近日，根據(jù)安徽省發(fā)改委《2024年度畝均效益領(lǐng)跑省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擬推薦名單公示》內(nèi)容，安徽黃山徽州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選2024年度畝均效益領(lǐng)跑省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
2023年，徽州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值151.79億元，實(shí)現(xiàn)「四上」?fàn)I業(yè)收入185.65億，總量位居全市第一。畝均工業(yè)經(jīng)營(yíng)（銷(xiāo)售）收入504.6萬(wàn)元/畝，較全市平均高93萬(wàn)元；畝均稅收26.2萬(wàn)元/畝，較全市平均高2.3萬(wàn)元。2023年，徽州區(qū)位列全省製造業(yè)「畝均論英雄」改革綜合效益榜單第16名，園區(qū)低效企業(yè)處置工作入選全省「畝均論英雄」改革優(yōu)秀案例。
分類(lèi)施策清存量，實(shí)現(xiàn)由低產(chǎn)向高產(chǎn)的轉(zhuǎn)變
徽州區(qū)在全市率先出臺(tái)《徽州區(qū)工業(yè)企業(yè)低效利用土地處置實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)「用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)」的工業(yè)企業(yè)，綜合運(yùn)用政府收儲(chǔ)或收購(gòu)、技改提升、法院拍賣(mài)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓等6種路徑和市場(chǎng)、行政、法律、金融等4種手段，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，大力推進(jìn)低效企業(yè)處置。
2023年以來(lái)，園區(qū)共完成處置低效企業(yè)23戶(hù)，盤(pán)活用地面積 584.52畝。如，區(qū)開(kāi)投公司收購(gòu)繼林機(jī)械資產(chǎn)，引進(jìn)黃山谷捷股份有限公司二期項(xiàng)目，幫助谷捷股份新增年產(chǎn)600萬(wàn)片IGBT銅底板產(chǎn)能，全面達(dá)產(chǎn)後將實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6億元，稅收4000萬(wàn)元。
2023年，谷捷股份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.24億元，同比增長(zhǎng)38.5%；入庫(kù)稅收3562.89萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)150.7%，2024年8月8日，谷捷股份深交所創(chuàng)業(yè)板IPO順利過(guò)會(huì)，成為黃山市20年來(lái)首家過(guò)會(huì)企業(yè)。
量體裁衣控增量，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)向主動(dòng)的轉(zhuǎn)變
對(duì)全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和佔(zhàn)地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)開(kāi)展畝均效益評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分高低排序，把企業(yè)分為A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)四個(gè)等次，對(duì)四類(lèi)企業(yè)分門(mén)別類(lèi)建立畝均評(píng)價(jià)基本信息庫(kù)，設(shè)立不同的服務(wù)保障清單。
把綜合效益較差、發(fā)展水平落後，需重點(diǎn)整治、搬遷改造、淘汰的企業(yè)劃為D類(lèi)，為優(yōu)化資源要素配置提供依據(jù)。尤其對(duì)經(jīng)評(píng)定為有提升機(jī)會(huì)的D類(lèi)企業(yè)，聯(lián)動(dòng)3億元區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金注資、1億元產(chǎn)業(yè)扶持資金幫扶、招商專(zhuān)班牽線(xiàn)等措施，2023年共有7家D類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了重生。
健全「全生命周期服務(wù)」機(jī)制，將企業(yè)簽約落地到投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)劃分為5大階段37項(xiàng)流程，明確職能部門(mén)責(zé)任，做好異場(chǎng)☆況預(yù)警預(yù)判。
推行四套班子領(lǐng)導(dǎo)幹部聯(lián)繫重點(diǎn)企業(yè)制度，選派137名科級(jí)以上幹部包保243家重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)預(yù)警情況第一時(shí)間介入，並完成快速響應(yīng)、閉環(huán)辦理企業(yè)訴求1012項(xiàng)，2023年度累計(jì)落實(shí)政銀擔(dān)9億元、稅融通3.44億元。
關(guān)口前移管新量，實(shí)現(xiàn)由後端向前端的轉(zhuǎn)變
注重前置治理，把好準(zhǔn)入關(guān)口，力求從源頭上減少低效企業(yè)出場(chǎng)的機(jī)會(huì)。制定《徽州區(qū)招商引資項(xiàng)目預(yù)審制度》，創(chuàng)新「9+X」模式，把開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)改、科技經(jīng)信、財(cái)政等9個(gè)部門(mén)列為常設(shè)單位，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和實(shí)際需要，確定其他「X」個(gè)單位或相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家共同參與組成預(yù)審組，實(shí)行「標(biāo)準(zhǔn)化」預(yù)審，保證招商項(xiàng)目質(zhì)量。
制定落實(shí)《徽州區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)「標(biāo)準(zhǔn)地」改革實(shí)施方案》，確保新建工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、畝均稅收分別不低於200萬(wàn)元/畝及15萬(wàn)元/畝，其中化工園分別不低於350萬(wàn)元/畝及35萬(wàn)元/畝，實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)項(xiàng)目「標(biāo)準(zhǔn)地」供地100%。
2023年以來(lái)，園區(qū)共簽訂「標(biāo)準(zhǔn)地」協(xié)議11宗，涉及用地307.26畝。
積極探索「增容量不增地」新模式，如區(qū)開(kāi)投公司利用低效處置地塊打造智能製造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，總投資近4億元，建設(shè)12萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，目前產(chǎn)業(yè)園已入駐19戶(hù)、投產(chǎn)11戶(hù)，其中規(guī)上企業(yè)4戶(hù)、高新技術(shù)企業(yè)2戶(hù)，2023年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.25億元，園區(qū)土地整體使用率得到有效提升。
下一步，徽州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)一步樹(shù)牢「畝均論英雄」理念，持續(xù)加大低效企業(yè)處置力度，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，努力以「盤(pán)活存量」實(shí)現(xiàn)「發(fā)展增量」，不斷提高工業(yè)土地集約節(jié)約利用水平，全力破解資源要素制約，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。（記者 吳敏 通訊員 陳真 洪宛柔）
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