成果轉(zhuǎn)化是全過程創(chuàng)新鏈的重要一環(huán)，科技成果只有轉(zhuǎn)化了才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。為打通政策法規(guī)落地的「最後一公里」，近期，廣東省出臺(tái)兩項(xiàng)政策，聚焦高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中「不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)」問題，目標(biāo)直指將廣東打造成為科技成果轉(zhuǎn)化最佳地。其中尤為引人關(guān)注的是，為加大科研人員的激勵(lì)力度，在成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)或收益分配比例方面，將獎(jiǎng)勵(lì)比例由原來(lái)的不低於60%提高到不低於70%。
近期，廣東省出臺(tái)《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱：《實(shí)施方案》）《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《指引》）等政策文件。廣東省新聞辦定18日舉行廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)舉措。
廣東R&D投入4802.6億保持全國(guó)第一
為打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。廣東省不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，科技創(chuàng)新取得了新進(jìn)展。廣東省科技廳廳長(zhǎng)王月琴在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，2023年，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國(guó)首位、實(shí)現(xiàn)「七連冠」。全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入4802.6億元，總量保持全國(guó)第一，投入強(qiáng)度提高到3.54%。全省近400家高校和科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化收入133.96億元，近五年累計(jì)增幅達(dá)64%。
廣東省科技廳廳長(zhǎng)王月琴
據(jù)悉，今年10月1日起施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》，其中設(shè)立「成果轉(zhuǎn)化」專章，把近年來(lái)廣東省探索職務(wù)科技成果賦權(quán)、職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理等改革成果上升法律制度，以地方法規(guī)的形式進(jìn)行了規(guī)範(fàn)和固化。這些政策法規(guī)的出臺(tái)，旨在破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制障礙，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力和動(dòng)力，進(jìn)一步完善我省科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
政策核心：放權(quán)、激勵(lì)和保障
記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，此次廣東出臺(tái)的《實(shí)施方案》提出4項(xiàng)改革任務(wù)、8條重點(diǎn)改革舉措，政策核心為：放權(quán)、激勵(lì)和保障。在放權(quán)方面，高校和科研事業(yè)單位可以自主開展成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資，對(duì)轉(zhuǎn)化的成果可以自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)不再包括職務(wù)科技成果等等。在激勵(lì)方面，提出開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革，「先轉(zhuǎn)化後獎(jiǎng)勵(lì)」和「先賦權(quán)後轉(zhuǎn)化」並行實(shí)施；要求職務(wù)科技成果賦權(quán)或轉(zhuǎn)化收益，獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人的比例應(yīng)不低於70%。
而《指引》則是國(guó)內(nèi)首個(gè)由政府部門牽頭制定，具實(shí)操性的成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)文件。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的司法保護(hù)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新包容創(chuàng)新的法治環(huán)境，在實(shí)操層面明確「誰(shuí)來(lái)免」「免什麼」「怎麼免」的關(guān)鍵問題，切實(shí)消除科研和管理人員的後顧之憂。
港澳在粵設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行
王月琴特別提醒關(guān)注《實(shí)施方案》的政策適用範(fàn)圍。據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定，政策的適用對(duì)象是廣東省的公立高校、科研事業(yè)單位，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，港澳地區(qū)在廣東省設(shè)立的相應(yīng)機(jī)構(gòu)也可以參照?qǐng)?zhí)行。
此外，職務(wù)成果賦權(quán)與資產(chǎn)單列管理兩項(xiàng)改革舉措也由過去「試點(diǎn)」開展改為現(xiàn)在的「全面」開展。據(jù)悉，《實(shí)施方案》出臺(tái)前廣東省只有6家高校院所參加了國(guó)家的試點(diǎn)工作分別是暨南大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣東省科學(xué)院、深圳大學(xué)、南方科技大學(xué)和中國(guó)農(nóng)科院（深圳）基因組研究所）。
廣東省教育廳副廳長(zhǎng)朱建華透露，2023年廣東高校以專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果1821項(xiàng)，合同金額11.2億元。
王月琴認(rèn)為，此次廣東出臺(tái)的相關(guān)政策將束縛高校和科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化看得見的「粗繩子」基本解開，廣東省科技廳將重點(diǎn)在供給端、需求端、服務(wù)端「三端」持續(xù)發(fā)力，積極部署實(shí)施省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目和省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，集中力量在重點(diǎn)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；結(jié)合省「百千萬(wàn)工程」，建立高校和科研事業(yè)單位「先用後轉(zhuǎn)」成果庫(kù)，支持將科技成果許可給中小微企業(yè)使用。（記者 黃裕勇）
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