuàng)新，包括新增「港資港法」、「港資港仲裁」等措施，讓港商可按熟悉的法律簽署合同，更可選擇以香港作為仲裁地。新增「本地規(guī)制」的承諾，讓企業(yè)提供服務時，省卻繁瑣規(guī)則和降低貿(mào)易成本。大部分服務領(lǐng)域取消香港服務提供者須在香港實質(zhì)性經(jīng)營3年的年期規(guī)定，吸引外來投資。
事實上，前海已允許在區(qū)內(nèi)登記註冊設立的港資、澳資、臺資和外資企業(yè)，即使在沒有涉外因素的情況下，仍可協(xié)議選擇民商事合同適用的法律，包括香港法律。實踐證明，「港資港法」和「港資港仲裁」行之有效，既為企業(yè)解決法律爭議提供更多渠道，也為香港法律業(yè)界參與大灣區(qū)建設創(chuàng)造更多機會，進一步鞏固香港國際法律及仲裁中心的地位。三中全會《決定》提出大灣區(qū)要強化「規(guī)則銜接、機制對接」，這次修訂提出的新措施，可為進入內(nèi)地市場的香港企業(yè)提供便利，更有助對接兩地的司法制度，正是「規(guī)則銜接、機制對接」的體現(xiàn)。
中央再次修訂《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》具有很強的針對性，藉此深化兩地的服務業(yè)融合，不斷鞏固和提升香港的服務業(yè)優(yōu)勢，在修訂的推動下，香港業(yè)界將可更方便進入內(nèi)地市場尋找商機，也可吸引更多外資以及國際人士通過香港作為進軍內(nèi)地的「跳板」，修訂不但可提升香港的競爭力，更將鞏固強化香港對外開放的地位，更好地發(fā)揮「超級聯(lián)繫人」的角色，從而為國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出更大貢獻。這是中央對香港的定位，也是這次修訂《CEPA服務貿(mào)易協(xié)議》一大目的。
中央希望香港在國家高水平開放上發(fā)揮更大作用，有了中央支持，還須香港自身爭氣，如何提升對外開放水平，如何強化香港與國際社會的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫，如何銳意改革，駕馭發(fā)展變局，用好獨特優(yōu)勢，提升香港業(yè)界的競爭力，這些都是香港必須交的作業(yè)。（圖片：記者 馮瀚文 攝）
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