食品安全是一個「易碎品」,任何時候都不能盲目樂觀,更不能麻痹大意,需要「時時放心不下」的責(zé)任感,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)。近年來,深圳市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱「深圳市場監(jiān)管局」)主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,堅持以「四個最嚴」要求為根本遵循,堅持守住群眾「舌尖上的安全」底線思維,不斷提升食品安全治理能力和治理水平,全力保障全域食品安全。
食品安全不僅關(guān)係人民身體健康,更能助力經(jīng)濟健康向好發(fā)展。安全優(yōu)質(zhì)的食品領(lǐng)域營商環(huán)境,在刺激、促進深圳、香港市民雙向奔赴愉快消費的同時,也進一步賦能餐飲等食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力深圳、大灣區(qū)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
食在深圳 餐飲消費港客佔比持續(xù)提升
「我們有一半客人是港人,遇到節(jié)假日香港客人翻兩倍!」位於深圳福田中心商圈OneAvenue卓悅中心的RUXU入續(xù)糖水鋪與包(卓悅中心店)店長開心地表示,他們店主打低糖、新鮮、健康理念,更受港人喜歡,希望更多的香港客人來品嘗。
深圳CBD。
位於深圳福田中心商圈的某大型商業(yè)中心數(shù)據(jù)顯示,2023年以來,非港假期(常規(guī)周末)客流佔比大約20%,港人假期(復(fù)活節(jié)、佛誕、聖誕)客流佔比大概超30%,而餐飲相關(guān)客流數(shù)據(jù)佔比與上述整體客流是呈正相關(guān)比例。
而另一家大型購物中心數(shù)據(jù)顯示,餐飲消費中港客佔比約24%,截至今年9月,平均每月港客餐飲消費超2000萬。
2023年以來,深港雙向奔赴消費,成為引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的強大助力。港人在深圳各大購物中心持續(xù)上演「人從眾」,一邊購買打折蔬菜,一邊提著標配手信、網(wǎng)紅美食。
在深圳華強北商業(yè)街,港人的身影也隨處可見。尤其是在周末及節(jié)假日,不同風(fēng)味的餐飲店內(nèi),時常可以聽到「港普」口音消費者聊天、問價。
港人赴深消費熱,也助推了深圳口岸商業(yè)街區(qū)的繁榮。8月25日,位於羅湖口岸的深港融合商業(yè)街正式開街,標誌著羅湖樞紐商業(yè)版圖進一步完善,極大便捷了深港兩地旅客的生活消費需求。目前,商業(yè)街已吸引超過50個品牌商家入駐,涵蓋餐飲等多個領(lǐng)域,為深港旅客構(gòu)建了一個集便捷性、多元化、高品質(zhì)於一體的消費空間。街區(qū)內(nèi)匯聚了KUMO KUMO芝士蛋糕、瀘溪河桃酥、薛記炒貨等深受香港旅客喜愛的品牌,還有焗外人的鹽焗雞、榴域榴槤的千層蛋糕等特色美食,滿足不同食客的味蕾需求。有商戶表示生意理想,當(dāng)中九成客人是香港人。
有深圳餐飲機構(gòu)經(jīng)營者表示:「深圳優(yōu)質(zhì)、安全及多元美味的餐飲消費環(huán)境,是香港人來消費的核心因素,希望更多港人到深圳品嘗美食?!?/p>
深港融合發(fā)展催生了強大的消費動能,更是吸引了港人持續(xù)北上。據(jù)香港入境事務(wù)處數(shù)據(jù),2023年香港居民約有5300萬人次北上,約等於每個香港人平均到內(nèi)地7次。
多措並舉 保障港人在深舌尖上的安全
據(jù)深圳市場監(jiān)管局介紹,自2023年以來,越來越多的港人選擇到深圳消費,其中餐飲和食品零售成為市場監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管工作的重點。針對「港人到深消費」這一新趨勢,該局採取了一系列紮實有效的措施,以保障香港同胞舌尖上的安全。
為確保香港同胞在深圳的消費安全,深圳市場監(jiān)管局重點加強了食品安全風(fēng)險隱患的排查工作。
一是摸清底數(shù),建立並完善「全市涉港人消費旺盛商業(yè)綜合體(區(qū)域)餐飲服務(wù)單位名單庫」,目前入庫單位已達1896家,並持續(xù)進行更新。
二是加強合規(guī)指導(dǎo),對全市重點商超如山姆會員店、開市客等進行專項監(jiān)督檢查和食品安全規(guī)範(fàn)管理指導(dǎo),同時約談相關(guān)企業(yè)總部責(zé)任人,督促其落實食品安全主體責(zé)任。
三是強化監(jiān)管,聚焦轄區(qū)內(nèi)各大核心商圈、重要商業(yè)網(wǎng)點、網(wǎng)紅餐飲、特色門店等重點單位和奶茶、日料、糕點等重點品種,以及節(jié)假日等重點時間節(jié)點,進行專項整治和綜合治理,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的底線。
自2024年以來,該局已聚焦港人消費集中的商業(yè)綜合體開展食品安全檢查,累計檢查餐飲門店2951家次,發(fā)出責(zé)令整改通知書552份,警告處罰386家,查封經(jīng)營場所3處,查扣問題食品及工具13批次,立案查處134宗。
提升港人到深消費食品安全投訴舉報效能。為更好地維護香港消費者在深圳的消費權(quán)益,該局採取了多措並舉提升消費糾紛處置能力。
引導(dǎo)港人通過官方渠道開展消費維權(quán),利用出入境口岸周邊食品經(jīng)營單位和核心商圈的顯示屏加強對「12345」「12315」投訴舉報平臺的宣傳。累計發(fā)放宣傳材料4851份,擴大港人知曉度,滿足港人在深消費的權(quán)益保護需求。
探索建立駐點維權(quán)服務(wù)機制,在4家山姆會員店和1家開市客賣場的顯著位置設(shè)置「市場監(jiān)管消費維權(quán)快速通道」信息公示牌,定期派駐執(zhí)法人員現(xiàn)場開展專題宣傳、處置投訴舉報等,督促商場快速處理商品退換、維修以及其他諮詢問題合計4742次。自1月20日駐點工作開展以來,涉及5家會員店商場的輿情已明顯下降,有效提升港人消費者對市場監(jiān)管知曉度、提高消費維權(quán)意識、提振到深消費信心。
加強深港消費融合重大活動食品安全保障。健全專業(yè)保障隊伍提前介入、企業(yè)開展自查、快檢支撐、關(guān)鍵風(fēng)險點全程現(xiàn)場監(jiān)督的重大活動保障機制。去年下半年以來,羅湖區(qū)東門、南湖等10個街道設(shè)置了「深港食品街」、美食市集等特色活動,組織屬地市場監(jiān)管部門積極對接,提前介入,做好食品安全保障工作,開展現(xiàn)場檢查及食品原料快檢,督促商家履行好食品安全主體責(zé)任、加強衞生管理,實現(xiàn)食品安全事故零發(fā)生。
更高標準 「圳品」端上深港市民餐桌
港人北上消費潮不僅體現(xiàn)在餐飲消費領(lǐng)域,如今又興起北上跨境買菜熱。來自香港的劉先生表示:「2023年以來,港人去深圳消費已經(jīng)成為一種潮流和趨勢,餐飲消費同時,到盒馬、山姆、Costco等大型超市購買蔬菜、水果、食品等,成為必選項?!褂蟹治稣J為,安全有保障、物美價廉,無疑是港人跨境深圳「買買買」的一大主要原因。
「圳品」在山姆會員商店銷售。
據(jù)了解,深圳市高度重視食品安全工作,早在2018年便出臺了深圳市食品安全戰(zhàn)略工程工作方案,其中通過建立「圳品」標準體系,打造「圳品」城市品牌工作是其重要的建設(shè)內(nèi)容?!港谄贰故瞧髽I(yè)自願申報,經(jīng)評價,符合供深食品標準體系要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品,是建立在更高標準之上的城市品牌。已評價通過1872個「圳品」,涉及576家申報主體(其中註冊地為深圳的申報主體107家),涵蓋32大類271個品種的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品,基地範(fàn)圍輻射全國28省160市393縣778個基地。
目前「圳品」已被列入《國家市場監(jiān)管總局「十四五」認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等近七十餘項政策文件以及2022年、2023年、2024年連續(xù)三年被列入深圳市十大民生實事等重點項目予以重點推進與落實。
據(jù)介紹,「圳品」已構(gòu)建起「1+3+9」的工作機制,即1套運行機制、3大支撐體系、9大基本原則。建立起企業(yè)申報、專家文審、現(xiàn)場評價、專家評審、委員會審議、上市推廣、監(jiān)督檢查全流程「圳品」工作模式。
在深圳市委、市政府和深圳市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下,「圳品」工作卓有成效。一是開展「圳品」宣介培訓(xùn)超100場,累計受益企業(yè)超2000家。二是推動「圳品」進商超進農(nóng)貿(mào)進電商,已進駐天虹、盒馬等深圳主流商超,門店超1000家,累計銷售額已超42億元人民幣。三是聯(lián)動媒體進行宣傳報道,從央媒到市媒,「圳品」相關(guān)報道已超10000篇。
「圳品」進入深圳連鎖商超銷售。
此外,是「圳品」工作在對口幫扶、東西協(xié)作、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了積極作用,以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村振興,已評價通過386個來自深圳對口地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成為「圳品」,涉及6省68縣。
四個最嚴 多維度監(jiān)管創(chuàng)新保障食品安全
近日,廣東省人民政府網(wǎng)站公布了2023年廣東省食品安全工作評議考核結(jié)果的通報(下稱「通報」),對全省各地市食品安全工作分A、B級進行考核,深圳等7個城市獲評A級。自2014年首次啟動廣東省食品安全考核工作以來,深圳在歷次廣東省食品安全工作評議考核中,共有9次評為A級或優(yōu)秀。
長期以來,深圳堅持守住群眾「舌尖上的安全」底線思維,遵循「四個最嚴」要求,從體制機制、財政投入、法規(guī)建設(shè)、監(jiān)管創(chuàng)新等各方面,為築牢食品安全防線強基礎(chǔ)補短板,著力打造市民滿意的食品安全示範(fàn)城市,推動全市食品安全形勢總體向優(yōu)向好,並成功獲評「國家食品安全示範(fàn)城市」。
近年來,深圳市場監(jiān)管局深入推進校園食品安全守護行動,嚴格落實食品安全校(園)長負責(zé)制,定期開展校園食堂大排查大整治,全覆蓋檢查全市39家校外供餐企業(yè),制訂校外集中配送學(xué)生餐操作規(guī)範(fàn)、學(xué)校食堂食材採購驗收參考標準和校外供餐單位食材選擇工作指引(試行),開辦「校園食品安全開學(xué)第一課」直播課,在福田區(qū)、坪山區(qū)全覆蓋聘任「食品安全副校長」。
科技賦能,食品安全管理能力穩(wěn)步提升。建成運行深圳市糧食和物資儲備管理信息平臺,接入全部儲備糧油承儲庫點的庫存、出入庫、糧情、視頻等數(shù)據(jù),實現(xiàn)儲備糧出入庫和在庫情況的智慧監(jiān)管,且互聯(lián)互通綜合評分廣東全省排名第一。全市學(xué)校食堂100%實現(xiàn)「互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶」智慧監(jiān)管,福田區(qū)4000餘家、坪山區(qū)100家網(wǎng)絡(luò)訂餐單位實施「互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶」。
激發(fā)活力,食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明顯提速。出臺《關(guān)於推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《深圳市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,深入推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)「科技鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、民生供應(yīng)鏈、質(zhì)量安全鏈、政策資金鏈」五鏈融合。
有經(jīng)濟學(xué)家表示,食品安全監(jiān)督工作,是民生問題,也與地方經(jīng)濟增長相關(guān)。當(dāng)前中國經(jīng)濟正在穩(wěn)步復(fù)蘇,有了食品安全監(jiān)督考核做保障,大消費、文化旅遊、特色地方產(chǎn)業(yè)等方面的高質(zhì)量發(fā)展才有進一步向上的空間,相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者才更能放手大幹,大展拳腳,助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。(文/冰陽)